Согласно п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Земельный кодекс РСФСР 1991 г. (ст.ст.120, 122) предусматривал, что земельные споры рассматриваются в судах и арбитражных судах в качестве второй инстанции. По действовавшему прежде общему правилу, земельные споры рассматривались в административном порядке (т.е. путем обращения с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, которые являются вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право). Обращение за разрешением спора в суд до введения в действие Земельного кодекса РФ было возможно лишь после принятия решения по делу местной администрацией или ее уполномоченным органом.
Норма, сформулированная в п.1 ст.64 Земельного кодекса, является императивной и не предполагает расширительного толкования. Она устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов власти и местного самоуправления.
При этом следует полагать, что использованное в рассматриваемой статье неправовое понятие «земельные споры» означает споры, возникающие из земельных и связанных с ними гражданских, административных и иных правоотношений. Содержание земельных правоотношений определено в ст. 3 Земельного кодекса РФ.
Земельные споры рассматриваются судами в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации. В настоящее время подсудность споров определяется статьями гл.3 ГПК РФ, гл.4 АПК РФ.
Прокурор Янтиковского района
старший советник юстиции О.Г.Ястребова