Пояснительная записка

к Решению Собрания депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год»

Решение Собрания депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год» (да­лее – Решение) подготовлен в соответствии с требованиями, установлен­ными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Рес­публики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Респуб­лике», Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Лащ-Таябинском сельском поселении Яльчикского района (далее – Положение).

Пунктом 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых Решением (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета). С учетом этого, в статье 1 Решения устанавливаются основные характеристики бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год, в том числе:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района, в том числе объем безвозмездных поступлений, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района;

общий объем расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района;

предельный объем муниципального долга Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района;

верхний предел муниципального внутреннего долга Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 1 января 2017 года, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района;

объем расходов на обслуживание муниципального долга Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района;

дефицит бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района.

Статьей 2 Решения устанавливаются перечни главных администра­торов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района, закрепляемые за ними доходы и источники финансирования дефицита.

Статья 3 Решения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства предлагается утвердить:

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Яльчикского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год согласно приложению 3 к Решению;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Яльчикского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского районана 2016 год согласно приложению 4 к Решению;

ведомственную структуру расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год согласно приложению 5 к Решению.

Также статьей 3 Решения утверждаются на 2016 год объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района и прогнозируемые объемы доходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района от поступлений, указанных в пункте 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района утвержденного решением Собрания депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения от 27 ноября 2013 года № 25/3 «О создании Дорожного фонда Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».

Статьей 4 Решения предлагается установить особенности осуществления операций по управлению временно свободными финансовыми средствами на счете Управления Федерального казначейства по ЧР.

Статья 5 Решения устанавливает, что администрация Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, за исключением случаев принятий решений о наделении их дополнительными функциями.

Статья 6 Решения устанавливает, что индексация размеров заработной платы работников муниципальных учреждений Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, денежного содержания муниципальных служащих Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики в 2016 году не осуществляется.

Статья 7 Решения устанавливает, что администрацией Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района устанавливается Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района.

Статья 8 Решения устанавливает предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Яльчикского района Чувашской Республики из бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Статьей 9 Решения утверждено приложение, содержащее Программу муниципальных гарантий Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района.

Статьей 10 Решения реализованы применительно к исполнению бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в 2016 году требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, которым установлен перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджета в показатели свод­ной бюджетной росписи бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района.

Решение не содержит отдельной статьи о вступлении Решения в силу поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Решение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением.

Решение Собрания депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района «О бюджете Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год» подготовлен в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики, Яльчикского района и Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

ДОХОДЫ

БЮДЖЕТА ЛАЩ-ТАЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА НА  2016 ГОД

При формировании бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района по доходам учтено налоговое законодательство, действующее на мо­мент составления бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского  района.

В бюджет Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в соответствии со статьями 61 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 8.1. - 8.3. Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», статьями 3 и 4 Положения зачисляются доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмот­ренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 2%. Кроме этого в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.3. Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год» установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц в размере 1,0%;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30,0%;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100,0% ;

земельного налога - по нормативу 100%;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий  должностными лицами  органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершении нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по нормативу 100%.

В бюджеты поселений поступают:

доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений);

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

Доходы бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района (без учета межбюджетных трансфертов) прогнозируются на 2016 год в сумме 1794300,00 рублей, с увеличением к параметрам, утвержденным на 2015 год, на 190300,00 рублей.

В структуре собственных доходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района  налоговые доходы составляют 98,9% (1774300,00 рублей), неналоговые доходы – 1,1% (20000,00 рублей).

В структуре налоговых доходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района основную долю занимает земельный налог – 53,5%.

Общий объем поступлений из бюджетов других уровней прогнозируется в сумме 5153300,00 рублей (77,7% к уровню 2015 года), из них дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 2194100,00 рублей.

Доходы бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год с учетом безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней прогнозируются в сумме 6947600,00 рублей, что составляет 84,3 % к первоначальному плану на 2015 год. Расшифровка доходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения представлена в Приложении к настоящей пояснительной записке.

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

Данную группу налоговых доходов формирует налог на доходы физических лиц. В 2016 году поступление по нему прогнозируется в бюджет Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в сумме 105900,00 рублей.

НАЛОГИ  НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

Данную группу доходов формируют доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации.

Поступление акциза на нефтепродукты Лащ-Таябинского сельского поселения в 2016 году прогнозируется в сумме 574700,00 рублей.

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД

Данная группа налоговых платежей представлена единым сельскохозяйственным налогом.

