В целях реализации статей 29, 30, 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 24, 25, 26 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", руководствуясь статьей 15, 16, 18 Устава Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики,
Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики р е ш и л о:
1.Утвердить Положение "О порядке организации и проведения собраний,
конференций граждан, опроса граждан на территории Ядринского городского
поселения Ядринского района Чувашской Республики" (Приложение №1)
2.Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Глава Ядринского
городского поселения С.Н.Бандурин
Приложение №1
к решению Собрания депутатов Ядринского
городского поселения
от 13.10.2006 № 2
Положение
о порядке организации и проведения собраний,
конференций граждан, опроса граждан на территории
Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, на осуществление местного самоуправления посредством участия в собраниях, конференциях, опросах граждан.
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения собраний, конференций, опросах граждан на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Глава 1. Порядок проведения и организации собрания, конференции
Статья 1. Собрание, конференция граждан
1. Собрание граждан является формой реализации прямого волеизъявления населения, посредством которого граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики участвуют в решении вопросов местного значения.
2. Конференция граждан (далее по тексту - "конференция граждан", "конференция" в соответствующих падежах) является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которой граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, путем избрания представителей от соответствующей части территории Ядринского района Чувашской Республики ( микрорайона, квартала, улицы и других территорий) участвуют в решении вопросов местного значения.
3. Собрание (конференция) граждан проводится в целях:
- обсуждения вопросов местного значения;
- информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
- выявления мнения населения;
- осуществления территориального общественного самоуправления.
4. Собрания (конференции) граждан могут созываться как на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в целом, так и на части его территории.
5. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального самоуправления определяется уставом ТОС.
Статья 2. Право граждан на участие в собраниях, конференциях
1. В работе собрания принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на соответствующей территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2. В работе конференции принимают участие граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, и в установленном настоящим Положением порядке, избранные делегатами от соответствующей территории.
3. Для участия в собрании (конференции) органы местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики вправе направить своих представителей с правом совещательного голоса.
Статья 3. Принципы проведения собраний и конференций
1. Собрания (конференции) граждан созываются по мере необходимости.
2. Участие граждан Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в собрании (конференции) является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях (конференциях) на равных основаниях.
3. Граждане участвуют в собрании (конференции) лично и каждый из них обладает одним голосом. Голосование за других лиц не допускается.
4. Проведение собраний (конференций) граждан и принятие ими решений осуществляется открыто и гласно.
5. Собрания (конференции) не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, Чувашской Республики или на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Статья 4. Порядок избрания делегатов конференции
1. Если предполагаемое число участников собрания превышает 300 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Выборы делегатов на конференцию проводятся гражданами на собраниях по месту жительства.
3. Избранными от территории считаются кандидаты, набравшие большинство голосов присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем граждан.
4. Избрание делегатов конференции осуществляется путем открытого голосования.
5. При избрании делегатов конференции граждан устанавливаются следующие нормы представительства.
Численность группы граждан на территории, избирающей делегата, не должна быть менее 5 процентов и более 10 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
6. Делегат избирается для участия в конференциях граждан, проводимых на соответствующей части территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, на срок, установленный собранием.
7. На собрания граждан по вопросу избрания делегатов конференций приглашаются представители органов местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
8. Документами, подтверждающими полномочия делегата конференции, является протокол собрания, подписанный председателем, секретарем.
В протоколе собрания граждан об избрании делегатов на конференцию должны быть указаны фамилия, имя, отчество делегата, дата его рождения, место жительства, паспортные данные, а также срок, на который делегат избран.
Статья 5. Полномочия собрания, конференции граждан
1. К полномочиям собрания (конференции) граждан относится:
1.1. обсуждение любых вопросов местного значения;
1.2. избрание лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики;
1.3. заслушивание информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
1.4. принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
Статья 6. Инициатива проведения собрания, конференции граждан
1. Собрание (конференция) могут быть созваны по инициативе:
1.1.Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
1.2. Главы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
1.3. граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции).
При этом количество инициирующих проведение собрания не может быть менее 100 человек, а инициирующих проведение конференции - не менее 300 человек.
2. Инициатива по проведению собрания (конференции) граждан, исходящая от Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или главы Ядринского района, выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Инициатива по проведению собрания (конференции) граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики инициативной группой граждан соответствующего ходатайства в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 7. Порядок реализации населением инициативы по проведению собраний, конференций граждан
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, постоянно проживающие на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, вправе образовать инициативную группу по проведению собрания (конференции) граждан.
2. Инициативная группа обращается в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики с ходатайством о проведении собрания (конференции) граждан.
