Приложение
к решению Собрания депутатов Ядринского городского поселения
от 28.12.2017 г. № 5
Правила благоустройства территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила благоустройства территории Ядринского городского поселения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр, в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании иных законодательных актов Российской Федерации и Чувашской Республики, Устава Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, иных муниципальных правовых актов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
1.2. Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, обеспечения доступности городской среды, в том числе для маломобильных групп населения, определяют общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к объектам благоустройства и их отдельным элементам, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства, порядок контроля за соблюдением Правил, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства, в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в Ядринском городском поселении и определяющих комфортность проживания на территории Ядринского городского поселения.
Настоящие Правила действуют на всей территории Ядринского городского поселения.
Инструкции, регламенты, положения и иные локальные акты, в том числе ведомственные, регулирующие вопросы благоустройства города, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
Задачами Настоящих Правил являются:
-
установление единого порядка содержания территории муниципального образования Ядринского городского поселения (далее по тексту – Ядринского городского поселения);
-
привлечение к осуществлению мероприятий по содержанию территории Ядринского городского поселения физических и юридических лиц;
-
усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территории Ядринского городского поселения,
-
повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка на территории Ядринского городского поселения.
1.3. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:
- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
- площадки для выгула и дрессировки собак;
- площадки автостоянок;
- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
- парки, скверы, иные зеленые зоны;
- площади, набережные и другие территории;
- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.
1.4. К элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе:
- элементы озеленения;
- покрытия;
- ограждения (заборы);
- водные устройства;
- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
- игровое и спортивное оборудование;
- элементы освещения;
- средства размещения информации и рекламные конструкции;
- малые архитектурные формы и городская мебель;
- некапитальные нестационарные сооружения;
- элементы объектов капитального строительства.
1.5. К объектам благоустройства на территориях общественного назначения относятся общественные пространства Ядринского городского поселения, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий Ядринского городского поселения:
- центры общегородского и локального значения;
- многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны Ядринского городского поселения.
1.6. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
Благоустройство территории - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства;
Объекты благоустройства территории - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории Ядринского городского поселения, в том числе: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования территории Ядринского городского поселения;
Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования;
Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на предоставленном земельном участке, связанных с уборкой территории открытого грунта, уборкой и своевременным ремонтом искусственного покрытия территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством;
Уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории открытого грунта и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, газонов - от мусора, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора; иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень;
Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т. п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений;
Пешеходные зоны - участки территории Ядринского городского поселения, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками: наличие остановок скоростного внеуличного и наземного общественного транспорта, высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций и т. п., высокая суммарная плотность пешеходных потоков;
Пешеходные улицы - это, как правило, исторически сложившиеся связи между различными территориями города Ядрин, закрытые для транспортного сообщения и приспособленные для пешеходного передвижения;
Фасад здания (строения, сооружения) – совокупность наружных ограждающих конструкций, архитектурных деталей и элементов, поверхность крыш, включая ниши, террасы в пределах границ площади застройки здания (строения, сооружения).
Малые архитектурные формы (МАФ) – искусственные элементы городской и садово-парковой среды (урны, скамьи, садовая и парковая мебель, декоративные ограждения, светильники, фонтаны, беседки, вазы для цветов, декоративные скульптуры, оборудование детских игровых, спортивных площадок, площадок для отдыха и т. п.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств, элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое, техническое и осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации;
Некапитальные нестационарные объекты – временные легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения, не предусматривающие устройства заглубленных фундаментов и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения (постройки, голубятни, киоски, навесы, павильоны, небольшие склады, открытые автостоянки, теплицы, парники, беседки, объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины (биотуалеты), боксовые гаражи и другие объекты некапитального характера);
Общественные пространства – территория общего пользования соответствующего функционального назначения (в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары и др.), которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
Закрепленная территория – часть территории Ядринского городского поселения, примыкающая к отведенной территории организации, частных домовладений, отдельно стоящих зданий, строений, сооружений, строительных площадок, объектов торговли, рекламы и иных объектов, находящихся в собственности (владении, пользовании) у юридических лиц, физических лиц (граждан), индивидуальных предпринимателей (прилегающая территория), определенная правовым актом главы администрации поселения и Соглашением с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на уборку и очистку прилегающей территории, и закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;
Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см на сторону (мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, предметы сантехники и прочее);
Контейнер - стандартная емкость для сбора ТКО, металлическая или пластиковая, оборудованная колесами и автоматически закрывающейся крышкой (крышками), объемом до 3 м3;
Бункер - стандартная емкость для сбора ТКО или КГМ, объемом свыше 3 м3;
Конструктивные и внешние элементы фасадов зданий - балконы, лоджии, эркеры, витрины, козырьки, карнизы, навесы, водосточные трубы, лепные архитектурные детали, закрепленное на фасаде оборудование (наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, кондиционеры), флагштоки, наружные лестницы, ограждения и защитные решетки, окна, ставни, пристроенные к фасаду элементы (входы, спуски в подвалы, оконные приямки), отмостки для отвода дождевых и талых вод, входные двери и окна;
Информационная конструкция – элемент объекта внешнего благоустройства, представляющий из себя как отдельно стоящую, так и размещаемую на опорах, фасадах, крышах, на (в) витринах или на иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений конструкцию, не содержащую сведений рекламного характера, и выполняющую функцию информирования граждан;
Маломобильные группы населения – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве(инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т. п.).
Брошенное транспортное средство – транспортное средство, собственник (владе-лец) которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него, либо от права собственности на которое собственник отказался, а также транспортное средство, находящееся в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол и колес, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией, в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Признаки брошенного транспортного средства – внешние свидетельства отсут-ствия эксплуатации транспортного средства (свидетельские показания физических лиц, информация заинтересованных лиц и т. д.), указывающие на оставление транспортного средства собственником (владельцем) в состоянии, не исключающем свободный доступ к нему иных лиц (вследствие незапертых дверей, невозможности запирания дверей и т. п.), невозможность использования транспортного средства по предназначению (отсутствие или повреждение конструктивных деталей и т. п.), нахождение транспортного средства в течение длительного периода на парковках, в местах общественного пользования, не предназначенных для хранения транспортных средств.
Части разукомплектованного транспортного средства – части внешне единого транспортного средства по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове).
Специально отведенное место для размещения транспортных средств (специализированный пункт временного хранения транспортных средств) – специально отведённое охраняемое место для временного хранения брошенных, частей разукомплектованных транспортных средств - автомобильные стоянки, парковки, органи-зованные в соответствии с законодательством, гаражи, ремонтные мастерские и иные здания, помещения, предназначенные для хранения (обслуживания) техники, парковки (парковочные места).
Перемещение (сбор, эвакуация с места нахождения) транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, частей разукомплек-тованных транспортных средств (далее – перемещение транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств) – временное перемещение транс-портных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, частей разукомп-лектованных транспортных средств уполномоченной на перемещение организацией на специально отведенное место для размещения транспортных средств (специализи-рованный пункт временного хранения транспортных средств), для их временного хране-ния до возврата собственнику (владельцу) или до принятия иных мер, в установленном за-конодательством порядке.
