Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

            Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Устава Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Собрание  депутатов Ядринского  городского поселения Ядринского района Чувашской Республики    р е ш и л о:

1. Утвердить  Положение  о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности и правопорядкуСобрания депутатов Ядринского городского  поселения Ядринского  района Чувашской Республики.

4.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Ядринского городского поселения -

Председатель Собрания депутатов

Ядринского городского поселения

Ядринского района Чувашской Республики                                       Л.В.Свешникова

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ   И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЯДРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

             Глава 1.Общие положения

1.   Настоящее Положение  разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»,  постановлением Правительства РФ  от 12.08.2002 г. № 585 «Об утверждении положения  об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», постановлением Правительства  РФ от 12.08.2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества», постановлением Правительства РФ от 14.02.2006г. № 87 «Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества», постановлением Правительства РФ  от 22.07.2002 г. № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»,  Уставом  Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
           2. Положение определяет общий порядок и условия приватизации муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
          3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности  Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
         4.Органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, является  администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее Продавец). Продавец образует комиссию по приватизации муниципального имущества и утверждает ее состав.

          Глава 2.Основные цели и направления приватизации муниципального имущества 

1. Основные цели приватизации:

    - повышение эффективности использования муниципального имущества;
    -  поступление в бюджет городского поселения финансовых средств.

   2. Основные направления приватизации:

    - выявление и приватизация неиспользуемых и убыточных объектов на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (в том числе объектов незавершенного строительства).

           Глава 3. Планирование приватизации муниципального имущества
           Приватизация муниципальной собственности проводится на основе ежегодного Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества  Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

            Глава 4.   Порядок приватизации муниципального имущества 

           1. В целях реализации настоящего Положения могут быть использованы  следующие способы приватизации муниципального имущества:

           1)преобразование  унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
           2)продажа  муниципального имущества на аукционе;

           3)продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
           4)продажа  муниципального имущества на конкурсе;

           5)продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

           6)продажа  муниципального имущества посредством публичного предложения;

           7)продажа  муниципального  имущества без объявления цены;

           9)внесение  муниципального имущества в качестве вклада в уставные  капиталы открытых акционерных обществ;

           10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
           2. На аукционе  продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

           3. Специализированным аукционом  признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители  получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

           4.  На конкурсе  могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.  Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется с учетом  ограничений, установленных  Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

           5.  Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
           6.  Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
           7. Муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция.

           8.  Лицо,  заключившее по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества, приобретает эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления в случае исполнения условий договора доверительного управления.

           9.    Покупателями  муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и  муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых  доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25  Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

           Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками  и расположенных на относящихся к  муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

           Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц  обязательны при приватизации муниципального имущества.

           Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

           10. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

           11. Постановлением Главы администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики выносится постановление об условиях приватизации  муниципального имущества  Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества.

           В решении  об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться  следующие сведения

           - наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать  данные (характеристика  имущества);

           -   способ приватизации имущества;

           -   нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества;

           -  срок рассрочки платежа (в случае её предоставления);

           -    решение об установлении обременения, в т.ч. публичных сервитутов (при их наличии);
           - форма подачи предложений о цене муниципального имущества (при продаже муниципального имущества на аукционе);

           -  иные сведения, необходимые для приватизации имущества.
           12.  Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит официальному опубликованию.

           13. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию  в средствах массовой информации не менее чем  за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

           14.  Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
           -  реквизиты постановления Главы администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики об условиях приватизации муниципального имущества;

           -    наименование и характеристика имущества;

           -    способ приватизации;

           -    начальная цена;

           -    условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

           -    порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

           -  исчерпывающий  перечень представляемых покупателями документов и   требования к их  оформлению;

           -   порядок ознакомления покупателей с иной информацией;

           -  ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества;

           -  иные сведения, предусмотренные действующим законодательством  для  отдельных способов приватизации.

           При продаже  муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

           -    порядок определения победителей;

           -     размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

           -    место и срок подведения итогов;

           -    условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

           -    форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе);

           -    дата и место проведения конкурса, аукциона.

           15. Претенденты  на покупку муниципального имущества  представляют  Продавцу следующие документы:

           -  заявку в 2-х  экземплярах;

           - платежный  документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом установленного задатка в случаях  приобретения  муниципального имущества на аукционе, конкурсе;

           -  документ, подтверждающий уведомление  федерального антимонопольного органа  или его территориального органа о намерении приобрести  подлежащее приватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

           -   опись представленных документов  в 2-х экземплярах, один из которых остается  у Продавца, другой - у заявителя;

           - оформленная в установленном порядке доверенность, в случае подачи заявки представителем претендента.

