ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики
Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики
«Государственный головной проектный институт гражданского
строительства, планировки и застройки городских и сельских
поселений Чувашской Республики «Чувашгражданпроект»
ГУП ЧР «Проектный институт «Чувашгражданпроект»
Янтиковский район
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Положения о территориальном
планировании
Том 1
Чебоксары
2007 год
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики
Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики
«Государственный головной проектный институт гражданского
строительства, планировки и застройки городских и сельских
поселений Чувашской Республики «Чувашгражданпроект»
ГУП ЧР «Проектный институт «Чувашгражданпроект»
Янтиковский район
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Положения о территориальном
планировании
Том 1
(части 1,2,3)
Директор института А. В. Кольяков
Главный архитектор института Р. К. Рахимов
Главный архитектор проекта А.С.Доломанов
Главный инженер проекта В.Ю.Барышев
Чебоксары
2007 год
Структура и состав проектных материалов
|
№№ частей
|
№№ разделов
|
Наименование
|
Комплектация по томам, чертежам
|
|
Генеральный план
|
|
Часть1
|
Положения о территориальном планировании
|
Том 1
|
|
Раздел 1
|
Цели и задачи территориального планирования
|
|
|
Раздел 2
|
Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения
|
|
Часть2
|
Приложения:
|
|
Схемы территориального планирования
|
|
Раздел 1
|
Схема 1. Сводная схема (основной чертёж) генерального плана
|
Приложение
1
Чертёж 1
М1:10000
|
|
Раздел 2
|
Сводная схема границ территорий, земель и ограничений, включающая:
|
Приложение
2
Чертёж 2
М1:25000
|
|
Схему 2. Схема функциональных зон
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 3. схема административных границ (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 4. Схема ограничений использования территории (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 5. Схема границ территорий и земель
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Раздел 3
|
Сводная схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включающая:
|
Приложение
3
Чертёж 3
М1:25000
|
|
Схему 6. Схема развития объектов и сетей инженерно – технического обеспечения
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 7. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 8. схема развития иных объектов, включающая объекты социального обслуживания
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Часть 3
|
|
Исходная документация
|
Приложение
4
|
|
|
|
Материалы по обоснованию генерального плана
|
|
Часть 1
|
Описание обоснований проекта генерального плана
|
Том 2
|
|
Раздел 1
|
Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территорий (включающая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, анализ и оценку состояния окружающей среды)
|
|
|
Раздел 2
|
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию
|
|
Раздел 3
|
Этапы реализации предложений по территориальному планированию. перечень мероприятий по территориальному планированию
|
|
Приложения:
|
|
Часть 2
|
Схемы по обоснованию генерального плана
|
|
Раздел 4
|
Сводная схема использования территории, направления её развития и ограничения использования, включающая:
|
Приложение 1
Чертёж 4
М1:25000
|
|
Схему 9. Использование территории муниципального образования – границы земель различных категорий
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 10. границы зон ограничений
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 11. Результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения с учётом результатов инженерных изысканий (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 12. Информация. необходимая для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Раздел 5
|
Предложения по территориальному планированию, включающее:
|
Приложение 2
Чертёж 5
М1:25000
|
|
Схему 13. Предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 14. Зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения
(М1:10000, электронная версия)
|
|
|
|
Схему 15. Предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке (М1:10000, электронная версия)
|
|
|
Схему 16. Предлагаемые (планируемые) границы промышленности, энергетики, транспорта, связи (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 17. Иные предложения по территориальному планированию (М1:10000, электронная версия)
|
|
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
|
|
Часть 1
|
|
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
|
Том 3
Секретно
|
|
Приложение:
|
|
Часть 2
|
|
Графический материал
|
Приложение 1
Чертёж 6
М1:25000
Секретно
|
|
|
|
|
|
Часть 1.
Положения о территориальном планировании
Оглавление
№№ страниц
Введение…………………………………………………………………………….7
Раздел 1. Цели и задачи территориального планирования…………………8
1.1. Цели территориального планирования………………………………………..8
1.2. Задачи территориального планирования……………………………………..9
Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию
и последовательности их выполнения……………………………..10
2.1. Мероприятия по территориальному планированию на 1 очередь……….10
2.2. Мероприятия по территориальному планированию
на период реализации генерального плана (расчётный срок)……………...10
- Введение
Генеральный план Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики выполнен на основании задания на проектирование ГП.
При разработке проекта были использованы:
- Съемка в М 1 : 10000
- Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Янтиковского района Чувашской Республики, выполненной институтом Рос НиПи Урбанистики в 2003 году г. Санкт-Петербург.
- Социально-экономическая стратегия развития Чувашской Республики до 2010 г.
- Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.
- Градостроительный кодекс РФ.
- Республиканские нормативы градостроительного проектирования “Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Чувашской Республики “
Раздел 1. Цели территориального планирования.
1.1. Цели территориального планирования.
Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования.
- Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначений территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
- Документы территориального планирования подразделяются на:
1) документы территориального планирования российской Федерации;
2) Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
3) Документы территориального планирования муниципальных образований.
- Документы территориального планирования являются обязательными для органов
государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими
решений и реализации таких решений.
Градостроительное планирование развития территории и поселений и их застройка осуществляется посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации; территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке.
При разработке градостроительной документации необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, федеральными градостроительными нормативами и правилами, нормативно-техническими документами в области градостроительства, государственными стандартами, федеральными специальными нормативами и правилами, градостроительными нормативами и правилами субъектов Российской Федерации (территориальными нормативами и правилами) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации градостроительная документация может быть федерального уровня, уровня субъекта Российской Федерации и муниципального уровня.
Градостроительная документация муниципального уровня включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений других муниципальных образований включает в себя:
- территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов;
- генеральные планы городских и сельских поселений;
- проекты черты городских и сельских поселений.
Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает в себя:
- проекты планирования частей территорий поселений;
- проекты межевания территорий;
- проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры поселений.
Градостроительная документация, утверждённая в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.
Основные положения любого вида градостроительной документации после её утверждения подлежат опубликованию.
Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за её реализацией.
Градостроительная документация является основной для ведения градостроительного кадастра.
1.2 Цели и задачи генерального плана поселения
Цель
- Создать правовой документ развития, как в сфере градостроительства, так и в области земельных имущественных природоохранных отношений – программу действия в плане управления и развития сельского поселения.
Задачи
- Устойчивое развитие сельских поселений с учетом статуса населенных пунктов, его роли и особенностей в системе расселения
- Укрепление сложившейся системы расселения, уточнение внутренних и внешних транспортных связей.
- Развитие инженерной инфраструктуры.
- Повышение качества жизни населения и развитие всех систем социального обслуживания.
- Закрепление градообразующих кадров на местах. (Обучение и поддержка малого предпринимательства)
- Рациональное использование уникального природного комплекса.
- Сохранение и возрождение культурного и исторического наследия и традиционных промыслов Чувашской Республики.
- Экологическая и природо-охранная составляющая любой деятельности в районе.
- Инвестиционная политика.
- Повышение научно-информационного и социально-культурного потенциала поселения.
- Привлечение во все сферы деятельности квалифицированных кадров, в том числе подготовка собственных (менеджмент, маркетинг, туризм, компьютерные технологии ).
Раздел 2. Мероприятия по территориальному планированию
и последовательности их выполнения
2.1. Мероприятия по территориальному планированию на 1 очередь
Проектом предлагается:
- Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения
2.2. Мероприятия по территориальному планированию
на период реализации генерального плана (расчётный срок)
В основу архитектурно-планировочной организации населённых пунктов Можарского поселения были положены следующие принципы:
- Взаимосвязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов, образующих каждый населённый пункт в единый рационально-организованный государственный организм.
- Чёткое функциональное зонирование (членение села на зоны промышленные, жилые и общественные).
- организация санитарно-защитных зон, соблюдение природоохранных, и санитарно-гигиенических требований.
- Целесообразная транспортная схема обеспечивающая удобную и скоростную связь между зонами.
- Максимальное сохранение исторически сложившейся застройки.
- Полное освоение резервов в границах населённых пунктов.
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики
Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики
«Государственный головной проектный институт гражданского
строительства, планировки и застройки городских и сельских
поселений Чувашской Республики «Чувашгражданпроект»
ГУП ЧР «Проектный институт «Чувашгражданпроект»
Янтиковский район
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЫ
ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Описание обоснований
проекта генерального плана
Том 2
Чебоксары
2007 год
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Министерство градостроительства и
развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики
Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики
«Государственный головной проектный институт гражданского
строительства, планировки и застройки городских и сельских
поселений Чувашской Республики «Чувашгражданпроект»
ГУП ЧР «Проектный институт «Чувашгражданпроект»
Янтиковский район
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Описание обоснований
проекта генерального плана
Том 2
(части 1,2,3)
Директор института А. В. Кольяков
Главный архитектор института Р. К. Рахимов
Главный архитектор проекта А. С. Доломанов
Главный инженер проекта В. Ю. Барышев
Чебоксары
2007 год
Структура и состав проектных материалов
|
№№ частей
|
№№ разделов
|
Наименование
|
Комплектация по томам, чертежам
|
|
Генеральный план
|
|
Часть1
|
Положения о территориальном планировании
|
Том 1
|
|
Раздел 1
|
Цели и задачи территориального планироания
|
|
|
Раздел 2
|
Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения
|
|
Часть2
|
Приложения:
|
|
Схемы территориального планирования
|
|
Раздел 1
|
Схема 1. Сводная схема (основной чертёж) генерального плана
|
Приложение
1
Чертёж 1
М1:10000
|
|
Раздел 2
|
Сводная схема границ территорий, земель и ограничений, включающая:
|
Приложение
2
Чертёж 2
М1:25000
|
|
Схему 2. Схема функциональных зон
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 3. схема административных границ (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 4. Схема ограничений использования территории (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 5. Схема границ территорий и земель
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Раздел 3
|
Сводная схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включающая:
|
Приложение
3
Чертёж 3
М1:25000
|
|
Схему 6. Схема развития объектов и сетей инженерно – технического обеспечения
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 7. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 8. схема развития иных объектов, включающая объекты социального обслуживания
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Часть 3
|
|
Исходная документация
|
Приложение
4
|
|
|
|
Материалы по обоснованию генерального плана
|
|
Часть 1
|
Описание обоснований проекта генерального плана
|
Том 2
|
|
Раздел 1
|
Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территорий (включающая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, анализ и оценку состояния окружающей среды)
|
|
|
Раздел 2
|
Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию
|
|
Раздел 3
|
Этапы реализации предложений по территориальному планированию. перечень мероприятий по территориальному планированию
|
|
Приложения:
|
|
Часть 2
|
Схемы по обоснованию проекта генерального плана
|
|
Раздел 4
|
Сводная схема использования территории, направления её развития и ограничения использования, включающая:
|
Приложение 1
Чертёж 4
М1:25000
|
|
Схему 9. Использование территории муниципального образования – границы земель различных категорий
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 10. границы зон ограничений
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 11. Результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения с учётом результатов инженерных изысканий (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 12. Информация. необходимая для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Раздел 5
|
Предложения по территориальному планированию, включающее:
|
Приложение 2
Чертёж 5
М1:25000
|
|
Схему 13. Предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон
(М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 14. Зоны предлагаемого (планироуемого) размещения объектов капитального строительства местного значения
(М1:10000, электронная версия)
|
|
|
|
Схему 15. Предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке (М1:10000, электронная версия)
|
|
|
Схему 16. Предлагаемые (планируемые) границы промышленности, энергетики, транспорта, связи (М1:10000, электронная версия)
|
|
Схему 17. Иные предложения по территориальному планированию (М1:10000, электронная версия)
|
|
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
|
|
Часть 1
|
|
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
|
Том 3
Секретно
|
|
Приложение:
|
|
Часть 2
|
|
Графический материал
|
Приложение 1
Чертёж 6
М1:25000
Сектретно
|
Часть 1.
Описание обоснований проекта генерального плана
Оглавление
№№ страниц
Вводная часть
1. Введение………………………………………………………………………………………………9
2. Краткая историческая справка…………………………………………………………………9
3. Общие сведения о поселении……………………………………………………………………10
4. Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района……………………………11
Раздел 1. Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного
развития территории (включая анализ основных
фактов рискавозникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, анализ
и оценку состояния окружающей среды)
1.1. Природные условия и ресурсы.................................................................11
1.1.1Климат. ……………………………………………………………………………………...…..11
1.1.2. Рельеф, геологическое строение, опасные физико-геологические процессы..……14
1.1.3. Инженерно-геологическая оценка территории……………….………………………..14
1.1.4. Водные ресурсы…………………………………………………………………………….….15
1.1.5. Минерально-сырьевые ресурсы…………………………………….……………………….20
1.1.6. Почвы и растительность………………………………………….………………………..20
1.1.7. Земельные ресурсы. Оценка сельскохозяйственных земель.………………………….23
1.1.8. Леса и лесное хозяйство………………………………………….………………………….25
1.1.9. Охотничье-промысловые ресурсы…………………………….…………………………..27
1.1.10. Рыбное хозяйство……………………………………………….……………………….….28
1.1.11. Ландшафтно-рекреационные ресурсы…………………….……………………………28
1.1.12.. Особо охраняемые природные территории……………………..…………………....29
1.2. Современная экологическая обстановка………………..……………..30
1.2.1. Состояние воздушного бассейна…………………………………..………………………30
1.2.2. Состояние водных ресурсов………………………………………...……………………....30
1.2.3. Состояние почв……………………………………………………...………………………...31
1.2.4. Состояние растительности, животного мира. природных
ландшафтов…………………………………………………………..……………………….31 1.2.5. Загрязнение окружающей среды отходами производства и
потребления………………………………………………………..……………….………….32
1.3. Историко-культурный потенциал............................................................33
1.4. Анализ современного состояния и потенциал развития
отраслей хозяйства……………………………………...………………...33
1.4.1. Сельское хозяйство………………………………………………..…..……………………..33
1.4.2. Промышленность…………………………………………………….……………………….37
1.4.3. Лесная промышленность ………………………………………….………………………..37
1.4.4. Малое предпринимательство………………………………….…………………………..38
1.4.5. Туризм, рекреация…………………………………………………..…………………………39
1.4.6. Кустарное производство и ремесла……………………………………………………….39
1.4.7. Строительство………………………………………………………………………………..40
1.4.8. Транспорт……………………………………………………………………………………....41
1.4.9.Торговля, общественное питание, услуги…………………………………………………41
1.4.10. Связи и информация ………………………………………………………………………..42
1.4.11. Прочие отрасли……………………………………………………………………………...42
1.5. Анализ основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
1.6. Население, трудовые ресурсы……………………………………..…….43
1.6.1. Численность населения. демографический состав…………………………….………43
1.6.2. Трудовые ресурсы и структура занятости……………………………………….…….45
1.7. Анализ и оценка современного использования территории.………46
Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач
территориального планирования и предложений
по территориальному планированию…………………...……...47
2.1. Планировочная организация территории……………………………..47
2.1.1. Планировочная структура и функциональное зонирование
территории………………………………………………………………………….………...47
2.1.2. Система расселения…………………………………………………………….……………47
2.1.3. Архитектурно-планировочная организация населённых пунктов…….……………48
2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания……………..50
2.2.1. Жилищный фонд и политика жилищного строительства
2.2.2. Культурно-бытовое обслуживание
2.2.3. Туризм и рекреация…………………………………………………………………….……..50
2.3. Транспортная инфраструктура ………………………………...………51
2.3.1. Автомобильные дороги………………………………………………………………………51
2.3.2 Автомобильный транспорт………………………………………………………...……….53
2.3.3. Железнодорожный транспорт…………………………………………………………….57
2.3.4. Водный транспорт…………………………………………………………..……………….57
2.3.5. Трубопроводный транспорт……………………………………………………...………...57
2.3.6. Авиация……………………………………………………………………………………..……57
2.4. Инженерная инфраструктура……………………………………...……57
2.4.1. Водоснабжение………………………………………………………………………………..57
2.4.2. Хозяйственно бытовая канализация………………………………………………………60
2.4.3. Электроснабжение………………………………………………………………….………..61
2.4.4. Теплоснабжение……………………………………………………………………………….62
2.4.5. Газоснабжение………………………………………………………………………….……..62
2.4.6. Объекты связи…………………………………………………………………………………63
2.5. Охрана окружающей среды……………………………………...………63
2.5.1. Охрана воздушного бассейна…………………………………………………….…………63
2.5.2. Охрана водных ресурсов……………………………………………………………….…….64
2.5.3. Охрана почв…………………………………………………………………………………….65
2.5.4. Охрана растительности, животного мира, природных ландшафтов……………66
2.5.5. Охрана лесов……………………………………………………………………………………66
2.5.6. Создание экологического каркаса. Развитие системы особо
охраняемых территорий……………………………………………………………………67
2.5.7. Санитарная очистка территории………………………………………………………..68
2.6. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному
планированию, перечень мероприятий по
территориальному планированию…………………………...…..69
3.1. Этапы реализации предложений по территориальному
планированию……………………………………………………………..69
3.2. Перечень первоочередных мероприятий по территориальному
планированию……………………………………………………….……69
3.2.1. Планировочная организация территории………………………………………..………69
3.2.2. Развитие основных отраслей хозяйства………………………………………..……….70
3.2.3. Трудовые ресурсы. Структура занятости………………………………………………70
3.2.4. Население. Система расселения……………………………………………………………71
3.2.5. Жилищный фонд……………………………………………………………………………….71
3.2.6. Социальная инфраструктура и система культурно-бытового
обслуживания………………………………………………………………………..…………72
3.2.7. Транспортная инфраструктура…………………………………………………..……….75
3.2.8. Инженерная инфраструктура……………………………………………………..………76
3.2.9. Охрана окружающей среды…………………………………………………………..…….76
3.2.10. Санитарная очистка территории………………………………………………………77
3.2.11. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
3.3. Основные технико-экономические показатели генерального плана Можарского сельского поселения……………………………………..78
Вводная часть.