Уполномоченная на перемещение организация (далее–уполномоченная организация) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществля-ющие деятельность по перемещению транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на специально отведенное место для размещения транспортных средств (специализированный пункт временного хранения транспортных средств), по их временному хранению, проведению независимой оценки (экспертизы) их стоимости, их возврату собственнику (владельцу) или по принятию иных мер, в установленном законодательством порядке, выигравшие конкурс на осуществление данного вида деятель-ности и действующие по муниципальному контракту (договору) с администрацией Ядринского городского поселения.
Заинтересованные лица - управляющие компании, коммунальные, дорожные организации, службы по благоустройству, другие юридические лица, депутаты, индиви-дуальные предприниматели и граждане, заинтересованные в освобождении земельных участков от брошенных, разукомплектованных, частей разукомплектованных транспорт-ных средств или обязанные содержать соответствующие территории (земельные участки) в надлежащем состоянии, установленном действующим законодательством в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории Ядринского городского поселения, настоящими Правилами.
1.7. Нормы настоящих Правил, установленные в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, распространяются и на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Общие принципы и подходы
2.1. К деятельности по благоустройству территории Ядринского городского поселения относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержанию объектов благоустройства.
2.2. Под проектной документацией по благоустройству территории Ядринского городского поселения понимается пакет документации, основанной на стратегии развития Ядринского городского поселения и концепции, отражающей потребности жителей Ядринского городского поселения, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории.
Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится.
Решения в проектной документации по благоустройству территории Ядринского городского поселения готовятся по результатам социологических, маркетинговых, архитектурных, градостроительных и иных исследований, социально-экономической оценки эффективности проектных решений.
2.3. Развитие городской среды осуществляется путем улучшения, обновления, трансформации, использования лучших практик и технологий, в том числе путем развития инфраструктуры, системы управления, технологий, коммуникаций между жителями и сообществами.
Реализация комплексных проектов по благоустройству предусматривает одновременное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной привлекательности благоустраиваемой территории.
2.4. Содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями.
2.5. Участниками деятельности по благоустройству выступают:
а) население Ядринского городского поселения, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители участвуют в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
б) представители администрации Ядринского городского поселения, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;
в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ядринского городского поселения, которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;
г) представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;
д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе возведению малых архитектурных форм;
е) иные лица.
2.6. В подготовке и реализации проектов по благоустройству в целях повышения эффективности расходов на благоустройство и качества реализованных проектов, а также обеспечения сохранности созданных объектов благоустройства, принимают участие жители.
2.7. Участие жителей может быть прямым или опосредованным через общественные организации, в том числе организации, объединяющие профессиональных проектировщиков - архитекторов, ландшафтных архитекторов, дизайнеров, а также ассоциации и объединения предпринимателей. Оно осуществляется путем инициирования проектов благоустройства, участия в обсуждении проектных решений и, в некоторых случаях, реализации принятия решений.
2.8. Обеспечение качества городской среды при реализации проектов благоустройства территории достигается путем реализации следующих принципов:
2.8.1. Принцип функционального разнообразия - насыщенность территории микрорайона (квартала, жилого комплекса) разнообразными социальными и коммерческими сервисами;
2.8.2. Принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях;
2.8.3. Принцип комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в городе Ядрин и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед);
2.8.4. Принцип комфортной среды для общения - гармоничное размещение в городе Ядрин пространств, которые постоянно и без платы за посещение доступны для населения, в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки (далее - общественные пространства) ;
2.8.5. Принцип насыщенности общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории.
2.9. Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной пешеходной среды осуществляется путем создания условий для защиты общественных и приватных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.
2.10. Реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
2.11. Определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливаются в муниципальной программе по благоустройству территории Ядринского городского поселения.
2.12. В рамках разработки муниципальной программы по благоустройству территории Ядринского городского поселения проводится инвентаризация объектов благоустройства на территории Ядринского городского поселения и разрабатываются паспорта объектов благоустройства.
2.13. В паспорте отображается следующая информация:
- о собственниках (пользователях, владельцах) и границах земельных участков, формирующих территорию объекта благоустройства;
- ситуационный план;
- элементы благоустройства, с указанием, в том числе, их конструктивных размеров;
- сведения о текущем состоянии;
- нарушения требований установленных правил, иных нормативных правовых актов, регламентов, концепций;
- запреты на использование объекта благоустройства с нарушением установленных правил, иных нормативных правовых актов, регламентов, концепций;
- сведения о необходимых и планируемых мероприятиях по благоустройству территорий и приведению в надлежащее состояние объекта благоустройства;
- иные сведения, при необходимости.
2.14. При разработке регламентов, концепций и проектов благоустройства, паспорта объекта благоустройства необходимо обеспечивать соблюдение норм, указанных в правилах, сводах правил, национальных стандартах, в том числе в следующих:
СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»;
СП 45.13330.2012 «СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты»;
СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»;
СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»;
СП 104.13330.2016 «СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления»;
СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;
СП 140.13330.2012 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения»;
СП 136.13330.2012 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»;
СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования»;
СП 137.13330.2012 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования»;
СП 32.13330.2012 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения»;
СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети»;
СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги»;
СП 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение»;
СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий»;
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума»;
СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»;
СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»;
СП 54.13330.2012 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные»;
СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования»;
СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования»;
СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»;
СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования»;
СП 257.1325800.2016 «Здания гостиниц. Правила проектирования»;
СП 35.13330.2011 «СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы»;
СП 101.13330.2012 «СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения»;
СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические»;
СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения»;
СП 38.13330.2012 «СНиП 2.06.04-82* Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)»;
СП 39.13330.2012 «СНиП 2.06.05-84* Плотины из грунтовых материалов»;
СП 40.13330.2012 «СНиП 2.06.06-85 Плотины бетонные и железобетонные»;
СП 41.13330.2012 «СНиП 2.06.08-87 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений»;
СП 101.13330.2012 «СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения»;
СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические»;
СП 122.13330.2012 «СНиП 32-04-97 Тоннели железнодорожные и автодорожные»;
СП 259.1325800.2016 «Мосты в условиях плотной городской застройки. Правила проектирования»;
СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»;
СП 254.1325800.2016 «Здания и территории. Правила проектирования защиты от производственного шума»;
СП 18.13330.2011 «СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий»;
СП 19.13330.2011 «СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»;
СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология»;
ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»;
ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей»;
ГОСТ Р 53102-2015 «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения»;
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»;
ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»;
ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования»;
ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования»;
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;
ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний»;
ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытания. Общие требования»;
ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкций и методы испытания спортивно-развивающего оборудования»;
ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации»;
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства»;
ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;
ГОСТ 33127-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация»;
ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования»;
ГОСТ 26213-91 «Почвы. Методы определения органического вещества»;
ГОСТ Р 53381-2009 «Почвы и грунты. Грунты питательные. Технические условия»;
ГОСТ 17.4.3.04-85 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения»;
ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»;
ГОСТ 32110-2013 «Шум машин. Испытания на шум бытовых и профессиональных газонокосилок с двигателем, газонных и садовых тракторов с устройствами для кошения»;
ГОСТ Р 17.4.3.07-2001 «Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрения»;
ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения»;
ГОСТ 24835-81 «Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия»;
ГОСТ 24909-81 «Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия»;
ГОСТ 25769-83 «Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия»;
ГОСТ 2874-73 «Вода питьевая»;
ГОСТ 17.1.3.03-77 «Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения»;
ГОСТ Р 55935-2013 «Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия - произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства»;
ГОСТ Р 55627-2013 «Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия»;
ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ»;
Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197;
Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160;
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878;
иные правила, своды правил, стандарты, принятые и вступившие в действие в установленном порядке.
