вестник № 13

           № 13                                                                                                                                                                   01.09.2016 г.

Постановление 173/1 от 29 августа 2016 года 

опризнании утратившим силу постановление главы 

Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района от 28.02.2011 №10а

«Об утверждении кодекса этики и служебного поведения

муниципальных служащих администрации

Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района Чувашской Республики»

         С целью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г.  №131-ФЗ и с Уставом Яльчикского сельского   поселения   Яльчикского   района   Чувашской   Республики администрация Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Признать утратившим силу постановление главы Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 28.02.2011 №10а «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».
2. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Вестник Яльчикского сельского поселения Яльчикского района».

 Глава Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района                                                                                  Ю.М. Блинов

Постановление №174 от 29 августа 2016 года 

Об утверждении кодекса этики и служебного

поведения муниципальных служащих 

администрации Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района

В целях установления этических норм и правил   служебного поведения муниципальных служащих, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими администрации сельского поселения должностных обязанностей администрация Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики согласно приложению.

2. Муниципальным служащим администрации сельского поселения изучить кодекс этики и служебного поведения под роспись.  

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Вестник Яльчикского сельского поселения».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на   ведущего специалиста-эксперта администрации Яльчикского сельского поселения Адюкову Т.В.

Глава Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района

Чувашской Республики                                                                         Ю.М. Блинов 

         Утверждено 

                                                постановлением администрации

                                                             Яльчикского сельского поселения 

                                                            Яльчикского района от 29.08.2016 г. №174

Кодекс этики и служебного поведения муниципальных   служащих 

в администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики

I. Общие положения

          1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики  (далее - кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для  муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), а также Конституции  Чувашской Республики,  законов  Чувашской  Республики  от  12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», от 5 октября 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, Устава Яльчикского сельского поселения Яльчикского района,  иных муниципальных правовых актов,  и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

         2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности.

          3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее -  муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

           4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями кодекса.

           5. Целью кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

          6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

          7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

          8. Знание и соблюдение муниципальными служащими   положений   кодекса   является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

П. Основные принципы и правила служебного поведения

муниципальных служащих

         9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

          10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

          а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации Яльчикского сельского поселения  Яльчикского района;

          б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района, так и муниципальных служащих;

          в) осуществлять свою деятельность в пределах своих полномочий;

           г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

           д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

           е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

         ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

          з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

          и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

          к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

          л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

          м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района;

          н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

          о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

          п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

          р) соблюдать установленные в администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

          с) уважительно относиться к деятельности представителей средств   массовой информации по информированию общества о работе администрации Яльчикского сельского поселения  Яльчикского района, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

          т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, - сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

           у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

           11. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, Устав Яльчикского сельского поселения Яльчикского района  и иные муниципальные правовые акты и обеспечить их исполнение.

          12. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

          13. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

          14. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

           При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

          15. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и правовым актом Яльчикского района.

          16. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

           Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

          17. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Яльчикского сельского поселения Яльчикского района и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию Яльчикского сельского поселения Яльчикского района за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

          18. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           19. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

          20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для их образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района либо её подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

          21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

           а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

           б) принимать меры по предупреждению коррупции;

           в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

          22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

          23. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Ш. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

          24. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

          25. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

          а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

          б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

          в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

         г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

          26. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

            Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

          27. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений

кодекса

          28. Нарушение муниципальным служащим положений кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

           Соблюдение муниципальными служащими положений кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Постановление № 175 от 29 августа 2016 года

О Порядке утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и внесения в них изменений

В целях реализации положений статей 6 и 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» администрация Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1.                 Утвердить прилагаемый Порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учрежденийЯльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и внесения в них изменений.

2. Признать утратившим силу постановление главы Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 10.08.2011 г. № 65 «Об утверждении Порядка утверждения уставов бюджетных и казенных учрежденийЯльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и внесения в них изменений».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Яльчикского сельского поселения

Яльчикского района  

Чувашской Республики                                                                                Ю.М. Блинов  

                                                                                         УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики

от 29.08.2016 г.  № 175

П О Р Я Д О К

утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений

Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и внесения в них изменений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и определяет процедуру утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее – соответственно бюджетное, казенное учреждение) и внесения в них изменений.

