Об утверждении «Положение о депутатской группе «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Собрании депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики»
Собрание депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики РЕШИЛО:
Утвердить «Положение о депутатской группе «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Собрании депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».
Председатель Собрания депутатов
Лащ-Таябинского сельского поселения
Яльчикского района Чувашской Республики Л.В.Князев
Положение о депутатской группе «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Собрании депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики
1. Общие положении
1.1. Депутатская группа «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Собрании депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее – депутатская группа, Собрание депутатов или представительный орган, муниципальное образование) является депутатской группой Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - Партия), образованной в соответствии с Уставом Партии (далее - Устав), Уставом Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на период полномочий Собрания депутатов Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.
1.2. Депутатская группа создается на основании решения Местного политического совета Яльчикского районного местного отделения Партии (далее - Местный политический совет), согласованного с Президиумом Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Партии (далее - Президиум Регионального политического совета).
1.3. Депутатская группа:
1.3.1. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии, настоящим Положением;
1.3.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципального образования и настоящего Положения;
1.3.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования для депутатских групп.
1.4. Деятельность депутатской группы может быть приостановлена или прекращена в период полномочий Собрания депутатов - по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
2. Основные задачи депутатской группы
2.1. Основными задачами депутатской группы являются:
2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;
2.1.2. согласование и проведение в Собрании депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, Чувашской Республики, Яльчикского района;
2.1.3. обеспечение солидарного голосования в Собрании депутатов при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатской группы было принято соответствующее решение;
2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;
2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатской группы в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
2.1.6. участие членов депутатской группы в работе общественных приемных Партии;
2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями регионального и местного отделений Партии.
3. Членство в депутатской группе.
Права и обязанности членов депутатской группы.
3.1. Членами депутатской группы могут быть:
3.1.1. депутаты Собрания депутатов, являющиеся членами Партии;
3.1.2. депутаты Собрания депутатов - не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии (сторонники Партии).
3.1.2.1. для депутатов Собрания депутатов - членов Партии, членство в депутатской группе является обязательным.
3.1.2.2. член депутатской группы не может входить в состав других депутатских групп, объединений, фракций, образованных на партийной основе.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатскую группу принимается Собранием депутатской группы на основании письменного заявления депутата.
3.3. Член депутатской группы может быть:
3.3.1. исключен из депутатской группы за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую группу, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской группы, со статусом депутата Собрания депутатов;
3.3.2. выведен из депутатской группы на основании письменного заявления.
3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатской группы из его состава принимается Собранием депутатской группы в порядке, установленным настоящим Положением;
3.5. Депутат, исключенный или вышедший из депутатской группы, лишается в установленном порядке руководящих постов в представительном органе;
3.6. Замещение освободившейся должности производится в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами муниципального образования;
3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатской группы доводится руководителем этой депутатской группы до сведения руководства Собрания депутатов, а также до сведения Партии и избирателей.
3.8. Член депутатской группы имеет право:
3.8.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской группы;
3.8.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатской группе;
3.8.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в представительном органе повеления;
3.8.4. вносить на рассмотрение депутатской группы:
3.8.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатской группы по вопросам, рассматриваемым представительным органом поселения;
3.8.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе поселения;
3.8.4.3. предложения по повестке Собраний депутатской группы;
3.8.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комиссиям Собрания депутатов и их составу;
3.8.5. выйти из состава депутатской группы;
3.9. Член депутатской группы обязан:
3.9.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Собрания депутатов;
3.9.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатской группой или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской группы;
3.9.3. выполнять решения депутатской группы, распоряжения (поручения) руководителя депутатской группы и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
3.9.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Собрания депутатов, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
3.9.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;
3.9.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;
3.9.7. указывать о своей принадлежности к депутатской группе при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;
3.9.8. периодически информировать депутатскую группу о своей работе в комиссиях Собрания депутатов;
3.9.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений;
3.9.10. поддерживать выработанную депутатской группой позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской группы о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым представительным органом;
3.9.11. ставить в известность депутатскую группу о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской группой вопросам, не соответствующего позиции депутатской группы;
3.9.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской группы публичных заявлений от имени депутатской группы, в том числе в средствах массовой информации.