2.15. В качестве приоритетных объектов благоустройства выбираются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории Ядринского городского поселения с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития Ядринского городского поселения.
3. Общие требования к состоянию общественных пространств,
состоянию и облику зданий, объектам благоустройства и их элементам
3.1. Общие требования к состоянию общественных пространств
3.1.1. Территории общественного назначения
3.1.1.1. Объектами благоустройства на территориях общественного назначения являются: общественные пространства, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий Ядринского городского поселения: центры общегородского и локального значения, многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны.
3.1.1.2. На территориях общественного назначения при разработке проектных мероприятий по благоустройству необходимо обеспечивать:
- открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград);
- условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы);
- приемы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки;
- достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой Ядринского городского поселения.
3.1.1.3. Проекты благоустройства территорий общественных пространств разрабатываются на основании предварительных предпроектных исследований, определяющих потребности жителей и возможные виды деятельности на данной территории. Проекты благоустройства территорий общественных пространств должны обеспечивать высокий уровень комфорта пребывания, визуальную привлекательность среды, экологическую обоснованность общественных пространств, способствующих привлечению посетителей, и обеспечивающих наличие возможностей для развития предпринимательства.
3.1.1.4. Перечень конструктивных элементов благоустройства на территории общественных пространств Ядринского городского поселения включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т. п.).
3.1.1.5. При благоустройстве на территории общественных пространств допускается размещение произведений декоративно-прикладного искусства, декоративных водных устройств.
3.1.2. Территории жилого назначения
3.1.2.1. Объектами благоустройства на территории жилого назначения являются: общественные пространства, земельные участки многоквартирных домов, детских садов, школ, постоянного и временного хранения транспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы.
3.1.2.2. Общественные пространства на территориях жилого назначения включают в себя систему пешеходных коммуникаций, участки учреждений обслуживания жилых групп, микрорайонов, жилых районов и озелененные территории общего пользования.
3.1.2.3. Перечень элементов благоустройства на территории пешеходных коммуникаций и участков учреждений обслуживания включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны, малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информации. Возможно размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Ядринского городского поселения.
3.1.2.4. Территория общественных пространств на территории жилого назначения, при наличии возможности, разделяется на зоны, предназначенные для выполнения определенных функций: рекреационная, транспортная, хозяйственная и т. д. При ограничении по площади общественных пространств на территориях жилого назначения допускается учитывать расположенные в зоне пешеходной доступности функциональные зоны и площади.
3.1.2.5. При невозможности одновременного размещения в общественных пространствах на территориях жилого назначения рекреационной и транспортной функций приоритет в использовании территорий отдается рекреационной функции. При этом для решения транспортной функции применяются специальные инженерно-технические сооружения (подземные/надземные паркинги).
3.1.2.6. Безопасность общественных пространств на территориях жилого назначения обеспечивается освещенностью.
3.1.2.7. Проектирование благоустройства участков жилой застройки производить с учетом коллективного или индивидуального характера пользования придомовой территорией. Кроме того, необходимо учитывать особенности благоустройства участков жилой застройки при их размещении в составе исторической застройки, на территориях высокой плотности застройки, вдоль магистралей, на реконструируемых территориях.
3.1.2.8. На территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) предусматривается:
транспортный проезд (проезды),
пешеходные коммуникации (основные, второстепенные),
площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах),
озелененные территории.
Если размеры территории участка позволяют, то в границах участка размещаются спортивные площадки и площадки для игр детей школьного возраста, площадки для выгула собак.
3.1.2.9. В перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования включаются твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок, элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.
3.1.2.10. При размещении жилых участков вдоль магистральных улиц не допускается со стороны улицы их сплошное ограждение и размещение площадок (детских, спортивных, для установки мусоросборников).
3.1.2.11. При озеленении территории детских садов и школ запрещается использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.
3.1.2.12. В перечень элементов благоустройства на участке длительного и кратковременного хранения транспортных средств включаются твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, информационное оборудование (указатели).
Допускается использование мобильного озеленения, уличного технического оборудования, скамей.
3.1.3. Территории рекреационного назначения
3.1.3.1. Благоустройство памятников садово-паркового искусства, истории и архитектуры включает реконструкцию или реставрацию их исторического облика, планировки, озеленения, включая воссоздание ассортимента растений. Оборудование и оснащение территории парка элементами благоустройства проектировать в соответствии с историко-культурным регламентом территории, на которой он расположен (при его наличии).
3.1.3.2. При реконструкции объектов рекреации предусматривается:
- для парков и садов: реконструкция планировочной структуры (например, изменение плотности дорожно-тропиночной сети), разреживание участков с повышенной плотностью насаждений, удаление больных, старых, недекоративных деревьев и растений малоценных видов, их замена на декоративно-лиственные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, организация площадок отдыха, детских площадок;
- для бульваров и скверов: формирование групп и куртин со сложной вертикальной структурой, удаление больных, старых и недекоративных деревьев, создание и увеличение расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадка за пределами зоны риска преимущественно крупномерного посадочного материала с использованием специальных технологий посадки и содержания.
3.1.3.3. Перечень элементов благоустройства на территориях, предназначенных и обустроенных для организации активного массового отдыха, купания и рекреации включает: твердые виды покрытия проезда, комбинированные виды покрытия дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины.
3.1.3.4. При проектировании озеленения территории объектов:
- производится оценка существующей растительности, состояния древесных растений и травянистого покрова;
- производится выявление сухих поврежденных вредителями древесных растений, разработка мероприятий по их удалению с объектов;
- обеспечивается сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее, чем на 80 % общей площади зоны отдыха;
- обеспечивается озеленение и формирование берегов водоема (берегоукрепительный пояс на оползневых и эродируемых склонах, склоновые водозадерживающие пояса - головной дренаж и пр.);
- обеспечивается недопущение использования территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, пастьба скота, устройства игровых городков, аттракционов и т. п.).