3. В ходатайстве о проведении собрания (конференции) граждан указываются:
- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на рассмотрение собрания (конференции) граждан;
- ориентировочное место проведения собрания (конференции) граждан;
- обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на собрании (конференции) граждан;
- примерные сроки проведения собрания (конференции) граждан;
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, дата, орган выдавший паспорт), дата рождения, адрес места жительства каждого гражданина, поддержавшего требование о созыве собрания (конференции), его подпись и дата внесения подписи.
4. Ходатайство подписывается инициаторами собрания (конференции), с указанием фамилии, имя, отчества, паспортных данных (серия, номер, дата, орган выдавший паспорт), даты рождения, адреса места жительства и контактного телефона, каждого инициатора собрания (конференции).
5. Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания (конференции) граждан обязана рассмотреть его и принять решение:
5.1. в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на собрание (конференцию) граждан вопроса требованиям законодательства - о назначении собрания (конференции) граждан;
5.2. в противном случае - об отказе в назначении собрания (конференции) граждан.
В случае отказа в проведении собрания (конференции) граждан, в решении Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики должны быть изложены причины отказа.
Копия решения Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение пяти дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
Статья 8. Порядок назначения собрания, конференции граждан
1. Собрание (конференция) граждан, проводимые по инициативе Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или населения Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, назначается Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2. Собрание (конференция) граждан, проводимые по инициативе главы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, назначается главой Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики путем принятия соответствующего постановления.
3. В правовом акте Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или главы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о назначении собрания (конференции) граждан должны быть указаны:
- дата, время и место проведения собрания (конференции) граждан;
- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание (конференцию).
При назначении конференции также должны быть указаны:
- территории, от которых избираются делегаты и количество делегатов от каждой территории, а также сроки проведения собраний граждан по избранию делегатов конференции.
4. Проведение собрания (конференции) граждан назначается на выходные дни, в удобное для большинства участников собрания (конференции) время.
5. Дата проведения собрания (конференции) граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия правового акта о назначении собрания (конференции) граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и не был меньше 10 дней.
6. Муниципальные правовые акты главы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о назначении собрания (конференции) граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 5 дней со дня принятия.
Статья 9. Правомочность собрания, конференции граждан
1. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие более половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной второй избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
Статья 10. Порядок проведения собрания, конференции граждан
1. Подготовку и проведение собрания (конференции) граждан обеспечивают соответствующие инициаторы: Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, глава Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или инициативная группа граждан.
2. Инициатор проведения собрания (конференции) или его представитель открывает собрание (конференцию), проводит утверждение повестки дня, регламента проведения собрания (конференции), выборы состава президиума, и, в случае необходимости, членов счетной комиссии простым большинством голосов.
3. Для ведения собрания (конференции) граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и членов.
Председатель собрания (конференции) граждан ведет собрание (конференцию) граждан в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола собрания (конференции) граждан, подписывает решения и протокол собрания (конференции) граждан.
Секретарь собрания (конференции) граждан осуществляет запись для выступления, в том числе в прениях, представляет председателю на собрании (конференции) граждан сведения о записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы собрания (конференции), ведет протокол собрания (конференции) граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
Все желающие выступить на собрании (конференции) берут слово только с разрешения председателя.
4. Продолжительность собрания (конференции) определяется характером обсуждаемых вопросов.
5. Протокол собрания (конференции) ведется по форме, утвержденной настоящим Положением, в котором указываются:
- дата и место проведения собрания (конференции);
- общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании (общее число делегатов, избранных для участия в конференции);
- количество присутствующих;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;
- повестка дня;
- тезисы выступлений;
- принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан и передается инициатору проведения собрания (конференции) граждан, копия направляется в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
К протоколу прикладывается список граждан (делегатов) принявших участие в голосовании, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных и личными подписями.
Статья 11. Порядок принятия решений собрания, конференции граждан
1. Решения собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием.
2. Решение собрания (конференции) граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих участников собрания или делегатов конференции.
3. Решение, принятое собранием (конференцией) граждан, указывается в протоколе собрания (конференции).
4. Решения собрания (конференции) граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня их принятия и доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики.
5. Решения, принятые собранием (конференцией) граждан, учитываются органами и должностными лицами местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики при рассмотрении соответствующих вопросов
Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения путем опубликования (обнародования).
6. Решение собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций и иных лиц.
Статья 12. Обращения собрания, конференции граждан
1. Собранием (конференцией) граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан от числа присутствующих на собрании (более половины от числа присутствующих делегатов конференции).
3. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение, содержащееся в обращении, с направлением письменного ответа.
Глава 2. Порядок проведения опроса граждан
Статья 13. Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать жители Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
Статья 14. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
1. Жители Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
5. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.