1.2. Уставы бюджетных или казенных учреждений, а также внесение в них изменений утверждаются постановлениями главы администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

1.3. Проекты уставов бюджетных или казенных учреждений должны соответствовать примерным уставам бюджетных или казенных учреждений, утверждаемых распоряжением Минимущества Чувашии (далее – примерный устав), содержащим следующую информацию:

а) о наименовании бюджетного или казенногоучреждения с указанием в наименовании его типа;

б) о месте нахождения бюджетного или казенногоучреждения;

в) о наименовании собственника имущества бюджетного или казенного учреждения;

г) о наименовании учредителя бюджетного или казенногоучреждения;

д) о предмете и цели деятельности бюджетного или казенногоучреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также информацию об исчерпывающем перечне видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

е) об организации деятельности и управлении бюджетным или казеннымучреждением, содержащую в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления бюджетного или казенногоучреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя бюджетного или казенного учреждения;

ж) об имуществе и финансовом обеспечении бюджетного или казенногоучреждения, содержащую в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному учреждению собственником на приобретение такого имущества);

порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества);

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за бюджетным или казеннымучреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов бюджетному или казенному учреждению в финансовых органах, а также об иных счетах, открываемых бюджетному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения по решению собственника имущества и распоряжении имуществом ликвидированного бюджетного или казенного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

з) о субсидиарной ответственности учредителя по обязательствам казенного учреждения;

и) о филиалах и представительствах бюджетного учреждения.

1.4. Уставы бюджетных или казенных учреждений утверждаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

создания бюджетного или казенного учреждения путем учреждения;

изменения типа существующего муниципального учреждения Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (казенного, бюджетного или автономного);

реорганизации существующего бюджетного или казенного учреждения;

внесения в устав бюджетного или казенного учреждения существенных изменений, при которых целесообразно изложение устава в новой редакции.

1.5. Согласно законодательству Российской Федерации уставы бюджетных или казенных учреждений и внесение изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации.

II. Утверждение уставов, вновь создаваемых бюджетных

и казенных учреждений

2.1. Проект устава бюджетного или казенного учреждения разрабатывается администрацией Яльчикского сельского поселения Яльчикского района в течение
10 рабочих дней после принятия постановления главы администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района о создании бюджетного или казенного учреждения.

2.2. Учредитель утверждает устав бюджетного или казенного учреждения своим постановлением.

2.3. После утверждения устава бюджетного или казенного учреждения в течение 5 рабочих дней администрация Яльчикского сельского поселения Яльчикского района направляет устав и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого бюджетного или казенного учреждения для государственной регистрации юридического лица.

III. Внесение изменений в уставы бюджетных
и казенных учреждений, включая утверждение уставов
в новой редакции

3.1. Проект изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава) разрабатывается бюджетным или казенным учреждением и вносится на согласование и утверждение учредителю.

При этом представляются следующие документы:

письменное обращение бюджетного или казенного учреждения о согласовании проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава);

копии нормативных правовых актов о создании бюджетного или казенного учреждения (архивная справка в случае, если документы не сохранились) и копии документов, являющихся основанием для внесения изменений в устав бюджетного или казенного учреждения, в том числе копии решений о переименовании, реорганизации муниципального учреждения Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Яльчикского района;

проект изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава) на бумажном и электронном носителях.

3.2. Согласование проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава) осуществляется учредителем в течение 10 рабочих дней со дня представления бюджетным или казенным учреждением проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава).

3.3. После утверждения изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава) в течение 5 рабочих дней экземпляры решения учредителя об утверждении изменений в устав бюджетного или казенного учреждения (в том числе новой редакции устава),  а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ,  направляются бюджетным или казенным учреждением в регистрирующий орган по месту нахождения соответствующего учреждения для осуществления государственной регистрации.