- Введение.
Генеральный план Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики выполнен на основании задания на проектирование ГП.
При разработке проекта были использованы:
- Съемка в М 1 : 10000 , предоставленная
- Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Янтиковского района Чувашской Республики, выполненной институтом Рос НиПи Урбанистики в 2003 году г. Санкт-Петербург.
- Социально-экономическая стратегия развития Чувашской Республики до 2010 г.
- Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.
- Градостроительный кодекс РФ.
- Республиканские нормативы градостроительного проектирования “Градостроительство.Планировка и застройка населенных пунктов Чувашской Республики “
2. Краткая историческая справка.
Процесс образования чувашского этноса этнографы и историки относят к VII-VIII в.в., когда болгарские и суварские племена, вытесненные хазарами из Приазовья в Среднее Поволжье, ассимилировали местные финно-угорские племена.
Первоначально этноним «чуваш» (суас) от носился к предкам чувашей – суварам и болгарам, затем – к татарам, завоевавшим Поволжье в XIII в. и также слившимся постепенно с местным населением.
В русских летописях до XVI в. чуваши именовались «черемисами», впервые этноним «чуваш» применительно к этому этносу в летописях датируется 1538 г.
Территория, заселенная чувашами с X до середины XV в.в. входила в состав Волжско-Камской Болгарии, распавшейся затем на два самостоятельных княжества – Волжское и Камское. Население их было, в основном, земледельческим и владело передовой для того времени сельскохозяйственной техникой. Столицы княжеств – Болгар и Сувар являлись центрами торговли и ремесла. Прекрасные образцы ювелирного искусства, высококачественного литья, обработки железа и гончарных изделий, относящихся к этому времени, были обнаружены археологами в районах Среднего Поволжья и Прикамья.
Оба княжества были в подчинении золотой орды и после ее распада в 1436 . вошли в состав Казанского ханства, просуществовавшего до 1552 г., когда в результате Казанских походов Ивана IV оно вошло в состав Российского государства. Впоследствии, после нескольких административных реорганизаций, территория современной Республики Чувашии оказалась разделенной на две части, одна их них вошла в Нижегородскую губернию, другая - в Казанскую. Рассматриваемая территория располагалась в пределах Казанской губернии.
Из архивных документов начала XVIII в. явствует, что административная территориальная единица, примерно соответствующая современному Янтиковскому району, существовала уже в 1710 г. и именовалась Тимяшевской волостью Свияжского уезда Казанской губернии (Тимяшево или Темяшево – первое старинное название села Янтиково). В XIX – начале XX в.в. эта территория именуется уже Янтиковской волостью Цивильского уезда той же Казанской губернии.
После Октябрьской революции и создания в 1920 г. Чувашской автономной области, а затем автономной республики, Янтиковская волость сохранилась как административная единица. В нее входила большая часть – 21 из 31 поселений – современного состава населенных пунктов. Девять поселений, расположенных в южной части района – Гришино, Можарки, Кичкеево, Амалыково, Новое Ишино, Бахтиарово, Кармалы, Чутеево и Тюмерево – относились к Старотебярдинской волости, переименованной вскоре в Тюмеревскую.
В 1927 г. административное деление на уезды и волости было упразднено и произведено районирование территории. В соответствии с этим новым административным устройством 22 поселения отошли к Канашскому району, а остальные, расположенные в северной части территории, к Урмарскому.
В 1935 г. в результате разукрупнения районов был образован Янтиковский район с 33 поселениями, два из которых Хузель и Новые Турмыши – в 1952 г. были отнесены к Канашскому району.
В ноябре 1962 г., после очередного укрупнения, территория района снова была поделена между северными и западными соседями – Урмарским и Канашским районами, но через три года в 1965 г. район был вновь восстановлен в сегодняшних границах.
3. Общие сведения о поселении.
Янтиковский район располагается в центральной полосе республики, у восточной ее границы с Татарстаном.
На западе район граничит с Канашским, на севере – с Урмарским районами.
Можарское поселение находится в юго-восточной части Янтиковского района, на расстоянии ____ км от районного центра.
Можарское поселение граничит: с северной стороны с Индырчским поселением; с северо-западной– Янтиковским поселением; с западной , на юго-западе и юге –Тюмеревским поселением;
на юго-востоке и востоке – Республика Татарстан; На его территории расположено 3 населенных пункта, в котором проживает 1221 человек.
Экономика поселения имеет аграрную направленность.
В настоящее время общая земельная площадь составляет _______га
гектара; в том числе: 799,1 гектаров кормовые угодья, пашня-3380 га, земли населенных пунктов _____ га, земли лесного фонда _____га, земли энергетики и транспорта ______га.
По территории протекают реки Ута, Аль.
В месте с тем существуют проблемы, которые требуют особого внимания и поддержки со стороны администрации Янтиковского района, содействия Министерств и Ведомств Чувашской Республики.
4. Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района.
Согласно природно экономическому зонированию республики, принятому «Территориально – комплексной схемой развития республики Чувашия», Янтиковский райони в том числе Можарское поселение входит в состав её центральной планировочной зоны (зональный центр – г. Чебоксары).
Можарское сельское поселение занимает ________% от площади Янтиковского района на которой проживает 6,1 % поселения (от общего населения Янтиковского района).
Раздел 1. Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного
развития территории (включая анализ основных
фактов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, анализ и
оценку состояния окружающей среды).
1.1. Природные условия и ресурсы
1.1.1 Климат
Климат Янтиковского района, как и в целом Чувашской Республики, континентальный, с теплым, иногда жарким летом и умеренно холодной, продолжительной, снежной зимой.
Среднегодовая температура воздуха равна 3˚С. В годовом ходе среднемесячная температура изменяется от –13˚ в январе до +18,7˚ в июле. Абсолютные значения температур равны – 42˚ и +37˚.
Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 143 дня, со второй декады мая до конца третьей декады сентября. Устойчивые морозы наступают в середине ноября и держатся в среднем 120 дней до второй декады марта.
Теплая сухая погода устанавливается обычно в мае. Для летних месяцев (июнь - август) характерна устойчивая теплая погода, временами жаркая и сухая.
Территория района относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 77%, максимальная влажность – до 88% отмечается в холодный период года. В летний период возможно снижение влажности до 30% (около 25 дней, приходящихся в основном на май - июнь).
В среднем за год выпадает около 490 мм осадков с максимумом в теплый период – порядка 340 мм. Летом преобладают ливневые осадки, а зимой обложные малой интенсивности. Однако, могут быть значительные отклонения по годам и в ту и в другую сторону.
Устойчивый снежный покров образуется во второй декаде ноября и держится до середины апреля. В середине апреля снег полностью сходит. К концу зимы высота снежного покрова в среднем составляет 37 см. В наиболее снежные зимы высота снегового покрова может достигать 67 см, а под кронами деревьев – до 80 – 90 см.
Ветровой режим обусловлен общей циркуляцией атмосферы. В течение года преобладают западные, юго-западные и юго-восточные ветры. В холодный период наряду с юго-восточными и южными ветрами, увеличивается повторяемость ветров юго-западных и западных направлений.
Ниже, в таблице, приводятся повторяемости направлений ветра по румбам в среднем за год, а также за январь и июль по метеостанции Канаш.
Таблица 2.1
|
время года румбы
|
С
|
СВ
|
В
|
ЮВ
|
Ю
|
ЮЗ
|
З
|
СЗ
|
штили
|
|
январь
|
9
|
4
|
6
|
23
|
19
|
15
|
16
|
8
|
2
|
|
июль
|
5
|
9
|
10
|
11
|
7
|
11
|
18
|
19
|
6
|
|
год
|
11
|
5
|
7
|
6
|
14
|
16
|
18
|
13
|
3
|
Среднегодовая скорость ветра 4,2 м/сек, с максимумом в январе – марте – 4,7 – 5,0 м/сек. Повторяемость слабых ветров (до 1 м/сек.) составляет 16,6%. Максимум повторяемости слабых ветров наблюдается в июле – августе – 27 – 28%.
Сильные ветры (15 м/сек. и более) наблюдаются в среднем 5 – 6 дней в году. Наибольшее число дней с сильным ветром составляет 14.
Максимальная скорость ветра один раз в год может достигать 18 м/сек., в пять лет – 21 м/сек., в десять лет – 22 м/сек., в двадцать лет – 23 м/сек.
Метеорологические явления, наиболее часто образующиеся на территории города – это метели, туманы и грозы. Метели образуются при юго-западных ветрах со скоростью более 6 м/сек. В среднем за зиму наблюдается около 64 дней с метелью. Туманы наблюдаются в течение всего года. В среднем наблюдается 34 дня с туманом. Наибольшее число дней может составлять около 62. Грозы – достаточно частое явление в теплый период. В среднем отмечаются около 40 дней с грозой.
Критические погодные явления, которые могут приносить экономический ущерб:
- усиление ветра до 18 – 23 м/сек.
- налипание мокрого снега на проводах зимой во время оттепелей
- ливни со шквалом и градом в летнее время
- сильные метели (заносы)
- сильные туманы (чаще осенью) с уменьшением видимости до 100 м, длительностью до 12 часов
- длительное сочетание жары с отсутствием осадков.
Поселение Можарское относится к строительно-климатической зоне IIB. Климатические условия планировочных ограничений не вызывают. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции равны. Соответственно – 31 С и 17 С. Максимальная глубина промерзания почвогрунта – 160 см. Летний период с мая по август и зимний с декабря по февраль характеризуются комфортными для отдыха. Агроклиматические условия характеризуются теплообеспеченностью вегетационного периода, что дает возможность возделывания яровых и озимых зерновых культур, а также овощных, плодовых и кормовых культур. Поселение Можарское находится в зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы.
1.1.2. Рельеф, геологическое строение, опасные физико-
геологические процессы (выводы и рекомендации ).
Рельеф территории – охватываемая настоящим проектом, в геоморфологическом отношении расположена в пределах Чувашского эрозионно-денудационного плато, являющегося частью Приволжской возвышенности. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 65 – 80 м в долинах рек до 200 –215 м на водоразделах. Относительные превышения составляют 30 – 80 м, а относительно основного базиса эрозии – р. Волги – 120 – 130 м.
Чувашское плато долинами рек Ута, Аль и их притоками, а также многочисленными логами и оврагами расчленено на ряд пологих возвышенностей и увалов. Длина оврагов изменяется от первых сотен метров до 3,0 – 5,0 км. Глубина оврагов, как правило, 2 – 6 м. Однако, в центральной части района, к северу от р. Ута, имеются овраги глубиной до 15 – 20 м.
1.1.3 Инженерно-геологическая оценка территории.
В геологическом отношении территория района расположена в пределах восточной части Русской платформы и сложена осадочными породами верхнепермского и четвертичного возраста.
Отложения пермской системы представлены нижним и верхним отделами татарского яруса. Первый сложен известняками, доломитами, известковыми песками, аргиллитами, мергелями и глинами мощностью 65 – 80 м. В составе верхнего отдела преобладают песчано-глинистые породы, мощность отложений изменяется от 5 до 70 м.
Отложения перми повсеместно перекрыты четвертичными отложениями – элювиально-делювиальными покровными отложениями, в составе которых преобладают суглинки, реже встречаются пески и глины. Мощность отложений составляет 2 – 10 м, достигая на отдельных участках 18 – 20 м. Минимальная мощность отмечается на водоразделах и увеличивается вниз по склонам. Суглинки нередко лессовидные, местами макропористые.
В долинах рек развиты аллювиальные отложения – суглинки, пески, галечники. В долинах малых рек и ручьев мощность аллювия составляет 3 – 5 м, в долине р. Кубня отмечается максимальная мощность – 10 – 15 м.
В пределах оврагов развиты овражные отложения – пески и суглинки с примесью щебня, мощность их не превышает 2 м.
Исходя из условий рельефа, геологического строения, развития экзогенных процессов, значительная часть территории района ограниченно благоприятна для хозяйственного освоения. Основным фактором, осложняющим освоение территории, является широкое развитие эрозионных процессов, интенсивность которых находится в определенной зависимости от уклонов поверхности, мощности чехла элювиально-делювиальных отложений, от величины снежного покрова и скоростей талых вод, от возможных ливневых дождей в весенне-летний период.
Кроме природных факторов, активному развитию эрозионных процессов способствует и техногенное воздействие – распашка территории без соблюдения агротехнических требований к обработке почв, уничтожение растительного покрова, нерегулируемый выпас скота и т.д. Следствием этого является пораженность оврагами не только склонов рек и холмов, но зачастую и водораздельных пространств. На схеме «Системный анализ и комплексная оценка территории» (м-б 1:50000), выделены зоны с потенциально возможным активным развитием эрозионных процессов.
Овражная эрозия наносит большой экономический ущерб. Довольно большие площади сельскохозяйственных угодий выведены из оборота. Значительная расчлененность отдельных площадей на мелкие обособленные участки резко снижает возможности механизации сельскохозяйственного производства. В районах развития эрозионных процессов затруднена прокладка и эксплуатация транспортных и инженерных коммуникаций – газопроводов, ЛЭП и т.д.
1.4. Водные ресурсы
1.1.4-1 Поверхностные воды.
Реки, протекающие по территории района, в том числе Можарского поселения являются малыми водотоками, относящимися к бассейну р. Кубни. По самой р. Кубне и ее притоку р. Инеш проходит южная – юго-восточная граница между Чувашской Республикой и Республикой Татарстан. Реки преимущественно мелкие. Поймы рек узкие, двусторонние. Ширина русел рек, как правило, до 10 м, и лишь в устьевых участках р. Аль, Ута, преобладающая ширина русел составляет 10 – 20 м. Русло р. Кубни, наиболее крупной реки района, на отдельных участках расширяется до 50 – 60 м, а ширина поймы достигает 600 – 800 м. Берега рек невысокие, дно песчаное, глубины небольшие – 0,2 – 0,5 м и лишь на отдельных плесах до 1,0 м. Скорости течения 0,2 – 0,3 м/сек. На очень многих ручьях и реках, особенно в верховьях, построены запруды, небольшие водохранилища, иногда в каскаде, выполняющие двойную функцию – с одной стороны, они обеспечивают возможность полива сельскохозяйственных земель, с другой стороны, они являются противоэрозионными сооружениями.
В водном режиме рек четко выражено весеннее половодье, низкая летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и устойчивая продолжительная зимняя межень. Весеннее половодье начинается в первой декаде апреля и продолжается до 20 – 25 дней. Наибольшая продолжительность половодья отмечается на р. Кубне. Весенний подъем уровней начинается в конце марта – первой декаде апреля за несколько дней до вскрытия рек, проходит с большой интенсивностью и продолжается 5- 15 дней. Спад половодья менее интенсивный, чем подъем и продолжается от 30 до 40 дней.
