|
Чёваш Республики
Елч.к район.
К.=.н Таяпа
ял поселений.н
депутатсен пухăвě
Йышăну
2009 =?март 26-м.ш. №2/3
К.=.н Таяпа ял.
|
|
Чувашская Республика
Яльчикский район
Собрание депутатов
Малотаябинского сельского поселения
Решение
«26» марта 2009г. № 2/3
деревня Малая Таяба
|
О внесении изменений на решение
Собрания депутатов Малотаябинского
сельского поселения от 15 июля 2008г.
№ 6/1 «Об утверждении правил благо-
устройства территории населенных пунк-
тов Малотаябинского сельского поселения
Яльчикского района Чувашской Республики»
Решением Собрания Депутатов Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от 15 июля 2008г. № 6/1 «Об утверждении правил благоустройства территории населенных пунктов Малотаябинского сельского поселения Малотаябинского района Чувашской Республики» утверждены «Правил благоустройства территорий Малотаябинского сельского поселения Малотаябинского района Чувашской Республики» (далее Правила).
Пункты 1.4; 2.1; 2.7; 6 и 9.1 названных Правил противоречат требованиям Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по следующим основаниям:
В соответствии с ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения входит в круг вопросов, решаемых сельским поселением.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ, обязанность проведения мероприятий по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель возлагается на собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов земельных участков.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность возложения органами местного самоуправления на юридические и физические лица исполнения обязанностей по санитарному и иному содержанию территорий.
Пункт 2.7 Правил допускает вывоз бытовых отходов и мусора с жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, лечебных заведений самостоятельно, либо на основании договора со специализированными организациями. Однако в соответствии с пунктом 74 ч.1 ст.17 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 9 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отсюда следует, что правом заниматься деятельностью по утилизации отходов обладают субъекты со специальной правоспособностью, в круг которых физическое лицо не входит.
Незаконно в п.п. 6.2.Правил на физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, возложены обязанности по обеспечению содержания и сохранности зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях, что противоречит принципу деления прав собственности на государственную, муниципальную и частную и ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законность интересов других лиц.
Пунктом 9.1. Правил определено, что разрешение на работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, ремонт или реконструкция подземных коммуникаций, забивка шпунтов и свай, планировка грунта, буровые работы) выдается администрацией Малотаябинского сельского поселения при предъявлении проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами.
Однако указанные положения входят в противоречие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, который не предусматривает дополнительных согласований, кроме выдачи разрешения на строительство.
На основании вышеизложенного, Собрание депутатов Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики решило:
1. Внести изменения о приведении в соответствие с федеральным законодательством пунктов 1.4; 2.1;2.7;6; и 9.1 «Правил благоустройства территорий Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» утвержденного решением Собрания депутатов Малотаябинского сельского поселения от 15 июля 2008г. № 6/1.
2. В пункте 1.4. абзацы «прилегающая территория» и «границы прилегающих территорий» отменить.
3. В пункте 2.1. слова «прилегающих территорий» заменить словами «территории, прилегающей к домам находящимся в собственности (владении) юридических лиц и граждан, производится собственниками (владельцами) этих домов.
4.Пункт 2.5. изложить в следующей редакции:
Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Запрещается:
- проводить самовольную застройку сараями, гаражами и иным сооружениями;
- хранить, сжигать отходы и мусор;
- производить любые работы, отрицательно влияющие на здоровье людей и окружающую среду;
- загромождать и засорять дворовые и придомовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.
5. В пункте 2.7 вместо слова «и домовладельцами» заменить словами
«на основании договоров спецавтотранспортом специализированными предприятиями, имеющие лицензии на данный вид деятельности».
6. Пункт 6.3. изложить в следующей редакции:
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
7. Пункт 6.4. изложить в следующей редакции:
. В соответствии с законом РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все зеленые насаждения подлежат государственной охране.
Ответственность за сохранность зеленых насаждений и надлежащий уход за ними в соответствии с правилами агротехники возлагается:
в парках и скверах, бульварах, лесопарках - на владельцев территорий;
на улицах перед строениями по проезжей части - на пользователей и собственников строений;
на территориях коммерческих и некоммерческих организаций, а также на прилегающих к ним участках и санитарно-защитных зонах - на указанные организации;
на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку - на организации, которым предоставлены земельные участки, а со дня начала работ - на строительные организации;
на пустырях - на организации, за которыми они закреплены.
Методическое руководство по охране и содержанию зеленых насаждений осуществляет Администрация Малотаябинского сельского поселения.
Обслуживающим организациям, владельцам зеленых насаждений рекомендуется:
-обеспечить полную сохранность и уход за зелеными насаждениями;
-своевременно производить борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, вырезку и уборку сухостоя, замазку ран на деревьях;
8. Пункт 6.7 изложить в следующей редакции:
Снос зеленых насаждений или перенос их в другое место допускается лишь в виде исключения:
- на улицах, в парках - по согласованию с администрацией сельского поселения;
- на территориях жилой застройки - при отрицательном влиянии на условия освещенности и влажности помещений жилых и общественных зданий - при получении заключения органов государственного санитарного надзора.
Определение необходимости сноса или перенесения зеленых насаждений независимо от ведомственной подчиненности территории производится комиссией из представителей, образуемая в соответствии с действующим законодательством.
Снос старых и поврежденных деревьев и кустарников обязаны производить владельцы зеленых насаждений после заключения комиссии.
9. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
Определение необходимости сноса или перенесения зеленых насаждений независимо от ведомственной подчиненности территории производится комиссией из представителей, образуемая в соответствии с действующим законодательством.
Снос сухостоя, старых и поврежденных деревьев и кустарников обязаны производить владельцы зеленых насаждений после заключения комиссии.
10. В пункте 9.1. слова «только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного администрацией Малотаябинского сельского поселения с последующим оформлением разрешения в 3 – дневный срок» заменить словами «согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации после выдачи разрешения администрацией Малотаябинского сельского поселения» на строительство.
11. Пункт 6.15. отменить.
Глава Малотаябинского
сельского поселения В.Н.Власов