6. Не имеют права участвовать в опросе лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 15. Территория проведения опроса граждан
Опрос граждан может проводиться на всей территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также на части его территории.
Статья 16. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса
1. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Ядринского района Чувашской Республики к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставу Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и муниципальным правовым актам Ядринского района Чувашской Республики.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ и исключать неопределенность правовых последствий принятого в результате опроса решения.
Статья 17. Форма проведения опроса
Опрос проводится путем поименного голосования по месту жительства участников опроса в течение одного или нескольких дней (но не более 14 дней) путем сбора подписей в опросном листе.
Статья 18. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса по вопросам местного значения принадлежит Собранию депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главе Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам местного значения, органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан изменения по вопросам местного значения об изменении целевого использования земель Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива главы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о проведении опроса оформляется постановлением и направляется в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 5 дней со дня принятия постановления.
3. Постановление об инициативе проведения опроса в обязательном порядке должно содержать:
1) правовые основания проведения опроса;
2) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос;
3) обоснование необходимости проведения опроса;
4) территорию проведения опроса;
5) фамилии, имена, отчества лиц, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса.
Статья 19. Назначение опроса
1. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Опрос граждан назначается не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии со ст.18 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
2. В решении Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) инициатор проведения опроса;
3) дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
4) территория опроса (если опрос проводится на части территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) методика проведения опроса;
7) форма опросного листа;
8) минимальная численность жителей Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, участвующих в опросе;
9) состав комиссии по проведению опроса.
3. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.
Статья 20. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Комиссия назначается Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на основе предложений инициаторов проведения опроса, общественных объединений, жителей муниципального образования – Ядринский городского поселения Ядринского район Чувашской Республики.
3. Численный состав Комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса. Минимальная численность членов Комиссии должна быть не менее 3 человек.
4. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители от Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также представители общественности.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после опубликования решения о назначении опроса.
7. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
8. Комиссия в рамках своей компетенции:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Ядринского района Чувашской Республики на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов;
4) организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
5) составляет списки участников опроса;
6) составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
9. Комиссия взаимодействует с Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главой Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации.
10. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования итогов рассмотрения результатов опроса Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Статья 21. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе
1. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, проживающие в границах территории, на которой проводится опрос. Список составляется Комиссией по населенным пунктам, домам и улицам. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства участника опроса.
2. Список участников опроса подписывается председателем и секретарем Комиссии.
3. Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
Статья 22. Опросный лист
1. Мнение жителей по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах.
Форма опросного листа утверждена настоящим Положением.
2. Опросный лист обязательно должен включать:
1) точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
2) место проведения опроса (наименование микрорайона, улицы, номер дома и т.д.) и дату проведения опроса;
3) разъяснение порядка заполнения опросного листа;
4) таблицу, включающую следующие графы: N п/п - (1); фамилия, имя, отчество - (2); дата рождения - (3); адрес места жительства - (4); данные паспорта или заменяющего его документа опрашиваемых - (5); варианты ответов - "за", "против", "воздержался" - (6), (7), (8); подпись опрашиваемого лица - (9); дата внесения подписи - (10);
5) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа);
6) фамилию, имя, отчество, подпись председателя и секретаря Комиссии по проведению опроса, обязанных удостоверить подпись лица, проводящего опрос.
3. Графы 1-5 опросного листа могут быть заполнены лицом, проводившим опрос.
4. Графы 6-10 заполняются опрашиваемым самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.
Статья 23. Лица, осуществляющие сбор подписей
1. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляется Комиссией не позднее, чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.
2. К сбору подписей могут быть привлечены представители органов территориального общественного самоуправления, жители Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и представители общественных объединений, а также специалисты, привлеченные по гражданско-правовому договору.
3. Опросные листы выдаются председателем Комиссии лицам, осуществляющим опрос, под подпись.
Статья 24. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Ядринского городского Собрания депутатов Чувашской Республики о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
3. По предъявлению паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый ставит знак в пустом квадрате под словом "за" или "против", свою подпись в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
4. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
5. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию.
Статья 25. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. Недействительными признаются подписные листы не установленного образца, не содержащие всех сведений в соответствии со статьей 22 настоящего Положения; не содержащие подписи лица, осуществляющего опрос; не позволяющие достоверно установить мнение участника опроса.
2. На основании полученных результатов составляется протокол опроса в трех экземплярах. Протокол опроса подписывается всеми членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с протоколом опроса в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу опроса. К первому экземпляру протокола опроса прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии указанных документов прилагаются ко второму экземпляру протокола опроса.