Высота подъема уровня на малых водотоках составляет 1,0 – 2,0 м, на более крупных (Ута, Аль) – 3,0 – 4,0 м, на р. Кубне высота подъема уровней редкой повторяемости может достигать 5,0 м. Поймы рек и пониженные прилегающие территории затапливаются во время паводков. Летне-осенняя межень устанавливается в конце июня – начале июля и продолжается вплоть до появления ледяных образований в начале ноября. В этот период на реках отмечаются практически ежегодно подъемы уровней от дождевых паводков. По величине эти подъемы значительно уступают весенним и носят кратковременный характер.
Стоковый режим рек полностью соответствует характеру уровенного режима. Модуль поверхностного среднегодового стока для рек района составляет 3,7 – 4,0 л/сек км2. В маловодные годы его величина снижается до 2,0 – 2,2 л/сек км2. Основной объем стока (75 – 80%) проходит за весенний паводковый период.
Водотоки с площадями водосбора менее 5,0 км2 летом могут пересыхать, а зимой перемерзать, пересыхание и перемерзание водоемов с площадями водосбора до 150 – 200 км2 возможно соответственно в засушливые годы и в годы с суровыми зимами.
Ресурсы поверхностных вод поселения практически полностью сосредоточены в стоке р. Кубни. Площадь водосбора р. Кубни на границе республики, при выходе из района составляет 3,44 м3/сек (95% обеспеченности – 1,4 м3/сек), средний минимальный летний – 0,41 м3/сек (95% обеспеченности – 0,043 м3/сек) и средний минимальный зимний – 0,36 м3/сек (95% обеспеченности – 0,12 м3/сек).
Минимальный 30-дневный летне-осенний сток в створе стационарных наблюдений может быть ниже минимального 30-дневного зимнего стока вследствие хозяйственной деятельности – создания прудов сезонного регулирования, изъятие из живого стока рек вод на орошение.
Продолжительность купального сезона на реках по температурным условиям возможна в течение всех трех летних месяцев. Обычно в первых числах ноября, через 3 – 5 дней после снижения температуры воздуха ниже 0˚, почти одновременно на всех реках появляются ледяные образования – сало и забереги.
По химическому составу воды рек района гидрокарбонатно-кальциево-натриевые, минерализация их составляет 0,1 – 0,2 г/дм3 в период весеннего половодья и увеличивается до 0,5 – 0,6 г/дм3 в межень. Соответственно минерализации изменяется и жесткость поверхностных вод – от мягкой до умеренно жесткой.
Минимальная ширина прибрежных защитных полос вдоль рек в зависимости от угодий, прилегающих к водотоку, и в зависимости от крутизны склонов устанавливается от 35 до 100 м.
1.1.4-2 Ледовый режим.
Устойчивый ледостав устанавливается в первой – начале второй декады ноября, его средняя продолжительность 150 дней в году.
Вскрытие происходит в первой декаде апреля. На подавляющем большинстве рек лед тает на месте. По химическому составу воды рек носят гидрокарбонатный характер с общей минерализацией от малой и средней в период половодья до средней и повышенной в меженные периоды (от 100 до 800 – 900 мг/л), с общей жесткостью, изменяющейся соответственно от мягкой и умеренно жесткой до жесткой.
Выводы:
1. Водозабор и организация зон отдыха на реках возможен только при
условии регулирования стоков.
2. Использование воды в хозяйственно-бытовых целях возможно только
после водоподготовки.
1.1.4-3 Подземные воды
Район расположен в пределах Волго-Сурского артезианского бассейна пластовых напорных вод.
Учитывая значительную расчлененность территории поверхностными водотоками и оврагами, а также сравнительно высокое положение ее относительно основного базиса эрозии – р. Волги (превышения достигают 120 – 130 м), водоносные горизонты верхней гидрогеологической (гидродинамической) зоны в значительной степени сдренированы, а горизонты нижней гидродинамической зоны отличаются повышенной минерализацией. Мощность зоны пресных подземных вод в среднем составляет 100 м.
Подземные воды приурочены к отложениям четвертичного и пермского возраста. Водоносные горизонты элювиально-делювиальных и аллювиальных четвертичных образований характеризуются низкой водообильностью и подвержены поверхностному загрязнению. Они используются посредством колодцев населением для хозяйственно-бытовых целей, а в отдельных пунктах – Можарки, Гришино,Кичкеево и др. – и для питьевых целей.
Пресные подземные воды содержатся в одном – нижнетатарском водоносном комплексе. Водовмещающими породами являются трещиноватые известняки и доломиты, реже мергели и аргиллиты. Мощность водоносного комплекса изменяется в пределах 10 – 33 м, глубина залегания его – 25 – 110 м. Воды напорные. Величина напора достигает 50 – 60 м. Водообильность горизонта неравномерная, но в целом достаточно высокая и тесно связана со степенью трещиноватости водовмещающих пород. Производительность скважин колеблется в широких пределах – от долей литра в секунду до 8 – 10 л/сек, наиболее часто – 1 – 3 л/сек. Воды, как правило пресные, минерализация их составляет 0,3 – 0,5 до 1,0 г/дм3. Пресные подземные воды горизонта в целом соответствуют гигиеническим требованиям к их качеству, за исключением повышенного содержания в отдельных пробах общей жесткости – до 5,0 – 8,6 мг-экв/дм3 и общего железа. По химическому составу воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-сульфатные, магниево-кальциевые.
Данный водоносный горизонт является единственным источником централизованного водоснабжения как для населения, так и для животноводства. Каптаж подземных вод осуществляется, как правило, посредством одиночных скважин. Все эксплуатационные скважины в районе подают в системы водоснабжения пресные подземные воды. Янтиковский район, в том числе Можарское поселение практически единственный в Чувашской Республике, где все 100% скважин эксплуатируют пресные воды – до 1,0 г/дм3.
В районе эксплуатируется более 60 скважин, все они работают на неутвержденных запасах. Отсутствие достоверной информации по скважинам требует безотлагательных мер по проведению обследования их состояния и оборудования с целью оценки возможного водоотбора.
Следует учитывать, что водоотбор по отдельным скважинам может быть лимитирован из-за возможного подсоса подземных вод повышенной минерализации из нижних горизонтов.
Для более активного вовлечения в эксплуатацию подземных вод необходимо проведение гидрогеологических изысканий для выявления наиболее перспективных участков.
1.1.5 Минерально – сырьевые ресурсы.
Минерально-сырьевая база Янтиковского района, в том числе Можарского сельского поселения характеризуется наличием нерудных полезных ископаемых, являющихся сырьем для строительной промышленности ( глина, пески, карбонатные породы ).
На базе Янтиковского месторождения кирпичных глин работает одноименный кирпичный завод сезонного действия производительностью порядка 3,0 млн. шт. кирпичей в год. Предприятие обеспечено сырьем на длительный срок – более 25 лет при существующем уровне добычи.
1.1.6 Почвы и растительность.
На территории района можно выделить три основных типа местности:
1. Плакорный, представленный тремя водоразделами: между реками Урюм-Кубня и Ута, занимющим одну треть района, Ута-Аль и Аль-Сугутка-Нижарка.
Водораздел Урюм -Ута слабопологий и наименее расчленен. Здесь сохранились липовые леса с примесью клена, дуба, ильма на дерново-подзолистых и серых лесных почвах.
Эта местность вполне может быть использована для кратковременной рекреации с ориентировочной нагрузкой до 3 чел/га.
Водораздел Ута-Аль наиболее расчленен оврагами и балками и имеет сильноволнистый характер. Эта местность лишена естественного растительного покрова и почти полностью распахана. Сведение существовавших ранее дубовых лесов, интенсивное сельскохозяйственное использование привели к развитию эрозионных процессов средней и сильной степени. На откосах балок развиты суходольные луга на дерново-подзолистых и дерновых почвах.
2. Склоновый тип местности представлен наклонными – более 3˚ – поверхностями с пересеченным рельефом и смытыми почвами. Особенно характерны склоны к долине р. Кубня, выпуклой формы с возрастающей крутизной, достигающей у бровки 8˚. Склоновые местности в основном все освоены под сельское хозяйство, лишь на востоке и севере района они заняты дубовыми лесами. Усиленная эксплуатация дубовых лесов в прошлом привела к смене дуба менее ценными породами – липой и осиной. Здесь произрастает ряд разновозрастных реликтов. Многие виды находятся у границ ареалов и нуждаются в особой охране. Часть склоновых урочищ занята суходольными лугами со злаковой растительностью.
3. Речные долины с хорошо развитой поймой и частично сохранившимися участками надпойменных террас выделяются в отдельный тип местности. В поймах рек Кубня и Ута развтиы пойменные луга.
Выводы
- На территории района выделяются три типа местности: плакорный, склоновый, долинно-речной с характерными урочищами, представленными ложбинами стока, оврагами, балками, озерами-старицами (в поймах).
- Урочища склонового типа являются эрозионно-опасными в разной степени, часть из них требует восстановление связанных дубовых колков.
- Урочища склоновых и плакорных местностей с дубовыми лесами нуждаются в особой охране и могут использоваться для рекреации с ориентировочной нагрузкой 3 чел./га.
- Урочища водораздельного плато Урюм-Ута, занятые лесами, могут использоваться под кратковременную рекреацию – для сбора ягод, грибов, спортивной охоты, а также для длительного отдыха.
- Наиболее благоприятными для рекреации являются плосковершинные водораздельные поверхности с дубово-липовыми лесами с примесью осины и березы; благоприятными – урочища липово-дубовых, местами осиновых и березовых лесов на холмистой и полого-волнистой равнине; выборочно-благоприятными – лесные урочища на эродированых территориях; ограниченно-благоприятными – широкая пойма р. Кубня с заливными лугами; малоблагоприятными – узкие поймы мелких рек; неблагоприятными – овраги и сельскохозяйственные земли.
- В целом, ландшафтно-рекреационные ресурсы района невелики.
Растительность.
Можарское поселение расположено в Приволжском дубравно-лесостепном лесорастительном районе лесостепной зоны. Растительность представлена лесами, кустарниковыми зарослями по поймам рек, лугами, культурной растительностью полей и незначительными участками естественной степной растительностью. В травостое преобладает разнотравье. В составе флоры имеется большое количество полезных растений : ива, дуб (дубильные вещества ) ;липа, хмель (лубо-волокнистые) ; береза, ландыш, валериана, полынь, сосна, хмель, (эфиромасленичные) ; хорошим гуттоносом является бересклет бородавчатый. На лугах и в лесах много съедобных ягод (земляника, костяника, рябина, черемуха, смородина); растений (тмин, щавель) и грибы. Медоносы: липа, кипрей, медуница и др.
Выводы:
- Можарское поселение обладает разнообразными и значительными запасами растительных ресурсов.
- Основное значение защитное и рекреационное. Главная задача лесного хозяйства охрана леса, лесовосстановление защитных функций леса, а также их эстетической ценности.
- Заросли кустарника, произрастающие по склонам и вершинам оврагов, имеют почвозащитное значение.
- Разнообразие ассортимента и декоративность дикорастущих растений позволяет широко использовать их в озеленении населенных пунктов.
- Древесно-кустарниковые растения с сильно развитой корневой системой ( сосна, дерн, жимолость, ива, лещина) пригодны для противоэрозионных посадок.
- Необходим строгий режим эксплуатации растительных ресурсов с учетом допустимой нагрузки.
- Луга – кормовая база животноводства.
1.1.7 Земельные ресурсы.
Можарское поселение занимает территорию _______ га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют ____ % , земли лесного фонда ___ % ,земли населенных пунктов _____ %.
Оценка сельскохозяйственных ресурсов.
Распределение земельного фонда поселения по категориям :
|
№№
пп
|
Категория земель
|
Общая
площадь га
|
Структура
%
|
|
1
2
|
Земли сельскохозяйственного назначения
в том числе:
- сельхозугодия
- лесные массивы
- древесно-кустарниковые насаждения
- пруды и водоемы
- дороги
- прочие
Земли населенных пунктов
ИТОГО:
|
|
|
Государственная кадастровая оценка сельхозугодий на 01.01.2002 г.:
|
№№
пп
|
Объект кадастровой
оценки
|
Кадастровая стоимость сельхозугодий всего, руб./га
|
Группа сравнительной оценки
|
|
1
|
СХПК «Можарский»
|
20790
|
I
|
|
|
к/х «Дружба»
|
23991
|
I
|
|
|
СХПК «1 мая»
|
25608
|
I
|
|
|
- по району
|
14850
|
III
|
|
|
- по республике
|
1485
|
IV
|
I группа – более 40
II группа – 40 - 30
III группа – 30 - 20
IV группа – 20 - 10
V группа – до 10
На более детальных стадиях проектирования оценка сельскохозяйственных земель, изымаемых под строительство и прочие нужды, подлежит обязательному уточнению, т.к. при отдельных обстоятельствах изъятия в оценку стоимости земли могут быть введены повышающие коэффициенты.
Земли поселения по формам собственности распределяются следующим образом:
- В собственности граждан –608 га.
- В собственности юридических лиц – 3537,45 га.
- В собственности муниципальной – 345,4 га.
За период проведения земельной реформы в Республике был принят ряд законодательных актов по регулированию земельных отношений: “ О земельной реформе”, “ О плате за землю”, “ Об охране земель и повышении плодородия почв Чувашской республики”, “ О личном подсобном хозяйстве граждан “, “ О землеустройстве”, “ О земле “ и другие. Также был принят ряд нормативных актов. В 2004 году Госдума РФ приняла поправки к закону “ Об ипотеке “, которым разрешается ипотека сельхозугодий. Теперь земельные участки становятся предметом залога ( кроме6 земель государственных и муниципальных). Земля рассматривается как объект недвижимого имущества, как объект права, как жизненное пространство, как базис развития всех отраслей поселения.
Выводы:
- Ликвидирована государственная собственность.
- Осуществлен переход к многообразию форм собственности.
- Созданы объективные условия для оборота земель.
- Наблюдается снижение плодородия сельхозугодий ( потеря гумуса ), в результате эрозии происходит уменьшение их.
- Необходимо утверждение не только границ поселения, но и границ населенных пунктов.
- Необходим жесткий контроль за оборотом земель.
- Особое внимание при разработке сельхозугодий должно уделяться ресурсосберегающим, экологически чистым технологиям.
Оценка сельскохозяйственных земель.
Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия сельскохозяйственных земель, поэтому, если это необходимо, нужно изымать земли худшего качества.
Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственного назначения произведена Чувашским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием “Волговят НИИ Гидрозем” по заданию Госкомзема ЧР.
Выводы:
- Поселение расположено в лесостепной зоне, что предопределяет чрезвычайно высокое значение местных лесов – природостабилизирующее, водоохранное, противоэрозионное, климаторегулирующее, санитарно-гигиеническое, рекреационное и т.д.
- Возрастная структура насаждений неравномерна. Мало спелых насаждений, много молодняков и средневозрастных насаждений. Такая структура неблагоприятна для устойчивого развития эксплуатации. Природоохранные функции леса поэтому тоже далеки от оптимума.
- Основными проблемами в лесном хозяйстве района являются:
- продолжающееся усыхание дубрав, в основном, как результат неблагоприятного воздействия сильных морозов конца 70-х годов прошлого века;
- низкий уровень механизации производства и связанная с этим большая трудоемкость основных производственных процессов, хроническое недофинансирование, низкая зарплата;
- неполное освоение расчетной лесосеки по главному пользованию вследствие недостатка средств и лесозаготовителей, изношенности оборудования и т.д.
- Кустарниковые заросли, произрастающие по склонам и вершинам оврагов имеют почво-защитное значение.
- Луга и степные участки являются кормовой базой животноводства.
- Промышленную заготовку леса на расчетный срок не устанавливать.
- Заготовка ягод, грибов, лекарственных растений, пчеловодство использовать как дополнительный экономический потенциал развития Можарского поселения.
1.1.8 Охотничье-промысловые ресурсы.
Животный мир сформировался в результате смешения представителей контрастных природных зон лесной ( белка, барсук, заяц, кабан, бурундук) и степной ( тушканчик, суслик, хомяк и др.). Фауна бедна. Наиболее полно представлены : белка, заяц-беляк, заяц-русак, лисица, серая куропатка. Основная причина - нерациональное использование ресурсов, браконьерство, увеличение природно-очаговых заболеваний.