3.1.3.5. Возможно размещение ограждения, уличного технического оборудования (торговые тележки «вода», «мороженое»), некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли и питания, туалетных кабин.
3.1.3.6. На территории Ядринского городского поселения организуются следующие виды парков:
- многофункциональные (предназначены для периодического массового отдыха, развлечения, активного и тихого отдыха, устройства аттракционов для взрослых и детей);
- специализированные (предназначены для организации специализированных видов отдыха);
- парки жилых районов (предназначены для организации активного и тихого отдыха населения жилого района).
3.1.3.7. На территории многофункционального парка предусматривается: система аллей, дорожек и площадок, парковые сооружения (аттракционы, беседки, павильоны, туалеты и др.).
Применяются различные виды и приемы озеленения: вертикального (перголы, трельяжи, шпалеры), мобильного (контейнеры, вазоны), декоративные композиции из деревьев, кустарников, цветочного оформления, экзотических видов растений.
3.1.3.8. Состав и количество парковых сооружений, элементы благоустройства в специализированных парках зависят от тематической направленности парка, определяются заданием на проектирование и проектным решением.
3.1.3.9. На территории парка жилого района предусматривается: система аллей и дорожек, площадки (детские, тихого и активного отдыха, спортивные). Рядом с территорией парка или в его составе могут быть расположены спортивный комплекс жилого района, детские спортивно-игровые комплексы, места для катания на роликах.
3.1.3.10. Обязательный перечень элементов благоустройства на территории парка жилого района включает: твердые виды покрытия основных дорожек, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, оборудование площадок, осветительное оборудование.
3.1.3.11. При разработке проектных мероприятий по озеленению в парке жилого района учитываются формируемые типы пространственной структуры и типы насаждений. В зависимости от функционально-планировочной организации территории предусматривается цветочное оформление с использованием видов растений, характерных для данной климатической зоны.
3.1.3.12. Возможно предусматривать ограждение территории парка, размещение уличного технического оборудования (торговые тележки «вода», «мороженое») и некапитальных нестационарных сооружений питания (летние кафе).
3.1.3.13. На территории Ядринского городского поселения возможно формирование следующих видов садов:
- сады отдыха и прогулок (предназначены для организации кратковременного отдыха населения и прогулок);
- сады при сооружениях;
- сады-выставки (экспозиционная территория, действующая как самостоятельный объект или как часть городского парка).
3.1.3.14. Перечень элементов благоустройства на территории сада отдыха и прогулок включает: твердые виды покрытия дорожек в виде плиточного мощения, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны, уличное техническое оборудование (тележки «вода», «мороженое»), нестационарные торговые объекты, осветительное оборудование.
3.1.3.15. На территориях рекреационного назначения предусматривается колористическое решение покрытия, размещение водных устройств, элементов декоративно-прикладного оформления, оборудования архитектурно-декоративного освещения, формирование пейзажного характера озеленения.
Возможно предусматривать размещение ограждения, некапитальных нестационарных сооружений питания (летние кафе).
3.1.3.16. Перечень элементов благоустройства на территории бульваров и скверов включает: твердые виды покрытия дорожек и площадок, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения.
3.1.4. Территории лесов
3.1.4.1. Леса выполняют функции защиты природных и иных объектов, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с использованием таких лесов в соответствии с целевым назначением в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.4.2. Границы земель, на которых располагаются леса, определяются и закрепляются в соответствии с действующим законодательством.
Границы лесов должны быть обозначены в натуре лесохозяйственными знаками.
Изменение границ лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
3.1.4.3. Организация мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах Ядринского городского поселения, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.4.4. На территории лесов запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
-загрязнение промышленными, строительными и бытовыми отходами, сточными водами и другими выбросами, оказывающими вредное воздействие на растения, зеленые насаждения;
- сжигание бытового и промышленного мусора;
- самовольная рубка деревьев и кустарников;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, стоянка и мойка транспортных средств и других видов самоходной техники вне установленных мест;
- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих лестных материалов;
- делать на деревьях надрезы, надписи, забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, проводов.
3.1.4.5. Граждане имеют право свободно и бесплатно находиться на территории лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения:
-
пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
-
безопасности граждан при выполнении работ.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не причинять вреда окружающей среде и лесным ресурсам.
3.1.4.6. При осуществлении рекреационной деятельности на лесных участках допускается организация:
- культурно-массовых мероприятий на специально отведенных местах, пешеходных, велосипедных и лыжных прогулок, спортивных соревнований по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в городских лесах и сохранению их защитных функций;
- мероприятий по благоустройству (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, лесной мебели, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора, мест для разведения костров).
3.2. Общие требования к состоянию и облику зданий
3.2.1. К зданиям и сооружениям, фасады которых определяют архитектурный облик сложившейся застройки Ядринского городского поселения, относятся все расположенные на территории Ядринского городского поселения (эксплуатируемые, строящиеся, реконструируемые или капитально ремонтируемые):
- здания административного и общественно-культурного назначения;
- жилые здания и дома (в том числе, частные домовладения);
- здания и сооружения производственного и иного назначения;
- сооружения облегченного типа (торговые павильоны, киоски, гаражи и прочие аналогичные объекты);
- ограждения и другие стационарные архитектурные формы, размещенные на прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям земельных участках.
3.2.2. Архитектурное решение фасадов объектов формируются с учетом:
- функционального назначения объекта (жилое, промышленное, административное, культурно-просветительное, физкультурно-спортивное и т. д.);
- местоположения объекта в структуре Ядринского городского поселения;
- зон визуального восприятия (участие в формировании силуэта и/или панорамы, визуальный акцент, визуальная доминанта»;
- типа (архетип и стилистика), архитектурной колористики окружающей застройки;
- тектоники объекта (пластически разработанная, художественно осмысленная, в том числе цветом, конструкция объекта);
- материала существующих ограждающих конструкций.
3.2.3. Формирование архитектурного решения фасадов зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, осуществляется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Оформление колористических решений фасадов зданий, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, производится в составе соответствующей проектной документации.
3.2.4. Проектирование оформления и оборудования зданий, строений, сооружений включает в себя колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, оборудование конструктивных элементов объекта (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков.
3.2.5. Колористическое решение зданий, строений, сооружений проектируется с учетом концепции общего цветового застройки улиц и территории Ядринского городского поселения.
3.2.6. Под изменением внешнего фасада понимается:
- создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов;
- замена облицовочного материала;
- покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания;
- изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока;
- установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).
3.2.7. При проектировании входных групп, обновлении, изменении фасадов зданий, сооружений не допускается:
1) закрытие существующих декоративных, архитектурных и художественных элементов фасадов элементами входной группы, новой отделкой и рекламой;
2) устройство опорных элементов (в том числе колонн, стоек), препятствующих движению пешеходов;
3) прокладка сетей инженерно-технического обеспечения открытым способом по фасаду здания, выходящему на улицу;
4) устройство входов, расположенных выше первого этажа, на фасадах объектов культурного назначения.