3. В протоколе опроса в обязательном порядке указываются:
1) номер экземпляра протокола опроса;
2) дата составления протокола опроса;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории Ядринского района Чувашской Республики, обязательно указываются наименования населенных пунктов, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
9) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
10) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
11) результаты опроса. Вопрос, вынесенный на опрос, считается одобренным, если на него ответило положительно более половины участников опроса;
12) фамилия, имя, отчество, подпись председателя и секретаря Комиссии.
4. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола опроса по каждому вопросу производится отдельно.
5. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
6. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
7. В течение 3 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола опроса в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и главе Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Вместе с экземпляром протокола опроса в Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
8. Один экземпляр протокола опроса остается в Комиссии.
9. Копия первого экземпляра протокола опроса направляется в средства массовой информации.
10. Первый экземпляр протокола опроса хранится в Собрании депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики до истечения срока его полномочий, затем передается на хранение в муниципальный архив. Сшитые и пронумерованные опросные листы хранятся в Собрании депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение одного года с даты официального опубликования результатов рассмотрения итогов опроса Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Статья 26. Рассмотрение результатов опроса
1. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с обязательным участием в заседании председателя и секретаря Комиссии, а также членов Комиссии, выразивших свое особое мнение по протоколу опроса в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Положения. По результатам рассмотрения протокола опроса Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики принимает решение:
1) утвердить протокол опроса;
2) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.
2. Решение Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
3. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается Собранием депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, главой Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии соответствующих решений.
4. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, Собрание депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, глава Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения мотивированные причины принятия такого решения.
5. Повторное проведение опроса населения по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.
Глава 3. Заключительные положения
Статья 27. Финансовое обеспечение проведения собраний, конференций граждан
Финансирование мероприятий по подготовке и проведению собраний (конференций) опросов граждан осуществляется за счет инициатора их проведения.
Статья 28. Вступление в законную силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Приложение N 1
к Положению
Протокол собрания (конференции) жителей
________________________________________
Ядринского городского поселения Ядринскогорайона Чувашской Республики
(территория, на которой проводится собрание (конференция))
Чувашской Республики
от "___" _____________ 200___ г.
_________________________________________________________________________
(указывается место проведения)
общее число жителей (делегатов), имеющих право на участие в собрании
(конференции) граждан ___________________________________________________
фактически присутствовало _______________________________________________
Председатель собрания граждан ___________________________________________
(Ф.И.О.)
Секретарь собрания граждан ______________________________________________
(Ф.И.О.)
Повестка дня:
1. Избрание председателя и секретаря собрания (конференции).
2. _____________________________________________________________________.
По первому вопросу выступили:
1. ______________________________________________________________________
(ФИО указываются краткие тезисы выступления).
Принято решение:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(излагаются результаты голосования по первому вопросу и принятое решение)
Результаты голосования:
"За" -
"Против" -
"Воздержался" -
Председатель собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Секретарь собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
По второму вопросу выступили:
1. ______________________________________________________________________
(ФИО указываются краткие тезисы выступления).
Принято решение:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(излагаются результаты голосования по второму вопросу и принятое решение)
Результаты голосования:
"За" -
"Против" -
"Воздержался" -
Председатель собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Секретарь собрания ___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение N 2
к Положению
Опросный лист
Опрос проводится на территории ______________________________ Ядринского
(нас.пункт, улица, дом, и т.д.)
района Чувашской Республики, по инициативе ____________________.
(инициатор опроса)
Порядок заполнения опросного листа.
По предъявлению паспорта или иного заменяющего его документа
опрашиваемый ставит знак в пустом квадрате под словом "За", "Против" или
"Воздержался", свою подпись в соответствующей графе опросного листа
напротив своей фамилии. Графы 1-5 опросного листа могут быть заполнены
лицом, проводящим опрос. Графы 6-10 заполняются опрашиваемым
самостоятельно.
Использование карандаша при заполнении опросного листа не
допускается.
Вопрос: ___________________________________________________________.
┌───┬───────────────────────┬────────┬───────┬───────────────┬─────┬──────┬───────┬───────┬────────┐
│ N │ Фамилия имя отчество │ Дата │ Адрес │Данные паспорта│ За │Против│Воздер-│Подпись│ Дата │
│п/п│ │рождения│ места │или заменяющего│ │ │жался │опраши-│внесения│
│ │ │ │житель-│его документа │ │ │ │ваемого│подписи │
│ │ │ │ ства │ │ │ │ │лица │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────┼───────────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────┼───────────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────┼───────────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────┼───────┼───────────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴────────┴───────┴───────────────┴─────┴──────┴───────┴───────┴────────┘
Подпись лица, проводящего опрос граждан: ______________ ____________
Паспортные данные __________________________________________________
"____" __________ 20____ г.
Председатель комиссии: ____________________ ________________________
"____" __________ 20____ г.