Необходимо:
- Охрана охотничьих угодий.
- Увеличение объемов финансовых вложений на воспроизводство, проведение ветеринарных и лечебно-профилактических мероприятий.
1.1.9 Рыбное хозяйство.
Зарыбление прудов, построенных для целей орошения и противоэрозионных производится лишь для любительской рыбалки. Систематической работы по зарыблению и кормлению не ведется.
Для поднятия рыбохозяйственного значения естественных водоемов :
- Обеспечить чистоту воды.
- Создать благоприятные условия в нерестилищах, включая искусственные нерестилища.
1.1.11. Ландшафтно-рекреационные ресурсы.
Территория Можарского поселения По рекреационной оценке ландшафты поселения могут быть подразделены следующим образом:
Наиболее благоприятные – зандовые ландшафты с сосновыми лесами с примесью березы, осины, реже – ели и липы. Наиболее значительные площади – в западной части района. Имеются также на севере и юге района. Это самые живописные ландшафты, обладающие высокими санитарно-гигиеническими качествами. Благоприятны для различных видов отдыха: кратковременного, длительного, оздоровительного, спорта (лыжного, велосипедного и др.), туризма, экотуризма, сбора грибов и ягод.
Благоприятные – плоские и пологоволнистые равнины с еловыми,дубовыми, березовыми, осиновыми и липовыми лесами с примесью ясеня, клена, ильма. Расположены на западе и юге района. Благоприятны для кратковременного, длительного отдыха, спорта, туризма, экотуризма, сбора грибов и ягод.
Выборочно-благоприятные – урочища склоновых местностей с мелколиственными лесами в условиях интенсивной эрозии. Расположены на юге района. Ландшафты могут использоваться для кратковременного отдыха, сбора ягод и грибов.
Малоблагоприятные - узкие поймы мелких рек. Могут использоваться для кратковременного отдыха.
Неблагоприятные - овраги с обрывистыми склонами, сельскохозяйственные земли.
Ландшафты малоустойчивы к рекреационным нагрузкам. Ориентировочная допустимая нагрузка на ландшафты в естественном состоянии: сосновые леса – 1-2 чел./га, осиновые с липой и березово-осиновые леса – до 4 чел/га.
В целом ландшафтно-рекреационный потенциал района может быть оценен как довольно значительный.
1.1.12 Особо охраняемые природные территории.
Согласно Закону Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике», принятому Государственным Советом ЧР 3.04.96, особо охраняемые природные территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния.
На территории Янтиковского района имеются ООПТ регионального и местного значения.
ООПТ регионального значения (памятники природы):
- Покрытые карры
- Группа родников «Черные ключи»
- Озеро Аль.
1.2. Современная экологическая обстановка.
1.2.1 Состояние воздушного бассейна. Охрана атмосферного
воздуха.
Общий фон загрязнений складывается из вредных веществ, выбрасываемых сельскохозяйственными предприятиями, автотранспортом и выбросами от сжигания различного вида топлива. Основную массу загрязнений, выделяемую автотранспортом, составляет окись углерода – 81%. Углерод оказывает негативное воздействие на сердечно-сосудистую систему. Оксиды азота вызывают заболевания легких. Канцерогены обладают мутационными свойствами. В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в республике реализуется программа по переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо.
1.2.2 Состояние водных ресурсов. Поверхностные воды.
Охрана поверхностных вод.
По территории поселения протекают реки Ута, Аль; В населенных пунктах поселения отсутствует канализация и очистные сооружения, не выдержаны водоохранные разрывы от водных объектов, таким образом, загрязнение земель и водных объектов происходит хозяйственно-фекальными сточными водами.
Атмосферные осадки вымывают вредные химические вещества и возбудителей инфекций из несанкционированных свалок, загрязняя окружающую среду.
Подземные воды.
Необходимо отметить, что ни один объект водоснабжения в Можарском поселении не соответствует полностью требованиям санитарных норм и правил. Источники не имеют нормативных зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Зоны строгого режима не огорожены.
Загрязнение происходит от некачественного оборудования и недостаточного благоустройства.
Принятая целевая программа “ Обеспечение населения Янтиковского района качественной питьевой водой на 2005-2008 г.”, надеемся , решит эти проблемы.
1.2.3 Состояние почв.
Из-за резкого увеличения количества автотранспортных средств, от работы двигателей и стирания автопокрышек в грунте продолжают накапливаться тяжелые металлы. На состояние почв в целом негативное влияние оказало необоснованно высокое внесение удобрений и пестицидов. Также на территории Можарского поселения находится 2 старых скотомогильника .
1.2.4 Состояние растительности, животного мира природных
ландшафтов.
Растительность представлена лесами, кустарниковыми зарослями по поймам рек, лугами, культурной растительностью полей и незначительными участками степной растительности, которые сохранились на неудобных землях. Это тонконог, костёр, смолевка, горицвет, полынь.
Животный мир поселения сформировался в результате смешения представителей конкретных природных зон: лесной и степной. Здесь обитают животные и таёжной плосы и области широколиственных и смешанных лесов и животные степной зоны.
Растительность, пересечённый рельеф, наличие рек создают неповторимый ландшафт Можарского поселения.
1.2.5 Загрязнение окружающей среды отходами
производства потребления.
В настоящее время отходы населенных пунктов Можарского поселения организованно собираются и вывозятся на санкционированную свалку только в с. Янтикоко
В 1997 году в районе введен в действие полигон ТБО производительностью 1,2 тыс.т в год. Он расположен в 1,5 км западнее с.Янтиково, справа от дороги на землях ООО «Заря», площадь полигона 2,2 га. Мощность полигона ТБО составляет 37,0 тыс.т в расчете на 20 лет. Технология захоронения ТБО состоит в послойном уплотнении отходов с промежуточным изолирующим слоем грунта. Захоронение отходов животноводства на полигоне категорически запрещается.
На время эксплуатации полигон окружен кавальером грунта. Санитарно-защитная зона от полигона 500 м.
Жидкие отходы из выгребов обрабатываются на очистных сооружениях канализации с.Янтиково.
Поскольку к вывозу на полигон принимаются только отходы 3 и 4 классов опасности, опасные отходы, если таковые образуются (ртутные лампы, батарейки, остатки краски и пр.), должны собираться отдельно.
В сельских населенных пунктах в целях создания благоприятных условий для сбора и временного хранения ТБО необходимо оборудовать специальные площадки с контейнерами. Площадки должны быть оборудованы асфальтовым покрытием, обвалованием, благоустроенными подъездными путями, сменяемыми контейнерами.
Раздельный (селективный) сбор отходов, несомненно, является наиболее прогрессивным. В перспективе площадки должны быть приспособлены для раздельного сбора ТБО, рассортированного по нескольким видам.
Выводы
Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы ТБО в районе необходимы следующие мероприятия.
- Обследование территории на предмет выявления несанкционированных свалок и их ликвидация
- Мониторинг состояния полигона ТБО
- Организация сбора и вывоза на переработку вторичного сырья
- Внедрение технологии уплотнения свалочных масс (после извлечения утильных фракций)
- Обновление парка мусоровозов и ассенизационных машин
- Оснащение МУП ПО ЖКХ новыми сменными контейнерами
· Организация селективного сбора отходов с отдельным сбором предметов, являющихся носителями токсичности
1.3 Историко-культурный потенциал
На территории Можарского поселения расположены: Церковь Козьмы и Домиана (с. Можарки), Церковь Смоленская Божьей Матери (с. Гришино), ключ (с. Можарки), ключ (с. Гришино).
1.4 Анализ современного состояния и потенциал
развития отрасли хозяйства
1.4.1 Сельское хозяйство
Основная цель отрасли – восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства, возобновление роста производства продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства.
В поселение Можарское пашни составляют 3380,25 га. Выращивают в основном зерно, собирают с гектара 15-17 центнеров. Раньше на га рос хмель, а сейчас его не выращивают. Хмельники в запустении, часть распаханы под кормовые культуры. Хмель является незаменимым сырьем для целой отрасли пищевой промышленности – пивоварения. Тяжелое положение сложилось ввиду дороговизны строительства хмелешпалер, старение хмельников, проблем с механизацией уборки и переработки хмеля, больших трудностей с его сбытом из-за массового завоза импортного хмеля. Принята республиканская целевая программа. Хмель может и должен стать выгодной и коммерческой культурой, и может найти применение еще в фармоцевтической и парфюмерной промышленности. Для этого необходимо заменить старые хмельники сортовым посадочным материалом новых сортов высокопродуктивных ,с повышенным качеством шишек, раннеспелые сорта.
В результате применения научно-обоснованной системы земледелия продукция растениеводства увеличится на 42-45%. Согласно программы социально-экономического развития района, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур намечается к 2010 году на 35-70%.
Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводство необходимо восстановить систему применения органических и минеральных удобрений, проводить фосфорирование, калиевание. Наиболее эффективным видом удобрения будет сочетание органно-минеральных смесей с торфяными компостами и минеральными добавками. Очень важно применять микроудобрения. Рекомендуемое соотношение вносимых удобрений: N,P,K – 1 : 0,9 : 1. При правильном определении норм, способов и сроков внесения удобрений, сокращаются потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды и накопление в растениях в нежелательных количествах. Внесение необработанного навоза в почву приводит к ее заражению гельминтами, патогенной микрофлорой, появлению сорняков, распространению запахов и загрязнению атмосферного воздуха. Необходимо компостирование с торфом, суперфосфатом. Жидкий свиной навоз обеззараживают обработкой ионизирующим излучением. Необходимо шире использовать комплексный способ утилизации навоза ( удобрение, кормовая добавка, топливо ). Внесение должно быть в оптимальные летнее-осенние сроки.
Для защиты растений от вредителей и болезней использовать химические препараты строго по каталогу разрешенных пестицидов. Существует ряд синтетических препаратов, позволяющие в 10-20 раз сократить расход пестицидов. Значительный эффект дает применение гранулированных препаратов, имеющих длительное действие ( от 10 дней до 2 месяцев ), применение биологических методов.
Применение краевых обработок полей, выборочная обработка в очагах размножения дает хорошие результаты. Применение минеральных удобрений в сочетании с инсектофунгицидами и гербицидами препятствуют развитию сорняков. Смесь гербицидов и удобрений не образуют пыли и не подвержены сносу.
Биологизация земледелия
При возделывании многолетних бобовых и бобовозлаковых травосмесей на каждом гектаре масса корневых и пожневых остатков соответствует 7 тоннам навоза, за счет этого дополнительно образуется 500 кг гумуса. В результате в севообороте с многолетними бобовыми травами создается бездефицитный баланс гумуса. Другим крупным источником пополнения запасов гумуса являются сидеральные культуры ( донник, козлятник, рапс, амарант и др. ). Использование соломы на удобрение также пополняет запасы органического вещества в почве. 1 тонна соломы равняется 800 кг органического вещества; 1 тонна измельченной соломы и 10 кг азотного удобрения равняются 3,5 тоннам подстилочного навоза, а это существенный резерв.
Таким образом, основными мероприятиями, направленными на восстановление плодородия почвы являются:
- производство и применение органических удобрений;
- посев сидеральных культур;
- увеличение площади клевера;
- оптимальная обработка почвы;
- запашка старой соломы, не пригодной на корм скоту;
- расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых.
Животноводство.
Развитие животноводства определяется наличием кормовых ресурсов при расчете 30-35 ц кормовых единиц на 1 условную голову скота.
Необходимо строительство новых и реконструкция животноводческих помещений, а также летних лагерей для содержания скота, строительство навозохранилищ.
Увеличение производства продукции животноводства является актуальной проблемой. Требуется рациональное использование имеющегося поголовья, его генетического потенциала. С улучшением генофонда имеющегося стада, необходимо усилить ветеринарную сеть, создать хозрасчетные пункты по искусственному осеменению животных. С развитием зернового хозяйства, предполагается развитие скотоводства, за счет производства зерна и его переработки в концентрированные корма, в составе которых 70% составляет зерно и 30% прочие компоненты. Повысится продуктивность животноводства.
Роль личного сектора в производстве сельхозпродуктов на расчетный период сохранится и, даже, рекомендуется делать упор на развитие личных подсобных хозяйств ( это актуально для безработных ). Под бизнес-план - бесплатная ссуда за счет социальных выплат.
Для хозяйств всех форм собственности требуется:
- организация ремонта техники;
- создание кооперативных (частных) МТС, а также станции по техническому обслуживанию оборудования животноводческих ферм;
- агросервисное обслуживание;
- прокат и сдача в аренду техники;
- прием и переработка сельхозпродукции.
Выводы:
Можарское поселение внесет достойную лепту в ресурсный потенциал района, который позволит на расчетный период обеспечить потребности населения в продуктах местного производства.
Для этого необходимо:
- Совершенствовать структуру посевных площадей, расширять посевы бобовых и многолетних трав, что ведет к повышению плодородия почвы, применять приемы биологизации земледелия.
- Применять элитные семена и животных.
- Повысить механизацию труда.
- Решить вопрос заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции.
- Кормовая база.
Стратегическое направление развития – производство продовольственного (сильных сортов), фуражного зерна на местах. Своими силами (сушка, переработка) сбор и переработка продукции личных подсобных хозяйств.
1.4.2 Промышленность
Промышленные предприятия сосредоточены в райцентре – с. Янтиково.
Из Можарского поселения в промышленности заняты 7 человек. (Суточная маятниковая миграция).
1.4.3 Лесная промышленность.
В настоящее время лесхоз – основное производственное звено управления лесным хозяйством.
- Подготовка материалов и заключений по поводу земель Гослесфонда, перевод лесов из одной группы в другую, создание зеленых зон, установление защитных полос вдоль дорог.
- Отвод лесонасаждений под подсечку, организацию использования сенокосных и пастбищных угодий, исчисление и взимание платы и других лесных доходов.
- Охрана лесов от пожаров, незаконных порубок, повреждений и других нарушений, предупредительные и истребительные меры борьбы с вредителями и болезными леса, охрана земель Гослесфонда от самовального использования, застройки, распашки и т.п., поддержание в должном порядке границ, просек, межевых знаков.
- Уход за лесом с проведением в этих целях рубок ухода и санитарных рубок.
- Восстановление леса на вырубках, гарях, пустырях, внедрение хозяйственно ценных древесных пород, облесение и закрепление оврагов.
- В составе лесхоза организован питомник, цех ширпотреба.
1.4.4 Малое предпринимательство.
Малое предпринимательство является основой развития экономики, способствует ее росту, создает дополнительные рабочие места. Развитие малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Указом Президента Чувашской республики “ Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской республике”, с республиканской целевой программой поддержки малого предпринимательства в Чувашской республике.
Основные положения программы предусматривают дальнейшее развитие производственной деятельности и услуг в сфере малого бизнеса.
Проблемы :
- недостаточный рост количества малых предприятий, занятых в производственной сфере;
- низкая доля объема выпуска продукции (работ, услуг) малых предприятий в общем объеме производства.
Проектное предложение:
С учетом того, что на численность занятых на крупных предприятиях, промышленного и сельскохозяйственного профиля не будет существенно расти благодаря использованию новых технологий и повышению производительности труда. Большую важность приобретает вопрос использования в экономике избыточной рабочей силы. Основной потенциал в осуществлении данного процесса – развитие малого предпринимательства и в том числе личных подсобных хозяйств. В Можарском поселение есть для этого все предпосылки:
- кадровый и образовательный потенциал;
- высокий уровень развития коммуникаций (автодорог, линий связи);
- более низкие арендные ставки в сравнении с уровнем Чебоксарской агломерации;
- близость к крупнейшему в районе рынку сбыта.
Проектом выделяется наиболее перспективные сферы деятельности:
- розничная торговля;
- строительство;
- переработка с/х продукции;
- транспортировка с/х продукции;
- ремонт и лизинг с/х техники;
- услуги в ЖКХ;
- прием и обслуживание туристов, что ведет к развитию кустарных промыслов и ремесел.
Для эффективного функционирования системы необходимы маркетинговые исследования и поиск рынков сбыта.
1.4.5 Туризм, рекреация.
Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие других секторов экономики (торговля, строительство, транспорт, связь и т.п.). Для всего этого есть и этнографический и культурный потенциал, природно-ресурсные возможности, удобное географическое положение, близость к речным круизным линиям федерального значения. Необходима активная маркетинговая и исследовательская работа по продвижению турпродукта.
1.4.6 Кустарное производство и ремесла
Развитие кустарных промыслов – один из важнейших факторов социальной дифференциации населения. Практически в каждом населенном пункте Можарского поселения есть очаги народных промыслов.
- Художественное ремесло.
- Изготовление кадок, разделочных досок, банных шаек.
- Изготовление саней-дровней, деревянных поделок.
- Художественная резьба по дереву.
- Изготовление различных национальных костюмов, вязание крючком.
Современное состояние в части развития кустарных промыслов и ремесел испытывают следующие трудности:
- инвестиции
- подготовка кадров
- методическая литература и учебники
- сбыт продукции.
Проектные предложения.
Использовать сохранившиеся традиции, представляющие индивидуальную историко-этнографическую особенность поселения, как одного из элементов ее культурной самобытности и традиции. Необходимо создание адресной целевой программы поддержки кустарных промыслов с выделением отдельной строки в бюджете.
- Проведение рекламных акций, участие в региональных выставках.
- Создание реалистических бизнес-планов.
- Организация реализации изготовляемой продукции.
Таким образом, в новых условиях экономического развития, возрождение промысловой кооперации является общественной необходимостью. Круг производств достаточно широк. Сырьевой базой могут быть продукция сельского хозяйства (шерсть, солома) и леса (кора, шишки, ивовый прут). Возрождение и развитие кустарных промыслов, степень их эффективности будет определяться серьезностью подхода к ним.
1.4.7 Строительство
В настоящее время строительство жилья в районе, да и в поселении, ведется в основном своими силами за счет собственных средств и с привлечением механизмов субсидирования, ипотечного кредитования. Учитывая близость к крупному промышленному центру с. Янтиково, имеющего ряд строительных организаций, мощности которых позволяют обеспечить объемы строительства не только в самом городе, но и в близлежащих районах. Численность в строительной отрасли не претерпит изменений.
1.4.8 Транспорт
Основные транспортные связи (с райцентром и Канашом) осуществляются по автомобильным дорогам личным и общественным автотранспортом. Исходя из прогнозов по увеличению личного транспорта и транспорта, обслуживающего туристов, предлагается, что количество занятых в отрасли, обслуживающей автотранспорт, увеличится. Воздушный транспорт отсутствует.
1.4.9 Торговля, общественное питание и услуги
населению.
Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Можарском поселении 2 магазина, 1 киоск. Всего в торговле заняты 10 человек. Сфера общественного питания и бытового обслуживания в Можарском поселении не развита.
Проектные предложения.
Основными задачами в сфере торговли и услуг являются: дальнейшее развитие и совершенствование отраслей торговли, общественного питания и платных услуг; полное удовлетворение потребностей населения; укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке; поддержка и развитие социально-значимых торговых и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителей на потребительском рынке.
Выводы:
Наиболее динамичное развитие торгово-бытового обслуживания населения предполагается в сфере розничной торговли (продовольственной и мелкооптовой) и общественного питания, а торговля товаров народного потребления (одежда, бытовая техника) не будет столь интенсивна в виду удобной транспортной доступности с крупной агломерацией республиканского масштаба ( г.Канаша), где ассортимент гораздо больше, да и цены разнообразнее.
1.4.10 Связь и информация
Динамичное развитие экономики и рост инвестиционной привлекательности рассматриваемой территории нельзя добиться без создания современной информационной среды. Простой доступ к современным каналам связи будет способствовать продвижению элементов стандарта городского образа жизни в сельскую местность.
Информирование необходимо также в области трудоустройства, повышения квалификации, внедрения новых технологий, подготовке кадров и т.д.
Таким образом, эта отрасль должна занять особое место в хозяйственном комплексе района.
1.4.11 Прочие отрасли.
Банковское дело, страхование, финансы.
Банковский сектор в Можарском поселении представляет Операционная касса Янтиковского СБ РФ. В перспективе эти структуры могут пополниться за счет консультационных, маркетинговых, банковских служб, торговли недвижимостью, филиалами инвестиционных компаний и прочих.
1.6 Население, трудовые ресурсы.
1.6.1 Численность населения, демографический состав.
В последние 10 лет по всей стране, да и в Можарском поселении наблюдалась устойчивая тенденция снижения населения.
Разработана государственная программа по поддержанию материнства и детства.
Распределения населения Можарского поселения по населённым пунктам:
|
№№
ПП
|
Наименование населённых пунктов
|
Численность населённых пунктов за последние годы (чел.)
|
Прогноз по внутрехозяйственному расселению (чел.)
|
|
Расчётные периоды
|
|
|
|
2005
|
2006
|
2007
|
I
|
II
|
|
1
|
с. Можарки
|
|
|
|
|
|
|
2
|
с. Гришино
|
|
|
|
|
|
|
3
|
д. Кичкеево
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Согласно п 1.1.4 (Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской республики) проектная численность на расчётные периоды принимается постоянной по состоянию на 1 января 2006 года.
Прогнозируемый возрастной состав по Можарскому поселению:
|
№№
ПП
|
Наименование возрастной группы
|
Современное положение
%
|
Вероятный сценарий
|
Оптимист
|
Инерцион
|
|
I
|
II
|
I
|
II
|
I
|
II
|
|
1
|
Младше трудоспособн.
возраста (0-16)
|
16,5
|
16,5
|
17
|
17
|
17,5
|
16,5
|
16,0
|
|
2
|
Старше трудоспособного возраста
|
54,2
|
54,2
|
53,2
|
53,2
|
52,2
|
54,2
|
55,2
|
|
3
|
Трудоспособный возраст
|
29,3
|
29,3
|
29,8
|
29,8
|
30,3
|
29,3
|
28,8
|
Инерционный (численность населения сокращается из-за отсутствия естестовенного прироста, высокой смертности и старение населения)
Оптимистический:
Стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью.
Вероятностный:
Компромисный, сочетающий в себе оба предыдущих варианта. Главное, что характеризует этот период – структурная перестройка экономики
Проблемы
- Необходимость обеспечения занятости сельского населения
- Недостаточность занятости населения в сфере услуг и малом бизнесе.
Проектное предложение
- Закрепление местного трудового потенциала в сельской местности ( организация курсов по профессиональному обучению)
- Повышение доли занятых в сфере производства услуг
- Создание новых рабочих мест
- Улучшение бытовых условий
- Увеличение зарплаты, денежное стимулирование за качество и эффективность
- Развитие частного сектора во всех сферах занятости путём предоставления субсидий и введения льготного налогооблажения.
|
№№
пп
|
Структура градообразующей
базы
|
Численность градообразующих кадров по поселению
|
Можарское поселение
|
|
с. Можарки
|
с. Кичкеево
|
с. Гришино
|
|
|
сущ.
|
I
|
II
|
сущ.
|
I
|
II
|
сущ.
|
I
|
II
|
сущ.
|
I
|
II
|
|
|
|
|
1
|
Сель.хоз. производ - ство
|
133
|
136
|
141
|
57
|
60
|
62
|
45
|
45
|
46
|
31
|
31
|
33
|
|
|
|
|
2
|
Промыш - ленность
|
7
|
13
|
16
|
3
|
6
|
9
|
3
|
5
|
5
|
1
|
2
|
2
|
|
|
|
|
3
|
Строи - тельство
|
0
|
0
|
6
|
0
|
0
|
4
|
0
|
|
1
|
0
|
|
1
|
|
|
|
|
4
|
Внепроиз – водствен - ная сфера
( торговля, образова - ние, медицина и прочее)
|
352
|
360
|
373
|
203
|
208
|
215
|
91
|
93
|
97
|
58
|
59
|
61
|
|
|
|
|
5
|
Безработ - ные
|
29
|
14
|
0
|
19
|
10
|
0
|
7
|
3
|
0
|
3
|
1
|
0
|
|
|
|
|
|
Итого
|
521
|
523
|
536
|
282
|
284
|
290
|
146
|
146
|
149
|
93
|
93
|
97
|
|
|
|
1.6.2 Трудовые ресурсы и структура занятости (вероятный сценарий).
Перераспределение трудовых ресурсов между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения, как в традиционной деятельности (здравоохранение, торговля) так и новых ( туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес).
В связи с принятием федерального закона о регистрации в местных органах власти о получении трудовой книжки всех мелких держателей скота с организацией пунктов приёма, ожидается снижение уровня безработных.
1.7.Анализ и оценка современного использования территории.
Выполнен системный планировочный анализ территории Можарского поселения по следующим факторам:
- Современному градостроительному состоянию территории.
- Оценки сельскохозяйственных земель
- Лесохозяйственной деятельностью и лесоустройством
- Анализу состояния особо охраняемых территорий
- Инженерно-строительным условиям
- Условиям водообеспеченности
- Агроклиматическим условиям
- Экологической оценке
- Планировочным условиям, включающим оценку по транспортной обеспеченности
Кроме перечисленных факторов выявлены эродированные территории, на которых необходимо проведение противоэрозионных мероприятий.
На схеме комплексной оценки территории схема границ территорий, земель и ограничений графически выявлены все эти факторы. Все дополнительные факторы влияющие на предложения по размещению площадей под разные виды хозяйственной и иной деятельности даны в разделах пояснительной записки в главах: Природные условия и ресурсы, Историко-культурный потенциал и др.
Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального
планирования и предложений по территориальному
планированию.
2.1. Планировочная организация территории.
2.1.1 Планировочная структура и функциональное зонирование
территории.
Планировочная структура:
При разработке генерального плана поселения Можарское на архитектурно-планировочное решение основное влияние оказали: сложившаяся застройка, внешние транспортные связи, рельеф местности, природное окружение села.
В основу организации поселения положены принципы создания наилучших условий для труда, быта и отдыха населения и отвечающих санитарно-гигиеническим, техническим и эстетическим требованиям, целесообразное размещение по их функциональному назначению и архитектурной выразительности в композиции поселения. Максимальное сохранение исторически сложившейся структуры поселения.
Архитектурно-композиционным ядром Можарского поселения является село Можарки. В нем пространственно объединены ведущие объекты общественного назначения – общественный центр, который является многофункциональным сооружением. Вокруг села Можарки расположены населённые пункты. В них размещены подцентры с набором общественных зданий необходимых для полноценной жизнедеятельности.
Генплан Можарского поселения является первичным планировочным документом на основании которого разрабатываются генпланы отдельных населённых пунктов.
2.1.2. Система расселения
В соответствии с проектными решениями «Территориальной комплексной схемы градостроительного развития республики Чувашия» принятая на территории республики система расселения строится по ранговому принципу:
- республиканский опорный центр
- опорные центры зональных систем расселения
- центры групповых систем расселения
- центры местных систем расселения
Можарки является центром местной системы расселения в структуре районной системы расселения с одноимённым названием Можарская зона и определена
как «точка роста» с:
- демографическим потенциалом
- транспортными условиями
- состоянием социальной и инженерной инфраструктур
- объектами межселенных функций
Можарское поселение состоит из 3 населённых пунктов с общей численностью населения 1221 человек. В самом крупном селе Можарки проживает не менее ________человек.
Плотность населения по Чувашии – 74 чел/км²
Плотность сельского населения по Янтиковскому району – 38 чел/км²
Плотность населения по Можарскому поселению – ______ чел/км²
Населённые пункты Можарского поселения разместились на выборочно благоприятных участках между отвершками оврагов, на склонах водоразделов рек и ручьёв.
При малой ширине водотока населённые пункты расположились по обоим берегам и имеют линейную систему расселения.
Проектом предлагается:
- Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения
Архитектурно-планировочная организация населённых пунктов.
В основу архитектурно-планировочной организации населённых пунктов Можарского поселения были положены следующие принципы:
- Взаимосвязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов, образующих каждый населённый пункт в единый рационально-организованный государственный организм.
- Чёткое функциональное зонирование (членение села на зоны промышленные, жилые и общественные).
- организация санитарно-защитных зон, соблюдение природоохранных, и санитарно-гигиенических требований.
- Целесообразная транспортная схема обеспечивающая удобную и скоросную связь между зонами.
- Максимальное сохранение исторически сложившейся застройки.
- Полное освоение резервов в границах населённых пунктов.
Функциональное зонирование территории.
Проектом предусмотрено чёткое функциональное зонирование Можарского поселения.
При проектировании был произведен комплексный учёт архитектурно градостроительных традиций природно-климатических ландшафтных, национальных бытовых, охраны окружающей среды памятников истории и культуры. Упорядочение планировочной структуры и сети улиц, системы общественного обслуживания.
В пределах Можарского поселения выделены следующие функциональные зоны и территории:
- Зона сельских поселений.
- Зона транспортной и инженерной инфраструктуры.
- Зона преимущественного сельскохозяйственного использования.
- Зона преимущественного лесохозяйственного использования.
- Зона охраняемых территорий.
- Зона рекреационного назначения.
- Зона сельских поселений включает в себя:
территории в пределах населённых пунктов и резервы предложенные проектом для развития.
- Зона транспортной и инженерной инфраструктуры включает в себя:
Территории занятые автодорогами республиканского и местного значения а также территории транспортной инфраструктуры (заправочные станции, остановки и т.д.).
Электрические сети, водопроводы, газопроводы и инженерные сооружения также входят в инженерную инфраструктуру.
Проектом предусмотрено расширение зон транспортной и инженерной инфраструктуры.
При выборе участков и трасс различных коммуникационных коридоров стремились к минимальному изъятию территорий лесных и сельскохозяйственных угодий.
3. Зона преимущественного сельскохозяйственного использования включает в себя сельхозугодья.
4. Зона преимущественного лесохозяйственного использования включает в себя
леса.
5. Зона охраняемых территорий включает в себя:
- защитные и противоэрозионные леса;
- защитные лесные полосы автодорог;
- водоохранные и прибрежные зоны водотоков и водоёмов;
- зоны санитарной охраны.
6. Зона рекреационного назначения.
Учитывая значимость и возможность природного комплекса Можарского поселения проектом предлагается организация зон кратковременного и длительного отдыха для взрослых и детей.
:
2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания.
2.2.3. Туризм и рекреация.
Одним из важных направлений деятельности как государственных, муниципальных, так и коммерческих структур должна стать ориентация на развитие туризма, как отечественного так и международного.
Реализуется районная программа развития туризма. Создан туристический паспорт, а также банк данных по турпродукту.
В Можарском поселении в с. Можарки предполагается организовать этнографический музей.
Система туристических маршрутов
Можарское поселение предлагается включить в ряд районных туристических маршрутов.
1. Автобусных
2. Велосипедных
3. Лыжных
4. Конных
5. Водных
6. Агротуристических
7. Экотуристических
Для эффективного функционирования вышеперечисленных маршрутов требуется создание необходимой инфраструктуры мест подъезда и стоянки туристических автобусов и частного автотранспорта, учреждений проката экипировки, специальных центров обучения тому или иному виду активного отдыха, конюшен, кафе.
В целях минимализации воздействия на окружающую среду требуется наладить систему сбора мусора, организовать установку биотуалетов.
Благоустроенные туристические маршруты не только будут привлекать жителей других регионов, но и будут популизировать спорт, изучения родного края, здорового образа жизни.
Кроме того, в с.Гришино – интереснейшая водная система, образованная р.р. Ута и Аль и их многочисленными притоками, возможность отдыха у воды.
Реализация этих проектов предполагается за счёт частных инвесторов.
2.3. Транспортная инфраструктура.
2.3.1. Автомобильные дороги.
В целях упорядочения деятельности по эксплуатации и развитию сети автомобильных дорог в Чувашской Республике кабинет министров Чувашской республики принял постановление № 314 от 15. 12. 2003 ггода об автомобильных дорогах общего пользования:
- Республиканские дороги – собственность Чувашской Республики включая основные республиканские и прочие республиканские дороги.
- Дороги местного значения являются собственностью муниципальных образований.
Опорная сеть – республиканские дороги утверждаются 1 раз в 5 лет.
По территории Можарского поселения проходят дороги общего пользования муниципального значения: Связь с большинством районов обеспечивается по а/д «Аниш» («Волга» - Урмары – Янтиково – Канаш – Ибреси - Алатырь) и по а/д «Волга» (Янтиково – Канаш ) и «Цивильск - Ульяновск». Прямое автодорожное сообщение с юго-восточной группой районов Чувашии отсутствует.