3.2.8. На фасадах всех жилых, административных, производственных и общественных зданий должны быть размещены указатели наименования улицы, переулка, площади и т. д., номера домов в соответствии с адресным реестром объектов недвижимости Ядринского городского поселения.
На фасадах многоквартирных домов устанавливаются таблички с указанием номеров подъезда и квартир, расположенных в данном подъезде, которые должны вывешиваться у входа в подъезд. Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне, и содержаться в чистоте и исправном состоянии.
3.2.9. Дополнительно на фасадах зданий могут размещаться:
- памятная доска;
- указатель пожарного гидранта;
- указатель геодезических знаков;
-указатель прохождения инженерных коммуникаций.
3.2.10. Номера объектов адресации размещаются:
- на лицевом фасаде (в простенке с правой стороны фасада);
- на улицах с односторонним движением транспорта (на стороне фасада, ближнего по направлению движения транспорта);
- на домах, расположенных внутри квартала (на фасаде в простенке со стороны внутриквартального проезда);
- при длине фасада более 100 м указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада;
-на оградах и корпусах промышленных предприятий (справа от главного входа, въезда);
- на объектах адресации, расположенных на перекрестке улиц, указатели устанавливаются на фасаде, со стороны перекрестка.
Указатели устанавливаются на расстоянии не более 1 м от угла объекта адресации и на высоте от 2,5 м до 3,5 м от уровня земли и должны иметь единую отметку размещения с соседними зданиями.
3.2.11. Фасады зданий, строений, сооружений должны соответствовать требованиям регламента, регулирующего размещение на территории Ядринского района рекламных и информационных конструкций, формирующих единый стандарт художественно – композиционных требований к информационно – рекламному оформлению зданий, строений и объектов благоустройства.
3.3. Общие требования к элементам благоустройства
3.3.1. Элементы озеленения
3.3.1.1. При создании элементов озеленения на территории Ядринского городского поселения учитываются принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.
3.3.1.2. Работы по озеленению планируются в комплексе и в контексте общего зеленого «каркаса» Ядринского городского поселения, обеспечивающего для всех жителей возможность для занятий спортом и общения, физический комфорт и улучшение визуальных и экологических характеристик городской среды.
3.3.1.3. Жители Ядринского городского поселения должны быть обеспечены качественными озелененными территориями в шаговой доступности от дома.
Зеленые пространства проектируются приспособленными для активного участия с учетом концепции устойчивого развития и бережного отношения к окружающей среде.
3.3.1.4. При проектировании озелененных пространств учитываются факторы биоразнообразия непрерывности озелененных элементов городской среды, создаются проекты зеленых «каркасов» городской среды.
3.3.1.5. Создание новых объектов озеленения на территории Ядринского городского поселения осуществляется в соответствии с Генеральным планом Ядринского городского поселения, Правилами землепользования и застройки Ядринского городского поселения, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 153, СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Положением «О порядке вырубки зеленых насаждений на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации», утвержденным решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения от 19 декабря 2014 года № 3.
3.3.1.6. Работы по озеленению проводятся по предварительно разработанному и утвержденному администрацией Ядринского городского поселения проекту благоустройства.
3.3.1.7. Разработка проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения производится на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок благоустройства.
3.3.1.8. На основании полученных геоподосновы и инвентаризационного плана проектной организацией разрабатывается проект благоустройства территории, где определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений, в том числе на компенсационное озеленение.
При этом определяются объемы вырубок и пересадок в целом по участку благоустройства, производится расчет компенсационной стоимости.
3.3.1.9. После утверждения проектно-сметной документации на застройку, капитальный ремонт и реконструкцию благоустройства, в том числе объектов озеленения, разрабатывается рабочий проект с уточнением планировочных решений, инженерных коммуникаций и организации строительства.
3.3.1.10. Основными типами насаждений и озеленения на территории Ядринского городского поселения являются: рядовые посадки, аллеи, массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны (партерные, обыкновенные), цветники (клумбы, рабатки, арабеска, гравийные), вертикальное озеленение вьющимися, лазающими, ниспадающими растениями.
В зависимости от выбора типов насаждений определяется объемно-простран-ственная структура насаждений и обеспечивается визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой Ядринского городского поселения.
3.3.1.11. На территории Ядринского городского поселения используются следующие виды озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т. п.).
3.3.1.12. Стационарное и мобильное озеленение используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, парков, садов, дворовых территорий, цветников, площадок с кустами и деревьями и т. п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений.
3.3.1.13. Стационарное, мобильное и смешанное вертикальное озеленение предусматривается при разработке проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений любого назначения, проектов комплексного благоустройства их участков, если эти здания и сооружения имеют фасады или широкие (шириной не менее 5 м) плоскости наружных стен без проемов. Высота вертикального озеленения ограничивается тремя этажами.
3.3.1.14. В целях предотвращения повреждения растениями отделки фасадов зданий и сооружений при их вертикальном озеленении на фасадных поверхностях должны надежно закреплены конструкции в виде решеток, систем вертикальных стержней и тросов, точечных консолей-опор для кашпо и т. п.
Размещение таких конструкций должно обеспечивать наличие воздушного зазора между растением и фасадом. Величина воздушного зазора назначается в зависимости от вида используемых растений и должна быть не менее 20 см.
3.3.1.15. Конструкции, применяемые для вертикального озеленения, должны выполняться из долговечных и огнестойких материалов. В случае использования в них древесины она должна быть предварительно пропитана антипиренами. В местах крепления конструкции к фасаду должна быть обеспечена сохранность наружных ограждений озеленяемого объекта.
3.3.1.16. Озеленение детских игровых и спортивных площадок, как правило, размещается по периметру.
Нежелательно применение деревьев и кустарников, имеющих блестящие листья, дающих большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву.
Для ограждения площадок возможно применять вертикальное озеленение.
3.3.1.17. При проектирования озеленения учитываются минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до инженерных сетей, зданий и сооружений.
3.3.1.18. При посадке деревьев в зоне действия теплотрасс необходимо учитывать фактор прогревания почвы в обе стороны от оси теплотрассы.
3.3.2. Виды покрытий
3.3.2.1. Покрытия поверхности обеспечивают на территории Ядринского городского поселения условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды.
3.3.2.2. Для целей благоустройства территории Ядринского городского поселения применяются следующие виды покрытий:
1) твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т. п. материалов;
2) мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими;
3) газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;
4) комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т. п.).
3.3.2.3. Выбор видов покрытия принимается в соответствии с их целевым назначением:
твердых - с учетом возможных предельных нагрузок, характера и состава движения, противопожарных требований, действующих на момент проектирования;
мягких - с учетом их специфических свойств при благоустройстве отдельных видов территорий (детских, спортивных площадок, площадок для выгула собак, прогулочных дорожек и т. п. объектов);
газонных и комбинированных, как наиболее экологичных.