Поступление единого сельскохозяйственного налога в бюджет Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в 2016 году прогнозируется в сумме 21300,00  рублей.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Данную группу налогов формируют налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Поступление в бюджет Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в 2016 году налога на имущество физических лиц прогнозируется в сумме 97100,00 рублей, а земельного налога в сумме – 949300,00 рублей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

Государственная пошлина – действующий на всей территории Российской Федерации обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически зна­чимых действий, либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Плательщиками являются граждане и юридиче­ские лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина зачисляется в бюджеты всех уровней по нормативам согласно Бюджетному кодексу Российской Феде­рации.

Поступление государственной пошлины в бюджет Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района прогнозируется на 2016 год в сумме 26000,00 рублей.

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,

 НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Указанные доходы включают в себя доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) в сумме 20000,00 рублей.

 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Решением в доходах бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района на 2016 год предусмотрены безвозмездные поступления в общей сумме 5153300,00 рублей.

Основными видами межбюджетных трансфертов являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в объеме 2194100,00 рублей и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 383200,00 рублей.

Объем субсидий и субвенций из бюджета Яльчикского района предусмотрен в 2016 году в сумме 247800,00 и 2288200,00 рублей соответственно.

В бюджете Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района также предусмотрены прочие безвозмездные поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов сельских поселений в размере 40000 рублей.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ЛАЩ-ТАЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯЛЬЧИКСКОГО РАЙОНА НА 2016 ГОД

Основные направления расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района обеспечивают в соответствии с базовыми принципами бюджетного законодательства безусловное выполнение как ранее принятых, так и предла­гаемых новых решений, определяюших действующие и принимаемые расход­ные обязательства Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района.

Бюджетные ассигнования запланированы исходя из принципов повыше­ния эффективности использования бюджетных средств с целью достижения конеч­ных результатов. Структура расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района представлена следующими цифрами:

Структура и динамика расходов бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района по разделам классификации расходов

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

Вданном разделе предусмотрены расходы на содержание администрации Лащ-Таябинского сельского поселения, на уплату членских взносов, а также средства резервного фонда Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Бюджетные ассигнования бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района по разделу «Общегосударственные вопросы» на 2016 год по сравнению с объемами на 2015 год увеличиваются на 24755,00 рублей и составят 1181435,00 рублей, в том числе:

на содержание администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района – 1112542,00 рублей;

на создание резервного фонда администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района предусмотрено 2000,00 рублей;

на уплату членских взносов в Совет муниципальных образований в сумме 3385,00 рублей;

на обеспечение деятельности учреждений по обеспечению хозяйственного обслуживания администрации Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района – 63508,00 рублей.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

            В данном разделе предусмотрены расходы на осуществление полномочия по организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Указанные средства направляются на выплату заработной платы военно-учетным работникам и материально-технических затрат на их содержание.

            Бюджетные ассигнования бюджета Лащ-Таябинского сельского поселения по разделу «Национальная оборона» по сравнению с объемами, утвержденными на 2015 год, увеличиваются на 6600,00 рублей и составляют 142500,00 рублей.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Вданном разделе предусмотрены расходные обязательства в рамках подпрограммы  "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чувашской Республики" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы на 2016 год в общей сумме 128200,00 рублей.

Указанные средства направляются на:

обеспечение деятельности муниципальных учреждений, реализующих государственную политику в области пожарной безопасности в сумме 127200,00 рублей;

проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальных объектов – 1000,00 рублей.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Вданном разделе предусмотрены расходы на осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Бюджетные ассигнования по данному разделу предусмотрены в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Яльчикского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы в 2016 году в сумме 822500,00 рублей.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Бюджетная политика в отношении жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В этих целях в бюджете Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Яльчикском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы на 2016 год запланированы ассигнования на сумму 2611765,00 рублей. Указанные средства направляются:

- на приобретение жилья многодетным семьям – 2145700,00 рублей;

- на оплату врезки и обрезки газопроводов низкого давления и пуск газа в газопроводы низкого давления – 67400,00 рублей;

- на оплату уличного освещения – 396160,00 рублей;

- на реализацию мероприятий по благоустройству и уборке территории – 2505,00 рублей.

КУЛЬТУРА,  КИНЕМАТОГРАФИЯ

По данному разделу предусмотрены расходы на обеспечение функционирования учреждений культуры. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных расходных обязательств предусмотрены в рамках подпрограммы "Развитие культуры в Яльчикском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014-2020 годы в 2016 году в общей сумме 2056200,00 рублей.

                       ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Бюджетная политика в сфере физической культуры и спорта ориентирована на развитие массового спорта, обеспечение доступности занятий спортом для всех слоев населения. В текущем году на реализацию подпрограммы  "Развитие физической культуры и массового спорта" муниципальной программы Яльчикского района Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта на 2014-2020 годы" предусмотрены средства в сумме 5000,00 рублей, в том числе на организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий.

                                                 ____________________