Все дороги ведущие к населённым пунктам асфальтированные.
Выводы:
Плотность дорог общего пользования с твердым покрытием 241,1 км на 1 тыс. кв. км.
В поселении имеются грунтовые дороги эпизодического пользования.
В зимнее время возникает проблема очистки дорог от снега в населённых пунктах.
В период снежных заносов и весенней распутицы ограничены возможности оказания первой медицинской помощи и подъезда в экстренных ситуациях.
Проектные решения:
Мероприятия по автодорогам общего пользования намечены в соответствии со следующими работами Саратовского оригинала ОАО «Гипродор НИИ» выполненными по заданию Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики:
Программа строительства автодорог Чувашской Республики , соединяющие сельские населённые пункты с автодорогами общего пользования на период до 2010 г. С прогнозом до 2020г. (ОАО Саратовский филиал Гипродор НИИ, 2001г.)
Программа утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, приказ 85 от 3 апреля 2003г.
Программа строительства и реконструкции автодорог для обеспечения безопасности движения школьных автобусов (г. Саратов, 2003 г.)
В результате реализации этих программ населённые пункты получили постоянную круглогодичную транспортную связь с райцентром между собой и возможность выезда на основные трассы.
2.3.2. Автомобильный транспорт
Перевозки пассажиров в Можарском поселении осуществляет в основном Канашское ПАТП ГУП ГО «Чувашавтотранс», а также частные предприниматели, имеющие лицензии на перевозки, индивидуальный и ведомственный автотранспорт.
В Можарском поселении транспортное обслуживание осуществляется от Янтиковской автостанции.
|
№ п.п.
|
Направление маршрута
|
Протяжённость
км.
|
Время в пути
|
Количество рейсов с сутки
|
|
1
|
Канаш – Янтиково – Гришино
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пригородные маршруты связывают Можарское поселение с основными городами республики и с другими поселениями регулярными автобусными сообщениями по дорогам с твёрдым покрытием имеющих IVтехническую категорию.
На маршрутах помоимо муниципальных автобусов работают коммерческие и маршрутные такси.
Основные проблемы:
- зимнее содержание дорог;
- высокий износ автопарка;
- техническое состояние дорог.
Прогноз количества транспортных средств в Янтиковском районе:
|
№
|
Показатели
|
2001 г.
|
I очередь
|
расчетный срок
|
|
|
|
индивид.
|
прочие
|
итого
|
индивид.
|
прочие
|
итого
|
индивид.
|
прочие
|
итого
|
|
|
Общее количество автомобилей на 1.01.2001
|
1087/55,7
|
504/25,9
|
1591/81,6
|
1640/85
|
530/27
|
2170/112
|
2930/150
|
1170/60
|
4100/210
|
|
1
|
грузовые
|
160/8,2
|
289/14,8
|
449/23,0
|
230/12
|
250/13
|
480/25
|
270/14
|
290/15
|
560/29
|
|
2
|
пикапы и фургоны на шасси легковых машин
|
12/0,6
|
14/0,7
|
26/1,3
|
40/2,0
|
30/1,5
|
70/3,5
|
90/4,5
|
40/2,0
|
130/6,5
|
|
3
|
автобусы
|
3/0,1
|
25/1,3
|
28/1,4
|
20/1,0
|
30/1,5
|
50/2,5
|
30/1,5
|
60/3,0
|
90/4,5
|
|
|
4
|
специальные
|
-
|
107/5,5
|
107/5,5
|
-
|
120/6,0
|
120/6,0
|
-
|
200/10
|
200/
10
|
|
|
5
|
легковые
|
912/46,8
|
69/3,5
|
981/50,3
|
1350/70
|
100/5
|
1450/75
|
2540/
130
|
580/30
|
3120/
160
|
Проектом предусматривается:
- организация пригородного автобусного сообщения между райцентром и всеми населёнными пунктами.
- Ремонт дорожной одежды
- Строительство и реконструкция автодорог по программе «школьный автобус».
Грузовые перевозки в Можарском поселении будут осуществлять:
на I этап – _______машины
на II этап – ________машин
Техническое обслуживание автотранспорта.
Анализ дорожной сети и населённых пунктов поселения выявил основные узлы в которых можно рекомендовать размещение предприятий автосервиса, с учтом роста интенсивности движения. При этом количество станций тех. обслуживания и постов на них, количество АЗС и прочих сооружений будет регулироваться конкуренцией в условиях рыночной экономики.
В соответствии со СНиП 2.07.01-89 следует предусмотреть станции технического обслуживания автомобилей из расчёта 1 пост на 200 легковых автомобилей. Автозаправочные станции из расчёта 1 топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.
Рынок транспортных услуг превышает расчётные потребности по действующим нормативам. Причина этого – новые условия для развития частного предпринимательства и конкуренции между предпринимателями.
Предусматривается сформировать систему технического обслуживания и контроля автотранспортных средств и придорожного сервиса в соответствии с международными требованиями.
Предложения по увеличению источников финансирования.
Приоритетными местами для развития частного бизнеса являются придорожные зоны:
- для развития сети фирменных магазинов с/х продукции по трассе;
- для развития предприятий по переработке продуктов в соответствии с экономической ситуацией (мясомолочное производство, куры, переработка овощей, фруктов, мёд, грибы);
- ремонт автотранспорта на базе существующих предприятий;
- организация предприятия общественного питания.
Так как администрация заинтересована в привлечении инвестиций, предприниматель может рассчитывать на льготное финансирование, налогообложение, кредиты, вопросы землеотводов, утверждение пакетов документов, инженерное обеспечение.
Дополнительные мероприятия обеспечивающие выполнение программы развития транспортной инфраструктуры:
- тендерные торги подрядных организаций;
- конкурсы на лучшее содержание территориальных дорог и сооружений на них;
- информационное обеспечение (радио, телевидение, интернет, газеты);
- развитие рекламного и информационного комплексов по трассе;
- реконструкция существующих и строительство новых сооружений линейной автотранспортной службы;
- строительство на средства предпринимателей и сельской администрации инвестиционных комплексов, включающих автобусный павильон, пункт общественного порядка, автостоянку, телефон, предприятия торговли и общественного питания, наглядную аннотацию.
Безопасность дорожного движения.
Риск возникновения чрезвычайной ситуации на транспорте.
Основные причины ДТП – из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий:
- низкое сцепление покрытия проезжей части. особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с высокими уклонами перед мостами;
- неровное покрытие, трещины, ямы;
- высокая интенсивность движения и пропуск транзитного транспорта по территории населённых пунктов;
- несоответствие параметров дороги (в том числе радиусов кривых в плане) её техническим критериям;
- в зимнее время – сужение проезжей части и наличие снежных валов, ограничивающих видимость.
Перечень мероприятий по предотвращению черезвычайных ситуаций на автотранспорте и обеспечению безопасности движения:
- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на участках с уклонами перед мостами;
- устройство дорожных ограждений, разметка проезжей части, установка снегозащитных сооружений и дорожных знаков;
- создание систем дорожного сервиса для отдыха водителей;
- работа служб ГИБДД за соблюдение правил дорожного движения, особенно на подъездах к населённым пунктам, при отсутствии обходов, применение средств регулирования движения и информации для предотвращения дорожно-транспортных происшествий и черезвычайных ситуаций;
- в проектах планировки населённых пунктов при размещении новых районов жилой застройки зарезервировать трассы для пропуска основных потоков грузового транзитного транспорта;
- информационные стенды, информирующие о возможных объездах, дублирующих трасс.
2.3.3. Железнодорожный транспорт.
Вблизи северной границы района проходит ж/д магистраль Канаш – Казань. Сообщение с ближайшей ж/д станцией Шоркистры в Урмарском районе не осуществляется, ввиду отсутствия благоустроенной дороги.
По а/д «Аниш» осуществляется транспортное сообщение с г. Канаш (20 км), который является узлом пересечения двух ж/д Саранск – Канаш – Чебоксары и Москва – Канаш – Казань, а также и с ж/д станций Урмары (25 км).
Проектом намечается строительство местной автодороги к ж/д станции Шоркистры протяжением 6,7 км по нормативам IV технической категории.
2.3.4. Водный транспорт.
Водный транспорт в поселении отсутствует
2.3.5. Трубопроводный транспорт.
Территорию Можарского поселения не пересекает трубопроводный транспорт.
2.3.6. Авиация.
Проектом рекомендуется предусмотреть вертолётные площадки и площадки для малой авиации в зоне отдыха Можарского поселения для организации быстрой связи в экстренных ситуациях, тушения пожаров. доставки больных в республиканскую больницу и т.д.
2.4. Инженерная инфраструктура.
2.4.1. Водоснабжение.
Ни один объект водоснабжения не соответствует полностью требованиям санитарных норм и правил.
Эксплуатируемые источники не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно -питьевого назначения. Зоны строгого режима не отражены, оголовки скважин находятся в неудовлетворительном состоянии. Водоразборные колонки разбиты, разрушены отмостки, смотровые колодцы заполняются талыми и дождевыми водами.
Проектные решения:
В населённых пунктах Можарского поселения намечаются система водопровода обеспечивающая потребности в воде, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01. «Питьевая вода» жилые здания, общественно-комунальные, сельскохозяйственные объекты, объекты отдыха и промышленные предприятия, требующие воду питьевого качества.
Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84*
|
№№ п.п.
|
Наименование
|
Нормы водопотребления, л/сутки
|
|
I
|
II
|
|
1
|
Населённые пункты с численностью более 100 человек
|
150
|
180
|
|
2
|
Населённые пункты с численностью 100 человек
|
120
|
150
|
|
3
|
Опорные населённые пункты
|
180
|
200
|
данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности, поливку улиц. Расход воды на хозяйственно-питьвые нужды населения в целом по сельскому поселению I -338,16 м3/сут, II – 391,39 м3/сут.
Расход воды для нужд животноводства определены по следующим усреднённым нормам
|
№№ п.п.
|
Наименование
|
Нормы водопотребления, л/сутки
|
|
1
|
Крупно рогатый скот
|
70
|
|
2
|
Свиньи
|
40
|
|
3
|
Овцы
|
20
|
|
4
|
Лошади
|
100
|
|
5
|
птицы
|
3
|
Общий расход воды для нужд животноводствасоставит:
I - 35,5 м3/сут.
II - 35,5 м3/сут.
Расход воды на производственные нужды сельскохозяйственных предприятий по данным специальной литературе принят 20 м³/сут. на одно хозяйство. Расходы воды по этой группе потребителей I- 80 м3/сут, II-100 м3/сут.
Расходы воды для целей пожаротушения. количество пожаров, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующей стадии проектирования.
Источники водоснабжения.
Возможными источниками водоснабжения могут быть поверхностные и подземные воды.
Подземные воды.
Характеристика преведена в разделе водные ресурсы. Степень изученности подземных вод на территории поселения слабая. Оценка запасов не проводилась по прогнозной оценке район, в общем надёжно обеспечен ресурсами подземных вод. Прогнозные эксплуатационные запасы составляют 46,7 тыс.м³/сут.
Необходима специальная гидрогеологическая разведка на подземные воды, оценка и утверждение, выявление месторождений.
Основными источниками водоснабжения приняты подземные воды.
Схема водоснабжения.
Во всех населённых пунктах предусматривается централизованная система водоснабжения.
Источником водоснабжения , как указывалось выше, приняты подземные воды. Количество подземных арт-скважин для целей водоснабжения уточняются в следующей стадии проектирования.
Водоснабжение каждого населённого пункта решается в основном локально, исключению состовляют, для которых целесообразно организовать единую систему водоснабжения.
В зависимости от потребных расходов воды на территории поселения рекомендуется принять следующие схемы водоснабжения:
а) для населённых пунктов с малым расходом воды и количеством скважин не более 2-3 состав сооружений следующий:
- водозаборные скважины;
- водопровод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;
- водонапорная башня или подземный резервуар;
- пожарные открытые водоёмы.
б) для населённых пунктов с количеством скважин >3 ( большим потребным расходом воды)
- водозаборные скважины с погружными насосами;
- сборный подземный резервуар;
- насосная станция II подъёма;
- водопроводы и разводящая уличная сеть;
- водонапорная башня или подземный контр резервуар;
- открытые пожарные гидранты.
В каждой системе предусматриваются обеззараживающие установки.
Разводящая водопроводная сеть проектируется по кольцевой и тупиковой схемам.
Зоны санитарной охраны.
Для предохранения источников хозяйственно – питьевого водоснабжения от возможных загрязнений на всех скважинах предусматривается организация зон водоохран в составе 3 поясов:
- В первый пояс зон санитарной охраны включается территория в радиусе 30 -50 м вокруг скважины. территория первого пояса ограждается и благоустраивается, запрещается пребывание лиц не работающих на головных сооружениях.
- В зону второго и третьего поясов на основе специальных изысканий включаются территории, обеспечивающие надёжную санитарную защиту водозабора в соответствии с требованиями Сан Пин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения – Минздрав России 2002г. На территории второго и третьего поясов устанавливается ограниченный санитарный режим.
Для всех водопроводных сооружений устанавливаются зоны строгого режима с целью обеспечения санитарной надёжности их. На территории зон должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями Сан Пин 2.1.4.1110-02.
2.4.2. Хозяйственно – бытовая канализация.
В населённых пунктах Можарского поселения централизованная система канализации отсутствует.
Сточные воды от населения поступают в выгреба и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки.
Хозяйственно – бытовая канализация каждого населённого пункта в основном намечается локальной Системы канализации населённых мест рекомендуется раздельными, с независимым отводом хозяйственно бытовых и дождевых вод.
В хозяйственную предусматривается приём сточных вод от жилой застройки, сельхозпредприятий.
Сточные воды от мытья и дезинфекции машин и доильных установок перед выпуском в канализацию должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках с бензоуловителями.
В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения полей.
очистка сточных вод – полная биологическая с системой очистки. Ил образующийся для удобрений или складировать на площадке с дальнейшей обработкой.
Общая принципиальная схема канализации населённого пункта представляется в следующем виде: сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции которая перекачивает их на очистные сооружения.
Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки относительно населённого пункта, на спокойном рельефе.
|
№№
п/п
|
Наименование
|
Понижающие коэффициенты
I II
|
|
1
|
Населенные пункты
|
0,5 0,7
|
|
2
|
Объекты животноводства
|
0,2 0,3
|
|
3
|
Предприятия
|
0,6 0,7
|
|
|
|
|
I -221,3 м3/сут.,II – 350,6 м3/сут.
2.4.3. Электроснабжение.
Существующее положение.
Собственных источников электроснабжения Можарское поселение не имеет, по этому электорснабжение осуществляется от Чувашской энергосистемы через подстанцию 110/35/10кВ «Янтиково» мощностью трансформаторов 2х10 МВА.
Подстанция 110/35/10кВ «Янтиково» питается по:
- двухцепной ВЛ-110кВ «Янтиково I и II» от подстанции «Восточная» г.Канаша;
- ВЛ-35кВ «Лесная-Янтиково» от подстанции «Лесная» г.Канаша;
- ВЛ-35кВ «Янтиково-Шигали» от п/ст «Шигали» Урмарского района.
Подстанция 35/6кВ «Бахтиарово» запитана отпайкой от ВЛ-35кВ «Лесная-Янтиково» и предназначена для электроснабжения объектов насосной станции Бахтиаровского водозабора для г.Канаша.
Техническое состояние ВЛ-110кВ хорошее, ВЛ-35кВ – удовлетворительное.
Распределение электроэнергии между потребителями района производится на напряжении 10кВ.
Расход электроэнергии по Янтиковскому району за 2002г составляет 26,8 млн. кВтч, существующая схема электрических сетей обеспечивает надежное и бесперебойное электроснабжение района.
Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.
Электрические нагрузки. Проектная схема.
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора рассчитываются по удельным нормам электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электроснабжение жилых и общественных зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения и составит на Iэтап – 1700 квтч/чел в год и на IIэтап – 2170 квтч/чел в год. Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки принято на IIэтап 5300 часов.