Выбор видов покрытия осуществляется в соответствии с их целевым назначением.
3.3.2.4. На территории города Ядрин не допускается наличие участков почвы без перечисленных видов покрытий за исключением дорожно-тропиночной сети на особо охраняемых территориях зон особо охраняемых природных территорий и участков территории в процессе реконструкции и строительства.
3.3.2.5. Твердые виды покрытия должны иметь шероховатую поверхность с коэффициентом сцепления в сухом состоянии не менее 0,6, в мокром - не менее 0,4.
Не допускается применение в качестве покрытия кафельной, метлахской плитки, гладких или отполированных плит из искусственного и естественного камня на территории пешеходных коммуникаций, в наземных и подземных переходах, на ступенях лестниц, площадках крылец входных групп зданий.
3.3.2.6. Предусматривается уклон поверхности твердых видов покрытия, обеспечивающий отвод поверхностных вод:
- на водоразделах при отсутствии системы дождевой канализации его следует назначать- не менее 5 %.
Максимальные уклоны назначаются в зависимости от условий движения транспорта и пешеходов.
3.3.2.7. Для деревьев, расположенных в мощении, следует применять различные виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.).
При отсутствии данных видов защиты необходимо предусматривать выполнение защитных видов покрытий в радиусе не менее 1,5 м от ствола:
щебеночное, галечное, «соты» с засевом газона.
Защитное покрытие может быть выполнено на одном уровне или выше покрытия пешеходных коммуникаций.
3.3.2.8. На территории Ядринского городского поселения при благоустройстве используют следующие элементы сопряжения поверхностей: различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.
3.3.2.9. На стыке тротуара и проезжей части устанавливаются дорожные бортовые камни. Бортовые камни устанавливаются с нормативным превышением над уровнем проезжей части не менее 150 мм, которое должно сохраняться и в случае ремонта поверхностей покрытий.
3.3.3. Ограждения
3.3.3.1. При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы: функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды; гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах (пространство, открытое для посещения, но преимущественно используемое определенной группой лиц, связанных социальными отношениями или совместным владением недвижимым имуществом); сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов; защиты от негативного воздействия газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности.
Также учитывается необходимость:
разграничения зеленой зоны (газоны, клумбы, парки) с маршрутами пешеходов и транспорта;
проектирования дорожек и тротуаров с учетом потоков людей и маршрутов;
разграничения зеленых зон и транзитных путей с помощью применения приемов разноуровневой высоты или создания зеленых кустовых ограждений;
проектирования изменения высоты и геометрии бордюрного камня с учетом сезонных снежных отвалов;
использования бордюрного камня;
замены зеленых зон мощением в случаях, когда ограждение не имеет смысла ввиду небольшого объема зоны или архитектурных особенностей места;
использования (в особенности на границах зеленых зон) многолетних всесезонных кустистых растений;
использования по возможности светоотражающих фасадных конструкций для затененных участков газонов;
использования цвето-графического оформления ограждений согласно палитре цветовых решений, согласуемой администрацией Ядринского городского поселения с учетом натуральных цветов материалов (камень, металл, дерево и подобные), нейтральных цветов (черный, белый, серый, темные оттенки других цветов).
3.3.3.2. В целях благоустройства на территории Ядринского городского поселения применяются различных видов ограждений.
Ограждения различаются по:
- назначению (декоративные, защитные, их сочетание);
- высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м);
- виду материала (металлические, железобетонные и др.);
- степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие);
- степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).
3.3.3.3. На территории Ядринского городского поселения используются следующие типы ограждений:
1) прозрачное ограждение – ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальной сетки, штакетника;
2) глухое ограждение – металлический лист или профиль, деревянная доска и другие экологически чистые непрозрачные строительные материалы;
3) комбинированное ограждение – комбинация из глухих и прозрачных плоскостей с применением отдельных декоративных элементов;
4) живая изгородь – изгородь, представляющая собой рядовую посадку (1-3 ряда) кустарников и деревьев специальных пород, хорошо поддающихся формировке (стрижке).
3.3.3.4. Ограждения применяются:
1) прозрачное ограждение: для ограждения административных зданий, офисов предприятий и организаций, образовательных и оздоровительных учреждений, спортивных объектов, гостиниц, парков, скверов, памятных мест (мест захоронения (погребения), памятников и мемориальных комплексов), части территории предприятий и придомовых территорий индивидуальных жилых домов, выходящих на улицы города, для ограждения земельных участков, используемых для ведения садоводства и огородничества;
2) глухое ограждение: для огораживания объектов, ограничение обзора и доступа которых предусмотрено требованиями федеральных законов, правилами техники безопасности, санитарно-гигиеническими и эстетическими требованиями, территории земельных участков, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, части территорий предприятий и придомовых территорий индивидуальных жилых домов, не имеющих выхода к улицам города;
3) комбинированное ограждение: для ограждения территорий учреждений культуры, спортивных объектов с контролируемым входом, территорий земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
4) живая изгородь: для ограждения земельных участков, используемых для ведения садоводства и огородничества, а также территорий земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
3.3.3.5. Тип и виды ограждений объектов (за исключением земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства) согласовываются с администрацией Ядринского городского поселения.
3.3.3.6. Ограждения должны выполняться из высококачественных материалов, иметь единый характер в границах объекта благоустройства территории и соответствовать архитектурно художественному решению элементов окружающей среды.
3.3.3.7. Ограждения объектов, расположенных на территориях с ценной исторической застройкой, положительно формирующей городскую среду, выполняются по индивидуальным проектам, применяя художественное литье из высокопрочного чугуна, декоративную решетку, элементы ажурных оград из железобетонных конструкций и других высококачественных материалов.
3.3.3.8. Ограждения территорий объектов культурного наследия выполняются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данной территории.
3.3.3.9. В местах примыкания газонов и территорий с зелеными насаждениями к проездам, стоянкам, парковкам транспортных средств, в местах возможного наезда транспортных средств на газон, территории с зелеными насаждениями и вытаптывания троп через газон и территории с зелеными насаждениями устанавливаются (размещаются) защитные металлические ограждения высотой не менее 0,5 м. Ограждения размещаются с отступом от границы примыкания порядка 0,2 - 0,3 м.
3.3.3.10. При проектировании средних и высоких видов ограждений в местах пересечения с подземными сооружениями предусматриваются конструкции ограждений, позволяющие производить ремонтные и строительные работы.
3.3.3.11. В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зоне производства работ по строительству или реконструкции объектов при отсутствии иных видов защиты предусматриваются защитные приствольные ограждения высотой 0,9 м и более, диаметром 0,8 м и более в зависимости от возраста, породы дерева и прочих характеристик.
3.3.3.12. Ограждения участков, расположенных на фасадной части улиц, размещаются в пределах красных линий улиц. Ограждение участков, расположенных внутри квартала или микрорайона, размещается согласно градостроительным нормам и границам земельных участков, определенных в государственном кадастре недвижимости.