4. Руководящие органы депутатской группы
4.1. Руководящими органами депутатской группы являются Собрание депутатской группы.
4.2. Собрание депутатской группы (далее — Собрание) является высшим руководящим органом депутатской группы.
Собрание:
4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатской группы по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской группы;
4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатской группы на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;
4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатской группы и его заместителя по направлениям работы, отчеты членов депутатской группы, представляющих депутатскую группу на руководящих должностях в Собрании депутатов, в комиссиях Собрания депутатов, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;
4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность руководителя Собрания депутатов и его заместителя, предложенных Местным политическим советом, в порядке, установленным п.16.5. Устава Партии;
4.2.5. избирает, на срок полномочий депутатской группы, руководителя депутатской группы по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатской группы, заместителя руководителя депутатской группы по предложению Местного политического совета;
4.2.7. принимает депутатов в состав депутатской группы, а также исключает или выводит их из депутатской группы;
4.2.8. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комиссий в Собрании депутатов - по согласованию с Местным политическим советом;
4.2.9. определяет согласованную позицию депутатской группы для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым представительным органом;
4.2.10. вносит предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Собрании депутатов, избранных от депутатской группы - в случае их исключения или выхода из депутатской группы, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
4.2.11. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской группы - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения;
4.2.12. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатской группы - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения;
4.2.13. принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатской группы - на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.14. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской группы и депутатов, входящих в его состав.
4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатской группы, избрание руководителя депутатской группы, его заместителя, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской группы, его заместителя, выдвижение кандидатур от депутатской группы для избрания на руководящие должности в Собрании депутатов, направление членов депутатской группы на работу в комиссиях Собрания депутатов, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатской группы - по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.
4.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской группы.
4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской группы.
4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатской группы, но не реже одного раза в два месяца. О времени и месте заседания все члены депутатской группы уведомляются руководителем депутатской группы не позднее трех дней до дня Собрания.
4.8. Внеочередное Собрание созывается:
4.8.1. по решению Местного политического совета;
4.8.2. руководителем депутатской группы - на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатской группы.
4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатской группы, а в его отсутствие - под председательством его заместителя.
4.10. Работа Собрания протоколируется.
4.12. Руководитель депутатской группы:
4.12.1. избирается Собранием из числа членов депутатской группы - по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.12.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в представительном органе, согласованную позицию депутатской группы по рассматриваемым вопросам;
4.12.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатской группы;
4.12.4. распределяет обязанности между руководителем и заместителем руководителя депутатской группы;
4.12.5. предлагает повестку дня Собраний;
4.12.6. председательствует на Собраниях, подписывает протоколы Собраний;
4.12.7. дает поручения членам депутатской группы;
4.12.8. организует работу депутатской группы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской группы;
4.12.9. имеет право подписи документов, исходящих из депутатской группы;
4.12.10. выступает от имени депутатской группы во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации;
4.12.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественных организаций, экспертов;
4.12.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской группы, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатской группы;
4.12.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатской группы, руководитель депутатской группы вправе передать, на основании письменного распоряжения, своему заместителю;
4.12.14. Обязанности руководителя депутатской группы во время его отсутствия исполняет заместитель руководителя депутатской группы.
4.13. Заместитель руководителя депутатской группы:
4.13.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
4.13.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатской группы;
4.13.3. выступает с заявлениями о позиции депутатской группы по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;
4.13.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.
5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатской группы и заместителя руководителя депутатской группы
5.1. Полномочия руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.2 - 5.2.3. настоящего Положения.
5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской группы принимается Собранием на основании:
5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета;
5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета.
5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения.
5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатской группы принимается Собранием на основании:
5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета;
5.4.3. решения Местного политического совета.
6. Заключительные положения
6.1. Вопросы деятельности депутатской группы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными правовыми актами муниципального образования.
6.2. Члены депутатской группы - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.