Электрические нагрузки жилищно коммунального сектора.
|
№№ п.п.
|
Наименование сельских пунктов
|
Население
|
I этап
|
II этап
|
|
Годовое эл. потребление
млн кВтч
|
Мах. Эл. нагрузка
МВТ
|
Годовое эл. потребление
млн кВтч
|
Мах. Эл. нагрузка
МВТ
|
|
1
|
с. Можарки
|
|
|
|
|
|
|
2
|
с. Гришино
|
|
|
|
|
|
|
3
|
д. Кичкеево
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
1221
|
2,08
|
0,44
|
2,56
|
0,46
|
Таким образом, годовое электропотребление по Можарскому поселению на I этап составляет 2,08 млн. кВтч, на II этап 2,56 млн. кВт.ч.
рост электрических нагрузок на расчётные периоды обусловлен необходимостью создания комфортных условий для проживания населения и благоустройством Жилого фонда. основной проблемой является изношенность электрических сетей. Поэтому необходимо осуществить её реконструкцию . Прохождение трасс высоковольтных линий смотри чертёж «Схема транспортной и инженерной инфраструктуры».
2.4.4. Теплоснабжение.
В настоящее время теплоснабжение Янтиковского района децентрализованное от мелких отопительных и промышленных котельных. Котельные оборудованы, в основном, котлами типа «Универсал» и «КЧМ», работающих на угле. Только несколько котельных переведены на газовое топливо.
В п.Янтиково расположены 7 муниципальных котельных общей производительностью 12,8 Гкал/час, которые обеспечивают жилищно-коммунальный сектор. Собственные котельные имеют следующие промышленные предприятия: АООТ МСО Янтиковская,
АООТ Сельхозхимия, АООТ Техсервис, а также Янтиковская ЦРБ, сельские ФАП.
В остальных сельских населенных пунктах котельные имеются только при школах и домах культуры.
В Янтиковском районе проложены около 12,8 км тепловых сетей, из них 0,9 км теплосетей нуждаются в замене.
Отопление индивидуальной жилой застройки – печное.
Так Можарская котельная. работающая на газе, отапливает общественные здания. Остальные потребители имеют индивидуальные газовые котелки типа «КЧМ».
Потребителями тепловой энергии являются:
- жилищно-коммунальный сектор;
- сельскохозяйственное производство;
- прочие потребители.
2.4.5. Газоснабжение.
Согласно программы газификации республики Чувашии Можарское сельское поселение полностью газифициорванно. Прохождение трасс магистрального, а также межпоселкового газопроводов показаны на чертеже «Схема транспортной и инженерной инфраструктуры».
2.4.6. Объекты связи.
За счёт частных инвестиций и государственных вложений в Можарском поселении существует телефон, сотовая связь, Интернет.
2.5. Охрана окружающей среды.
2.5.1. Охрана воздушного бассейна.
Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в проекте включает в себя организационные и планировочные мероприятия которые обеспечат благоприятные экологические условия для проживания населения.
Необходимыми мерами по обеспечению экологического благополучия являются:
- улучшение существующих технологий;
- внедрение новых процессов. исключающие выделение в атмосферу вредных веществ;
- предотвращение загрязнения атмосферы путём рационального размещения источников вредоносных выбросов;
- совершенствование газоочистительных и пылеулавливающих установок;
- расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;
- дальнейшая реализация программы по переводу автотранспорта на газомоторное топливо;
- организация системы контроля за выбросами автотранспорта, организация стационарных постов;
- организация регулярного полива улиц и площадей;
- создание зелёных защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и санитарно-защитных зон.
В настоящее время вопросы совершенствования технологий производства приобретают первостепенное значение. Лучший путь для охраны чистоты атмосферы – это переход к более совершенным и безопасным технологиям, создание производств с замкнутым циклом.
2.5.2. Охрана водных ресурсов.
Охрана поверхностных вод.
Экологическое состояние водных ресурсов напряжённое. Водный режим малых рек устойчивый.
Качество речной воды характеризуется 3 классом (умеренно-загрязнённые воды). Характерные загрязняющие вещества – нефтепродукты, соединения меди. цинка, железа.
Основным источником загрязнения поверхностных вод являются:
- неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды;
- животноводческие стоки;
- неочищенные стоки;
- несанкционированные свалки.
Вывод:
Поверхностные воды умеренно загрязнённые.
Водоохранные мероприятия.
В настоящем проекте в разделе «Водоснабжение», «Канализация» разработаны предложения в соответствии со СНиП 2.04.03.85 и СНиП 2.04.02-84 после реализации которых использование водных ресурсов будет более рационально и будут обеспечены нормативные показатели качества поверхностных и подземных вод района.
Подсчетами специалистов подтверждено, что водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы задерживают до 80% загрязняющих веществ поверхностного стока и около 2 условных тонн на 100 метров береговой линии. Недостаточное обнесение и загрязнение прибрежных полос, легкоразмываемые грунты береговых склонов. неорганизованный сброс поверхностных вод приводит к размыву береговых склонов. Поэтому закрепление в натуре границ прибрежных полос рек водоохранными замками установленного образца, их озеленение и благоустройство и соблюдение режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных полос являются основными мероприятиями по охране рек и водоёмов. по водному кодексу Российской Федерации 4.12.06г №201 водоохранная зона составляет:
Р. Ута – 100 м
Р. Аль – 100 м
Охрана подземных вод.
Охрана подземных вод подразумевает под собой поведение мероприятий по двум основным направлениям – недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.
Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимо:
- для контроля над количеством отбираемой воды на каждой скважине должна быть установлена водоизмерительная аппаратура;
- водоотбор должен быть ограничен лимитами, установленными лицензиями на недроиспльзование комитетом природных ресурсов по Чувашской республике;
- проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;
- стремиться к сокращению использования пресных вод для технических целей;
- применение отборного водоснабжения;
- тампонаж бездействующих скважин.
Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо:
- огранизовать вокруг каждой скважины зоны строгого режима – Iпояс;
- обязательная герметизация оголовок всех эксплуатируемых и резервных скважин;
- вынос из зон II пояса (зоны санитарной охраны) всех потенциальных источников загрязнения: животноводческие фермы, склады химудобрений и т.д.;
- систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.
На всех водозаборах необходима организация службы мониторинга во ведению гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и качеством воды подаваемой потребителю.
2.5.3. Охрана почв.
Противоэрозионные мероприятия.
В комплексе мероприятий по борьбе с эрозией почв необходимой составной частью являются защитные лесные насаждения.
Насущной задачей является проведение инвентаризации существующих защитных насаждений и разработка на её основе программы создания защитных насаждений на перспективу.
Нормативная площадь полезащитных насаждений должна быть 3% от площади пашен.
Для эффективной борьбы с эрозионными процессами необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий:
- организационно – хозяйственных;
- агротехнических;
- лесомелиоративных;
- гидротехнических.
Мероприятия по снижению загрязнённости почв.
Для улучшения существующей ситуации необходимы следующие мероприятия:
- организация учёта агрохимикатов, вносимых в почву и ликвидация пришедших в негодность;
- приведение складов для хранения пестицидов и удобрений в соответствие с требованиями санитарно – гигиенических норм и правил;
- территория скотомогильников ( в соответствии с п. 5.6 Ветеринарно- санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 года, № 13-7-2/469) должны быть огорожены глухим забором выстой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть траншея глубиной 0,8 – 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта;
- ликвидация несанкционированных свалок.
2.5.4. Охрана растительности, животного мира, природных
ландшафтов.
Одной из важнейших задач в области охраны природы является рациональное использование и охрана растительности, ландшафтов и животного мира.
Соблюдение режима пользования, установленного для каждой категории лесов, будет способствовать их охране.
Лесные комплексы поселения обладают слабой устойчивостью к антропогенным нагрузкам и в частности, к рекреационным нагрузкам.
Благоустройство зон отдыха увеличит устойчивость природных комплексов к рекреационным нагрузкам.
Для поддержания мест обитания диких животных в надлежащем состоянии проводится охотохозяйственные и биотехнические мероприятия. с целью улучшения кормовых качеств и защитных свойств охотничьих угодий рекомендуется вводить в состав насаждений древесные и кустарниковые породы.
2.5.5. Охрана лесов.
В комплексе мероприятий по охране природы одно из ведущих мест занимает охрана лесов, в том числе охрана лесов от пожаров. защита от вредителей и болезней, охрана от самовольных рубок, сенокошения, выпаса скота, строгое соблюдение для каждой категории лесов режима ведения хозяйства.
Большой ущерб народному хозяйству наносят местные пожары. При лесных пожарах уничтожается не только растущий лес с подлеском, травяным покровом, погибает и фауна.
Ослабленные пожарами насаждения становятся очагами распространения вредителей и болезней, снижаются защитные водоохранные и другие свойства лесов, нарушается плановое ведении лесного хозяйства и использование лесных ресурсов.
Борьба с пожарами является важнейшей государственной задачей.
большую роль играет противопожарная профилактика:
- опашка хвойных молодняков;
- устройство минерализированных полос;
- устройство противопожарных разрывов;
- очистка придорожных полос от захламленности;
- необходима постоянная и повсеместная разъяснительная работа среди населения;
Для защиты лесов от вредителей и болезней необходимо:
- лесопатологический мониторинг, наземные меры борьбы (опыление и опрыскивание расселение муравейников, ремонт, изготовление и развитие скворечников) и биометодом;
- санитарные рубки проводить по состоянию насаждений.
2.5.6. Создание экологического каркаса. Развитие системы
особо охраняемых территорий.
Основой устойчивого развития поселения является формирование экологического каркаса, т.е. экологической сети. которая поддерживает экологическое равновесие на территории. Суммарная площадь природных территорий, образующих экологический каркас, должна быть достаточной для сохранения способности природных сообществ к саморегуляции и восстановлению. Оптимальная площадь территории. составляющей экологический каркас, должна быть не менее 60 – 65 % от общей площади территории региона.
В экологический каркас включаются лесные массивы степные участки, реки и ручьи. наиболее важные участки природных территорий обладающие самостоятельной природоохранной ценностью, считается ключевыми природными территориями.
В связи с этим для создания экологического каркаса необходимо использовать коридоры экологической активности вдоль рек и ручьёв, по балкам и оврагам.
Для формирования экологического каркаса территории необходимо:
- сохранение типичных участков лесных, степных и лесостепных природных комплексов, ценных пресноводных и водно-болотных экосистем;
- расширение сети особоохраняемых природных территорий;
- проведение лесовосстановительных работ, прежде всего по воссазданию утраченных дубравных насаждений;
- создание культурного агроландшафта (прежде всего пастбищ), внедрение контурной системы земледелия, предотвращение эрозии почв, создание, восстановление и сохранение лесомелиоративных насаждений на с/х угодьях, проведение работ по восстановлению наружных экосистем.
Территория Можарского поселения являются ценнейшими лесами с богатым по разнообразию составом растений и играют важнейшую противоэрозионную, климаторегулирующую роль, сохраняют генетическое богатство растительного и животного мира и требует бережного отношения.
Проектом предлагается:
- сохранить в неприкосновенности все ООПТ района;
- учитывать наличие ООПТ при проведении любых планировочных работ, размещение любых объектов;
- соблюдать охранный режим ООПТ;
- устранять факторы, отрицательно влияющие на состояние ООПТ;
- проведение плановых мероприятий по восстановлению нарушенных участков ООПТ.
2.5.7. Санитарная очистка территории.
На территории полигона рекомендуется размещение локальной мусороперерабатывающей установки для переработки отдельных видов отходов, прежде всего полимерных.
Первый шаг в осуществлении намеченных планов – организация селективного сбора отходов населением. При селективном сборе ТБО важным является отдельный сбор отслуживших бытовых предметов, являющиеся носителями токсичных материалов: батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов, остатки краски и т.д. для дальнейшей переработке на специальных производствах или захоронения на полигоне.
При селективном сборе отходов и дополнительной сортировки можно выделить самые крупные по объёму фракции: бумагу, пищевые отходы, металлолом. Они составляют до 60 – 70 % от общего количества отходов. Из этого следует что теоретически можно довести количество захороняемых отходов до 35 – 40%.
Для уменьшения объема отходов после выделения утильных фракций рекомендуется использовать специальные компакторы. С их помощью достигается снижение объёма мусора от 4 до 8 раз.
Также необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния поселения являются:
- ликвидация несанкционированных свалок;
- организация и локальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объёма вывозимых на полигон ТБО;
- завершить строительство и ввод полигона ТБО (предварительно согласовать проект с ЦГСЭН и ГУПР);
- организация и максимальное использование селективного сбора БО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объёма, выводимых на полиго ТБО;
- обеспечение предприятий коммунального хозяйства необходимым специализированным транспортом и организовать мытьё и дезинфекцию мусороуборочных контейнеров и ящиков.
Поиск финансирования для строительства полигона.
Раздельный сбор ТБО организуется в местах их образования (необходима разъяснительная работа, специальная организация контейнерных площадок, организация площадок для складирования и накопления утилизируемых отходов на территории полигона.
однако на первом этапе развития санитарной очистки территории наибольший интерес представляет сбор вторичного сырья из отходов общественных и коммерческих организаций и учреждений, количество и качество которого выше качества вторичного сырья, содержащегося в твёрдых бытовых отходах жилого фонда.
Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному
планированию, перечень мероприятий по
территориальному планированию.
3.1. Этапы реализации предложений по территориальному планированию.
Согласно республиканским нормативам градостроительного проектирования:
п. 1.13 перспективы развития сельских поселений Чувашской Республики на расчётные сроки:
Iпериод – до 2010 года (включительно)
II период – до 2020 года (включительно)
п. 1.1.14 Проектная численность на расчётные периоды принимается постоянной ( по состоянию на 1 января 2006 года).
3.2. Перечень первоочередных мероприятий по территориальному
планированию.
3.2.1. Планировочная организация территории.
Развитие населённых пунктов населения направлено на улучшение планировочной структуры и благоустройства территории.
На первую очередь проектом предлагается объединение ряда населённых пунктов в единые образования с общей для каждой группы планировочной, транспортной и инженерной инфраструктурой. На первую очередь наибольшее планировочное развитие получат населённые пункты, определённые проектом, как центры хозяйственной деятельности, туризма и отдыха. Площадки для развития показаны на основном чертеже.
Следует отметить, что проектом предлагаются площадки для перспективного развития населённых пунктов, поэтому необходима корректировка генеральных планов населённых пунктов.
Предприятия сельского хозяйства и коммунально-складские объекты будут развиваться на общественных площадках за счёт упорядочения и благоустройства территории с соблюдением санитарных норм.
Территории, освобождающиеся после реконструкции предприятий, будут использоваться для малого и среднего предпринимательства.
Проектом предлагается рассмотреть вопрос организации въездов в населённые пункты. Для этого необходимо планировочное объектно-пространственное решение населённых пунктов, а также их благоустройство.
3.2.2. Развитие основных отраслей хозяйства.
Развитие сельского хозяйства придаст стимулирующий эффект развитию всего поселения.
Для стимулирования развития отрасли туризма и рекреации предполагается стимулирование развития кустарных промыслов.
В земельном фонде и растениеводстве:
1. Улучшение существующих сельхозугодий, восстановление их почвенного плодородия в результате применения научно-обоснованной системы земледелия.
- внедрение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий производства;
- внедрение севооборотов;
- биологизация земледелия;
- развитие семеноводства;
- проведение милиаративных работ.
В результате: повышение продуктивности сельхозугодий и рост урожайности сельхозкультур.
2. Увеличение посевных площадей за счёт неиспользуемой в настоящее время пашни на 10% (при соотношении парков к пашне – 16%).
3. Производство качественной, конкурентоспособной, экологически чистой продукции растениеводства и переработка её в поселении.
4. Наличие кормовых ресурсов (корма на пашне, сенокосы и пастбища) позволяющих увеличить поголовье скота: КРС на 11%, свиней на 18%.
Необходима покупка племенного скота.
Производство продукции животноводства увеличится6 молоко на 36%, мясо на 68%.
Максимально возможная переработка полученной продукции.
5. Обеспечение круглогодичной занятости населения.
6. Государственная поддержка:
- льготное кредитование и налогообложение;
- страхование отрасли;
- интеграция и кооперация;
- организация агросервисного обслуживания, темонта, проката сельхозтехники и пр.;
- организация пунктов сбора, заготовки, переработки сельхозпродукции у всех товаропроизводителей.