           Физические лица предъявляют  документ, удостоверяющий личность.
           Юридические лица дополнительно представляют  следующие документы:

           -  нотариально заверенные  копии учредительных документов;

           - решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении муниципального имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и  законодательством Российской Федерации);

           - сведения о доле Российской Федерации,  субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в уставном капитале юридического  лица.
           16.  Порядок  продажи муниципального имущества на аукционе и порядок   продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, условия участия в них, порядок оплаты имущества и порядок осуществления расчетов за приобретенные акции  определяются ст.18,19 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ,   Положением  «Об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе», Положением «Об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», утвержденными  постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 585.

           17.  Порядок подготовки и проведения конкурса по продаже муниципального имущества  определяется  ст.20  Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ  и Положением «О проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»,  утвержденным  постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. № 584.

           18.  Порядок продажи муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены  определяется  ст. 23,24  Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ и Положением «Об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 г. № 549.

           19.  Расходование средств местного бюджета на организацию и проведение приватизации муниципального имущества   может осуществляется  по следующим видам затрат:
           -  оценка имущества для определения начальной цены;

           - публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок  приватизации в средствах массовой информации;

           -  организация продажи имущества, в том числе  привлечение  к участию в аукционе профессионального аукциониста.

           20.  Особенности  приватизации  муниципального имущества  иными способами, указанными в пункте 1 главы 4 настоящего Положения  определяются в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.

           Глава  5.  Комиссия по приватизации 

           1. В целях  подготовки и проведения  приватизации  муниципального имущества  создается  постоянно действующая Комиссия  по приватизации муниципального имущества   (далее - Комиссия по приватизации).

           1.1. Комиссия по приватизации назначается из числа должностных лиц администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, делегированных депутатов Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

           1.2. Руководство работой Комиссии по приватизации осуществляет ее председатель,  а в его отсутствие - заместитель, назначаемый председателем Комиссии по приватизации.
           2. Персональный состав Комиссии  по приватизации  утверждается распоряжением  Главы администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
           3.  Основные функции  Комиссии по приватизации.

3.1. Разрабатывает  условия приватизации муниципального имущества, в том числе:
           -  определение начальной цены объекта приватизации на основании отчета об оценке имущества;

           -   определение  способа приватизации;

           -  определение  величины повышения начальной цены («шаг аукциона»);

           - определение величины, на которую снижается начальная цена имущества, определение периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения и определение цены  отсечения (при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения);

           -  определение размеров, сроков и условий внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, конкурсе;

           -  определение места, даты начала и окончания приема заявок, места и сроков подведения итогов  продажи муниципального имущества;

           3.2. Организует подготовку и публикацию информационного  сообщения  о продаже муниципального имущества и об итогах сделки приватизации;

           3.3. Принимает  от претендентов заявки на участие  в приватизации  муниципального имущества и прилагаемые  к ним документы;

           3.4. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства РФ и перечню, опубликованному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества;
           3.5.   Ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
           3.6. Принимает  решение о признании претендентов участниками аукциона (специализированного аукциона), конкурса или об отказе в допуске к участию в аукционе (специализированном аукционе), конкурсе и уведомляет претендентов о принятом решении;
           3.7. Принимает от участников  аукциона предложения  о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче  предложений о цене имущества в закрытой форме);

           3.8.  Определяет в установленном порядке единую цену продажи акций (при продаже акций на специализированном аукционе);

           3.9. Определяет победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса;
           3.10. Уведомляет победителя аукциона (специализированного аукциона), конкурса о его победе на аукционе (специализированном аукционе), конкурсе.

            4.  Заседания Комиссии по приватизации  проводятся по мере необходимости.
            5.   Заседание Комиссии по приватизации является правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей  ее членов.

            6. Решения  Комиссии по приватизации принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.  При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

             7.  Решения Комиссии  по приватизации оформляются протоколами, которые подписываются всеми  присутствующими на заседании членами комиссии.
             8. Протокол заседания Комиссии  по приватизации  об итогах продажи муниципального имущества является основанием для заключения с  победителем  договора купли-продажи.

            Глава 6.  Оформление сделок приватизации муниципального имущества 

             1.  Продажа муниципального имущества  оформляется   договором купли-продажи.
              2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора;

- наименование муниципального имущества, место его нахождения, состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость;

- порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя;
            - форма и сроки платежа за приобретенное имущество;

- условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
            - порядок осуществления  покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
           -  сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

-  иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
            3. Информационное сообщение о результатах сделок приватизации муниципального имущества  подлежит опубликованию  Продавцом   в средствах массовой информации.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
            - наименование имущества и его характеристика;

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

4. Право собственности на  приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю после полной его оплаты со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации  такого имущества является договор купли-продажи недвижимого  имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора  возлагаются на покупателя.

Глава 7.  Оплата и распределение денежных средств от продажи муниципального имущества 

           1. Денежными средствами, полученными от продажи  муниципального  имущества, являются денежные средства, полученные  от покупателей в счет оплаты муниципального имущества. 
           Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

         2. Порядок оплаты муниципального имущества:

           а) Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей.

           б) На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату публикации информационного сообщения о продаже.

           Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.