Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В ходе изучения протоколов Координационного совета по поддержке и развитию малого среднего предпринимательства при администрации Янтиковского района (далее – Координационный совет) за 2013-2014 г.г. установлено, что заседания проводятся не эффективно.
Так, граждане и представители средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций, в 2013-2014 г.г. не приглашались вовсе.
В рамках мероприятия «Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Янтиковского района «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2020 г.г.» предусмотрено представление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.
Вместе с тем, порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса не определен.
Отсутствие такого порядка и как следствие, закрепленных в нормативном правовом акте административных процедур, регламентирующих конкурсный отбор бизнес-планов претендентов, работу комиссии по определению победителей и размеров материальной поддержки конкретным субъектам предпринимательства, может обуславливать коррупционные проявления со стороны должностных лиц при реализации вышеназванной муниципальной подпрограммы.
К примеру, в 2014 году из бюджета Янтиковского района в отсутствие соответствующего нормативного акта 2 субъектам малого бизнеса предоставлена поддержка дифференцировано: одному из них – на сумму 65,5 тыс. руб., другому – 50 тыс. руб.
Также проверкой установлено, что реализация подпрограммы должным образом не профинансирована.
Так, на мероприятия подпрограммы решением о бюджете Янтиковского района в 2015 году предусмотрены ассигнования в размере 50 тыс. руб., тогда как в саму подпрограмму заложено финансирование в сумме 100 тыс. руб.
В нарушение положений Бюджетного кодекса Российской Федерации оценка эффективности муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2020 годы» не проведена, решение о корректировки финансирования не принято.
Допущенные нарушения законодательства в рассматриваемой сфере нарушают права субъектов малого и среднего предпринимательства на получение качественной и своевременной государственной поддержки, влекут риски коррупционных деяний в отношении бюджетных средств, выделяемых в рамках такой поддержки.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района куда внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
И.о. прокурора
Янтиковского района
юрист 1 класса А.В. Афанасьев