3.3.3.13. Высота ограждений всех типов не должна превышать 3 м, если иное не установлено действующим законодательством, настоящими Правилами.
Высота и вид ограждения принимается в зависимости от категории улицы, на которой размещено ограждение:
-
улицы и дороги местного значения на территориях с многоэтажной застройкой – 0,5-2,0 м;
-
улицы и дороги местного значения на территориях с малоэтажной застройкой – 1,0-2,0 м. Ограждение может быть прозрачное, комбинированное или глухое;
-
дороги и проезды промышленных и коммунально-складских районов – не более 3,0 м. Ограждение предусматривается глухое;
-
высота и вид ограждения индивидуального земельного участка со стороны смежного домовладения принимается прозрачное, комбинированное или глухое не более 2,0 м.
Высота и вид ограждений для зданий, сооружений и предприятий принимается:
-
образовательные организации (школы, училища, колледжи, лицеи и т. п.) – не более 1,2 м. Ограждение прозрачное;
-
детские сады-ясли – не более 1,6 м. Ограждение прозрачное;
-
спортивные комплексы, стадионы, катки и другие спортивные сооружения (при контролируемом входе посетителей) – не более 3,0 м. Ограждение прозрачное либо комбинированное;
-
летние сооружения в парках при контролируемом входе посетителей (танцевальные площадки, аттракционы и т. п.) – 1,6 м. Ограждение прозрачное (при необходимости охраны) или живая изгородь;
-
охраняемые объекты радиовещания и телевидения - не более 2,1 м. Ограждение прозрачное либо комбинированное;
-
объекты, ограждаемые по требованиям техники безопасности или по санитарно-гигиеническим требованиям (открытые распределительные устройства, подстанции, артскважины, водозаборы и т. п.) – 1,6 - 2,0 м. Ограждение прозрачное, комбинированное либо глухое;
-
хозяйственные зоны предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения, магазинов, санаториев, домов отдыха, гостиниц и т. п. – не более 1,6 м. Ограждение – живая изгородь, прозрачное или комбинированное (при необходимости охраны).
3.3.3.14. Ограждения должны соответствовать требованиям регламента по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории Ядринского городского поселения, для создания визуально благоприятного облика застройки территории Ядринского городского поселения, внедрения единых стандартов внешнего оформления ограждений зданий, сооружений и иных объектов, заборов и оград и требованиям регламента для частных домовладений.
3.3.4. Водные устройства
3.3.4.1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при благоустройстве водных устройств учитываются принципы организации комфортной среды для общения, гармонии с природой в части оборудования востребованных жителями общественных пространств водными устройствами, развития благоустроенных центров притяжения людей.
3.3.4.2. К водным устройствам относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы и прочие. Водные устройства выполняют декоративно-эстетическую и природоохранную функции, улучшают микроклимат, воздушную и акустическую среду.
3.3.4.3. Питьевые фонтанчики могут быть как типовыми, так и выполненными по специально разработанному проекту.
3.3.4.4. Качество воды в родниках, расположенных на территории Ядринского городского поселения, должно соответствовать требованиям санитарных правил и норм и подтверждено положительным заключением органа санитарно-эпидемиологического надзора.
Родники необходимо оборудовать подходом и площадкой с твердым видом покрытия, приспособлением для подачи родниковой воды (желоб, труба, иной вид водотока), чашей водосбора, системой водоотведения.
3.3.5. Уличное коммунально-бытовое оборудование
3.3.5.1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве коммунально-бытового оборудования учитывается принцип обеспечения безопасного удаления отходов без нарушения визуальной среды территории, с исключением негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей.
3.3.5.2. Состав улично-коммунального оборудования включает в себя различные виды мусоросборников - контейнеров и урн.
При выборе того или иного вида коммунально-бытового оборудования следует исходить из целей обеспечения: безопасности среды обитания для здоровья человека; экологической безопасности; экономической целесообразности; технологической безопасности (отсутствие острых углов и т. п.); удобства пользования, эргономичности; эстетической привлекательности (привлекательный внешний вид); сочетания с механизмами, обеспечивающими удаление накопленных отходов (легкость очистки и т. п.).
3.3.5.3. На площадях, улицах, вокзалах, рынках, пляжах, стадионах, на территориях лечебно-профилактических учреждений, учреждений образования, здравоохранения, в парках, скверах, садах, зонах отдыха и других местах массового посещения населением, у подъездов многоквартирных домов на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта, у входов в торговые объекты устанавливаются урны.
Расстояние между урнами устанавливается в зависимости от интенсивности использования территории, но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м – на малолюдных.
На остановках городского пассажирского транспорта и у входа в торговые объекты – в количестве не менее двух.
Установка урн осуществляется с учетом обеспечения беспрепятственного передвижения пешеходов, проезда инвалидов и детских колясок.
3.3.5.4. Количество и объем контейнеров определяется в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.
3.3.6. Уличное техническое оборудование
3.3.6.1. К уличному техническому оборудованию относятся: укрытия таксофонов, почтовые ящики; банкоматы, интерактивные информационные терминалы; автоматы по продаже воды, вендинговые автоматы, торговые палатки; элементы инженерного оборудования: подъемные площадки для инвалидных колясок; смотровые люки ; шкафы телефонной связи и т. п.
3.3.6.2. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве уличного технического оборудования учитывается принцип организации комфортной пешеходной среды в части исключения барьеров для передвижения людей, а также нарушений визуального облика территории при размещении и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры.
3.3.6.3. Установка уличного технического оборудования должна обеспечивать удобный подход к оборудованию.
3.3.6.4. При установке таксофонов на территориях общественного, жилого, рекреационного назначения предусматривается их электроосвещение. Места размещения таксофонов необходимо проектировать в максимальном приближении от мест присоединения закладных устройств канала (трубы) телефонной канализации и канала (трубы) для электроосвещения.
3.3.6.5. Оформление элементов инженерного оборудования выполняется без нарушения уровня благоустройства формируемой среды и ухудшения условий передвижения с осуществлением проектирования размещения крышек люков смотровых колодцев, расположенных на территории пешеходных коммуникаций (в том числе уличных переходов), на одном уровне с покрытием прилегающей поверхности.
3.3.7. Игровое и спортивное оборудование
3.3.7.1. Игровое и спортивное оборудование на территории Ядринского городского поселения представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и/или их комплексами.
3.3.7.2. Игровое оборудование размещается на детских игровых площадках. Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов и на территории Ядринского городского поселения организуются в виде отдельных площадок для различных возрастных групп и (или) как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.
3.3.7.3. Спортивное оборудование предназначено для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций.
3.3.7.4. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков обеспечивается соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп.
3.3.7.5. Игровое и спортивное оборудование должно соответствовать общим требованиям безопасности по:
ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования»;
ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытания спортивно-развивающего оборудования»;
ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации»;
ГОСТ Р 53102-2015 «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения»;
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»;
ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»;
ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования»;
ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования»;
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;
ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний».