3.2.3. Трудовые ресурсы. Структура занятости.
Согласно вероятному сценарию развития доля трудоспособного населения к 2010 году будет составлять 364 человека (возрастет на 0,5%) и будет перераспределение трудовых ресурсов между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения как в традиционной деятельности – здравоохранение. торговля. так и новых - туризм, финансы, кредитование, страхование, малый и средний бизнес.
Сократится число безработных
Структура занятости:
|
№№ п.п.
|
Отрасли
|
Исходный год
|
1 этап
|
|
1
|
Сельское хозяйство
|
133
|
136
|
|
2
|
Промышленность
|
7
|
13
|
|
3
|
Строительство
|
0
|
0
|
|
4
|
Внепроизводственная сфера: торговля, образование, медицина. обслуживание и т.д.
|
352
|
360
|
|
5
|
Безработные
|
29
|
14
|
|
|
Итого:
|
521
|
523
|
3.2.4. Население. Система расселения.
Численность населения Можарского поселения к 2010 году будет составлять 2084 человека. И по населённым пунктам распределится следующим образом:
|
№№ п.п.
|
Наименование населённых пунктов
|
Численность населения
|
|
существующая
|
Расчётный период
I этап
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
Проектом предлагается:
1. Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения.
3.2.5. Жилищный фонд.
Приоритетное размещение нового строительства предусматривается в наиболее крупных пунктах составляющие основной каркас системы расселения поселения.
Укрупнённый расчёт потребности в строительстве жилья в целом по Можарскому поселению.
|
№№ п.п.
|
Наименование
|
Единица измерения
|
Жилой фонд
|
|
2007
|
I этап
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.6. Социальная инфраструктура и система
культурно-бытового обслуживания.
Общеобразовательные школы.
предлагается объединение в масштабе сельского поселения всех школьных и дошкольных учреждений в «Территориальное школьное объединение».
В сочетании с клубными учреждениями и библиотеками они должны стать досуговыми центрами не только для учащихся, но и для всех жителей села.
Концентрация финансовых вложений должна способствовать оснащению школ современным оборудованием, в первую очередь – компьютерными, а также привлечению квалифицированных кадров.
Общеобразовательные школы
|
№№ п.п.
|
Наименование школы
|
Местонахождение
|
Статус школы
|
Ёмкость, кол-во учащихся
|
Числен-
ность учителей
|
Состояние школьного здания
(% износа)
|
Наполняе-мость
%
|
|
Единица измерения
|
Норматив -ная
|
Фактическиая
|
|
1
|
Можарская СОШ
|
с. Гришино
|
начал. Школа
|
чел.
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Можарская СОШ
|
д.Кичкеево
|
начал. Школа
|
чел.
|
|
15
|
|
|
|
|
3
|
Можарская СОШ
|
с. Можарки
|
СОШ
|
чел.
|
200
|
|
|
|
|
При базовых школах (Можарская) введены дополнительные штаты социального педагога и педагога – психолога.
проведены все необходимые мероприятия по организации перевозок школьников, закреплены педагоги. подобраны и подготовлены водители.
Принимаются меры по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений. Обеспечены учебниками и учебно-наглядными пособиями на 90%.
В соответствии с федеральной программой «Компьютеризация сельских школ 2001» Можарская школа подключена к системе Интернет.
Проблемы:
- слабая материально-техническая база образовательных учреждений;
- ухудшение здоровья детей;
- школьные столовые не имеют минимального перечня оборудования для организации питания детей;
- недостаточно средств для организации рационального и полноценного питания детей в школьных учреждениях;
- недостаточная компьютеризация школ;
- недостаточное финансирование на комплектование книжных фондов и организацию подписки на учебно - методическую литературу.
Проектные предложения.
Предлагается объединение в масштабах каждой сельской администрации всех школьных и дошкольных учреждений в «Территориальное школьное объединение».
Концентрация финансовых вложений должна способствовать оснащению школ современным оборудованием, в первую очередь – компьютерным, а также привлечению квалифицированных кадров.
На перспективу вероятно совмещение разных социально – общественных функций под одной крышей и с разными входами культурно образовательного направления.
Развитая сеть автодорог с твёрдым покрытием и малые расстояния от малонаселённых пунктов до опорных пунктов. бесперебойная доставка школьников обеспечивается программой «Школьный автобус».
Детское дошкольное образование.
Система дошкольных учреждений в настоящее время не может быть строго регламентирована, как школьное образование. Эта система в дальнейшем может принимать различные формы, в том числе и платные (небольшие учреждения по подготовке детей к школе). Для организации таких объектов могут использоваться помещения не загруженных школ, или вновь построенные с привлечением частных инвестеров.
С введением Сан Пин 2.4.2 1178-02 гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях: площадь кабинетов принимается из расчёта 2,5 м² на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий 3,5 м², при групповых формах работы и индивидуальных занятиях раньше было 2 м².
Появились кабинеты информатики, родного языка, вместо библиотеки – информационный центр, медицинский кабинет. Увеличилась площадь подсобных помещений столовой.
С введением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан Пин 2.4.1. 1249 -03. санитарно-эпидемиологические требовании к устройству. содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных учреждений. наполняемость группы не более 20 человек (оптимальная – 15), а площади групповой. с буфетной не менее 54 м², а спальни не менее 50 м², должна быть постирочная, медкабинет.
Не загруженные школы.
Эта государственная недвижимость и она должна быть сохранена. Не допускается злоупотребление в дальнейшем её использовании так, как является основным базовым капиталом для общественных и социальных целей.
Приоритетным направлением использования избыточных мощностей школ является расширенный спектр учреждений дополнительного образования художественного, музыкального, эстетического воспитания, сельские центры образования. клубы по интересам, физкультурные и спортивные группы и т.д.
Здравоохранение.
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, социального обслуживания престарелых и инвалидов;
- ремонт Можарского, Кичкеевского, Гришинского фельдшерско-акушерских пунктов;
- реконструкция Можарского детского сада для размещения амбулатории (офиса) врача общей практики требует комплексного подхода с разработкой социальных целевых программ (по заболеваниям как ВИЧ – инфекция, злокачественные новообразования, туберкулёз, гепатит и заболевания передающиеся половым путём).
Культура и спорт.
Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта, фестивалей, праздников здоровья, спартакиад.
Торговля и общественное питание.
Внутренний экономический оборот в поселении недостаточен для прогноза уровня доходов населения.
Необходимо стимулировать развитие услуг и общественное питание связи с включением Можарского поселения в сеть туристических маршрутов.
Рекреации и туризм.
на территории Можарского поселения предполагается организовать: в деревне Можарки – краеведческий музей и этнографический центр.
3.2.7. Транспортная инфраструктура.
Все существующие дороги, ведущие к населённым пунктам Можарского поселения, асфальтированные и первоочередное мероприятие – это поддержание дорог в хорошем, качественном состоянии.
- строительство разворотных площадок, благоустройство автопавильонов, обустройство дорог и устройство ограждений;
- благоустройство улиц по маршрутам «Школьный автобус»;
Для улучшения планировочной структуры поселения:
- развитие придорожного автосервиса. На первом этапе необходимо построить 5,5 км (27,5 млн.руб) муниципальных дорог. Школьный маршрут: строительство 1,6 км (8 млн. руб), реконструкция – 2,4 км (8,4 млн. руб).
3.2.8. Инженерная инфраструктура.
Водоснабжение.
1. Прокладка новых сетей в с. Можарки, д. Кичкеево, с Гришино.
2. Организация новых водозаборов с соблюдением зон санитарной охраны на них в соответствии с СанПин 2.1.4. 1110-02 (1ый пояс на расстоянии 30 -50 м от центра скважины)
Хозяйственно – бытовая канализация.
Максимальное использование локальных очистных сооружений.
Электроснабжение
Реконструкция распределительных сетей 0,4 – 10 кВА.
Тепло и газоснабжение.
Полная газификация поселения Можарское.
3.2.9. Охрана окружающей среды.
Охрана атмосферного воздуха:
- совершенствование газоочистительных и пылеулавливающих установок;
- расширение площадей декоративных насаждений состоящих из достаточно газоустойчивых растений;
- соблюдение СЗЗ при размещении сельхозпредприятий;
- дальнейшая реализация программы по переводу автотранспорта на газомоторное топливо;
- благоустройство дорог;
- контроль за соблюдением нормативов предельно – допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- организация стационарных постов контроля за выбросами автотранспорта;
- организация регулярного полива улиц;
- создание зелёных защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и cсзз.
Охрана поверхности вод.
В целях улучшения экологического состояния водных ресурсов района проектом предусматривается:
1. применение локальных очистных сооружений.
2. использование стоков от животноводческих ферм. после специальной обработки.
Согласно Водному кодексу Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №201-1.3. устанавливаются следующие размеры зон для рек поселения:
р.Ута -100 м
р.Аль -100 м
Водоохранная зона ручьёв составляет 50 м. Минимальная ширина защитных полос – от 15 до 100м.
В водоохраной зоне запрещается:
- проведение авиационно – химических работ;
- применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- использование наводных стоков на удобрение;
- размещение складов ядохимикатов, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения и складирования промышленных бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников. накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- вырубка лесов;
- заправка топливом, мойка и ремонт автотранспортного парка.
Охрана почв.
Для улучшения экологической ситуации необходимы следующие мероприятия:
- организация учёта агрохимикатов, вносимых в почву и ликвидация пришедших в негодность;
- приведение складов для хранения пестицидов и удобрений в соответствие с требованиями санитарно – гигиенических норм и правил.
- территории скотомогильников (в соответствии с п 5.6. Ветеренарно – санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов) должны быть ограничены глухим забором, выстой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть траншея глубиной 0,8 - 1,4 м, и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из высыпного грунта.
Перевести земли сельскохозяйственного назначения, которые занимают скотомогильники в земли специального назначения.
3.2.10. Санитарная очистка территории.
- Реализация генеральной схемы санитарной очистки сельских населённых мест.
- Ликвидация несанкционированных свалок.
- Организация и максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращение объема выводимых на полигон ТБО.
- Организация мест временного складирования ТБО в каждом населённом пункте с последующим их вывозом на полигон.
- обеспечение предприятий коммунального хозяйства необходимым специализированным транспортом и организовать мытьё и дезинфекцию мусороуборочных контейнеров и ящиков.
- Поиск инвестора для строительства полигона ТБО в с. Можарки.
3.3 Основные технико – экономические показатели
генерального плана Можарского сельского поселения
|
№№ п.п.
|
Показатели
|
Единица измерения
|
Современное состояние
|
Расчётный срок
|
|
I
|
II
|
|
1
|
Территория
|
|
|
|
|
|
|
Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах
|
га/%
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Земли населённых пунктов
|
га/%
|
|
|
|
|
1.2
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
га/%
|
|
|
|
|
1.3
|
Земли лесного фонда
|
га/%
|
|
|
|
|
1.4
|
Земли древесно - кустарниковых насаждений
|
га/%
|
|
|
|
|
1.5
|
Земли водного фонда (пруды и водоёмы)
|
га/%
|
|
|
|
|
1.6
|
Земли под дороги
|
га/%
|
|
|
|
|
1.7
|
Прочие земли
|
га/%
|
|
|
|
|
|
земли
|
га/%
|
|
|
|
|
2
|
Население
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Всего
|
чел/%
|
1221/100
|
|
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
с. Гришино
|
чел/%
|
|
|
|
|
|
д.Кичкеево
|
чел/%
|
|
|
|
|
|
с. Можарки
|
чел/%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2
|
Показатель естественного прироста:
|
|
|
|
|
|
|
прирост
|
чел
|
|
|
|
|
|
убыль
|
чел
|
|
|
|
|
2.3
|
Возрастная структура населения
|
|
|
|
|
|
|
Дети до 16 лет, младше трудоспособного возраста
|
чел/%
|
16,5
|
16,5
|
17
|
|
|
Старше трудоспособного возраста
|
чел/%
|
54,2
|
54,2
|
53,2
|
|
|
Трудоспособного возраста
|
чел/%
|
29,3
|
29,3
|
29,8
|
|
2.4
|
Трудовая структура населения
|
|
|
|
|
|
|
Численность занятого населения
|
чел/%
|
521
|
523
|
536
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
В сельскохозяйственном производстве
|
чел/%
|
133
|
136
|
141
|
|
|
В промышленности
|
чел/%
|
7
|
13
|
16
|
|
|
В строительстве
|
чел/%
|
0
|
0
|
6
|
|
|
Вне производственная сфера: торговля, образование, медицина, финансы и т.д.
|
чел/%
|
352
|
360
|
373
|
|
|
Лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью
|
чел/%
|
29
|
14
|
0
|
|
2.5
|
Число семей
|
|
|
|
|
|
3
|
Жилищный фонд
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Жилищный фонд всего
|
|
|
|
|
|
|
В том числе:
|
Тыс. м2 общей площади квартир
|
39,37
|
|
|
|
|
Государственной и муниципальной собственности
|
----//----
|
|
|
|
|
|
Частной собственности
|
тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
|
|
|
|
|
3.2
|
Обеспеченность населения общей площадью
|
м2/чел.
|
|
|
|
|
3.3
|
Существующий сохраняемый жилой фонд
|
тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
|
|
|
|
|
3.4
|
Новое жилищное строительство всего
|
тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
|
|
|
|
|
3.5
|
Обеспеченность жилого фонда
водопроводом, канализацией,
газом
|
тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
|
|
|
|
| |
Поголовье скота по населению:
-крупный рогатый скот
-свиньи
|
гол
|
|
|
|
|
5
|
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
|
|
|
|
|
|
5.1
|
Детские дошкольные учреждения всего/1000 чел.
|
мест
|
79
|
|
|
|
|
Существующие сохраняемые
Потребность «+»
Недостаток «-»
|
мест
|
|
|
|
|
5.2
|
Общеобразовательные школы всего/1000 чел.
|
мест
|
|
|
|
|
|
Существующие сохраняемые
Потребность «+»
Недостаток «-»
|
мест
|
|
|
|
|
5.3
|
Фельдшерско-акушерский пункт
|
ед.
|
1
|
|
|
|
5.4
|
Кабинет врача общей практики
|
ед.
|
|
|
|
|
5.5
|
Клубы
|
Всего мест/1000 жит
|
2
|
|
|
|
6
|
Транспортная инфраструктура
|
|
|
|
|
|
6.1
|
Плотность дорог в пределах поселения
|
Км/км²
|
|
|
|
|
6.2
|
Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)
|
Автомоб./1000 жителей
|
|
|
|
|
7
|
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Водоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
Водопотребление всего
|
м3/сут
|
-
|
453,7
|
527,5
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
На хозяйственно- питьевые нужды
|
м³/сут.
|
-
|
338,16
|
391,39
|
|
7.2
|
Среднесуточное водопотребление на 1 человека
|
л./сут./чел.
|
46
|
233
|
277
|
|
7.3
|
Канализация
|
|
|
|
|
|
7.4
|
Общее поступление сточных вод всего
|
м³/сут
|
-
|
221,3
|
350,6
|
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственно-бытовые сточные воды
|
м³/сут
|
-
|
173,3
|
280,6
|
|
|
Производственные сточные воды.
|
м³/сут
|
-
|
48
|
70
|
|
|
После биологической очистки
|
м³/сут
|
-
|
221
|
350,6
|
|
7.5
|
Газоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
Обеспеченность газовыми плитами
|
% от общего жилого фонда
|
95
|
100
|
100
|
|
7.5
|
Электроснабжение
|
|
|
|
|
|
|
Потребление электроэнергии всего
|
Млн.кВт.ч
|
-
|
3,53
|
4,52
|
|
8
|
Охрана природы и рациональное природопользование
|
|
|
|
|
|
8.1
|
Санитарная очистка территории
|
|
|
|
|
|
|
Объём бытовых отходов
|
Тыс. т./год
|
0.719
|
0.79
|
0.79
|
|
|
В том числе дифференцированного сбора отходов
|
%
|
-
|
50%
|
100%
|
|
8.2
|
Усовершенствованные свалки (ТБО)
|
единиц
|
-
|
1
|
1
|
|
8.3
|
Инженерная подготовка территории
|
га
|
-
|
-
|
5
|
|
8.4
|
Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон
|
%
|
30
|
40
|
80
|
|
|
|
|
|
|
|