3.3.7.6. Подходы к детским игровым и спортивным площадкам изолируются от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установок контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, участков постоянного и временного хранения транспортных средств.
3.3.7.7. Игровое и спортивное оборудование должно быть изготовлено из нерасщепляющейся древесины, не должно иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, отщепов, шероховатостей, сколов и т. п.). Поверхности оборудования из других материалов (например, из стекловолокна) не должны иметь сколов.
В пределах любой досягаемой части оборудования не допускается наличие выступающих элементов (проволока, концы тросов или детали с острыми концами и кромками). Подвижные и /или неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей, создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды ребенка.
Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т. п.).
3.3.7.8. На территории Ядринского городского поселения на участках жилой застройки, в парках и скверах организуются площадки для отдыха и проведения взрослого досуга.
3.3.7.9. Перечень элементов благоустройства на площадке для отдыха включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование. Функционирование осветительного оборудования обеспечивается в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
3.3.8. Установка осветительного оборудования
3.3.8.1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей.
3.3.8.2. На территории Ядринского городского поселения предусматривается функциональное, архитектурное и информационное освещение с целью решения светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе светоцветового зонирования территории Ядринского городского поселения и формирования системы светопространственных ансамблей.
3.3.8.3. При проектировании и монтаже каждой из трех основных групп осветительных установок (функционального, архитектурного освещения, световой информации) необходимо обеспечить:
- экономичность и энергоэффективность применяемых установок, рациональное распределение и использование электроэнергии;
- эстетику элементов осветительных установок, их дизайн, качество материалов и изделий с учетом восприятия в дневное и ночное время;
- удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок;
- количественные и качественные показатели, предусмотренные действующими нормами искусственного освещения селитебных территорий и наружного архитектурного освещения;
- надежность работы установок согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- безопасность населения, обслуживающего персонала и, в необходимых случаях, защищенность от вандализма.
3.3.8.4. Функциональное освещение:
3.3.8.4.1. Функциональное освещение (далее по тексту - ФО) осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
Установки ФО, подразделяют на обычные, высокомачтовые, парапетные, газонные и встроенные.
3.3.8.4.2. В обычных установках светильники располагать на опорах (венчающие, консольные), подвесах или фасадах (бра, плафоны). Их применять в транспортных и пешеходных зонах как наиболее традиционные.
3.3.8.4.3. Высокомачтовые установки используются для освещения обширных пространств, транспортных развязок и магистралей, открытых паркингов.
3.3.8.4.4. В парапетных установках светильники встраиваются линией или пунктиром в парапет, ограждающий проезжую часть путепроводов, мостов, эстакад, пандусов, развязок, а также тротуары и площадки.
3.3.8.4.5. На территориях общественных пространств и объектов рекреации в зонах минимального вандализма могут устанавливаться газонные светильники для освещения газонов, цветников, пешеходных дорожек и площадок.
3.3.8.5. Архитектурное освещение:
3.3.8.5.1. Архитектурное освещение (далее по тексту - АО) применяется для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернее время, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, МАФ, доминантных и достопримечательных объектов, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей. Оно осуществляется стационарными или временными установками освещения объектов, главным образом, наружного освещения их фасадных поверхностей.
3.3.8.5.2. К временным установкам АО относится праздничная иллюминация: световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы; панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов; световые проекции, лазерные рисунки и т. п.
3.3.8.5.3. В целях архитектурного освещения могут использоваться также установки ФО - для монтажа прожекторов, нацеливаемых на фасады зданий, сооружений, зеленых насаждений, для иллюминации, световой информации и рекламы, элементы которых могут крепиться на опорах уличных светильников.
3.3.8.6. Световая информация:
3.3.8.6.1. На территории Ядринского городского поселения возможно применение световой информации, в том числе, световой рекламы, для ориентации пешеходов и водителей автотранспорта в пространстве, в том числе для решения светокомпозиционных задач с учетом гармоничности светового ансамбля, не противоречащего действующим Правилам дорожного движения Российской Федерации.
3.3.8.7. Источники света:
3.3.8.7.1. В стационарных установках ФО и АО применяются энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы: опоры, кронштейны, защитные решетки, экраны и конструктивные элементы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.
3.3.8.7.2. Источники света в установках ФО выбираются с учетом требований, улучшения ориентации, формирования благоприятных зрительных условий, а также, в случае необходимости, светоцветового зонирования.
3.3.8.7.3. В установках АО и СИ используются источники белого или цветного света с учетом формируемых условий световой и цветовой адаптации и суммарный зрительный эффект, создаваемый совместным действием осветительных установок всех групп, особенно с хроматическим светом, функционирующих в конкретном пространстве Ядринского городского поселения или световом ансамбле.
3.3.8.8. Режимы работы осветительных установок:
3.3.8.8.1. При проектировании всех трех групп осветительных установок в целях рационального использования электроэнергии и обеспечения визуального разнообразия городской среды в темное время суток применяются следующие режимы их работы:
- вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки ФО, АО и СИ, за исключением систем праздничного освещения;
- ночной дежурный режим, когда в установках ФО, АО и СИ может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности и распоряжениями городской администрации;
- праздничный режим, когда функционируют все стационарные и временные осветительные установки трех групп в часы суток и дни недели, определяемые городской администрацией;
- сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах для стационарных и временных установок ФО и АО в определенные сроки (зимой, осенью).
-
Средства размещения информации и рекламные конструкции
3.3.9.1. Размещение информационных и рекламных конструкций на территории Ядринского городского поселения должно отвечать требованиям Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории Ядринского района Чувашской Республики, утвержденного решением Ядринского районного собрания депутатов от 20.07.2010 № 7.
3.3.9.2. Размещение рекламных, информационных конструкций с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного, предназначенного для проекции рекламы или информации на любые поверхности, оборудования, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта, осуществляется владельцами рекламных, информационных конструкций на основании разрешения, выданного Ядринской районной администрацией.
3.3.9.3. Рекламные конструкции и места их установки на территории Ядринского городского поселения должны соответствовать документам территориального планирования, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, требованиям градостроительных норм и правил, требованиям безопасности.
3.3.9.4. Рекламные конструкции, устанавливаемые на территории Ядринского городского поселения, не должны нарушать требования законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
3.3.9.5. Рекламные конструкции, установленные на зданиях, не должны создавать помех для очистки кровель от снега и льда, а также во время проведения ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений.
3.3.9.6. Размещение рекламных конструкций в пределах улично-дорожной сети на территории Ядринского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».
3.3.9.7. Рекламные конструкции должны создавать равноценное информационное пространство в интересах всего населения.
3.3.10. Малые архитектурные формы и городская мебель
3.3.10.1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве малых архитектурных форм учитываются принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, гармонии с природой в части обеспечения разнообразия визуального облика Ядринского городского поселения, различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, привлечения людей к активному и здоровому времяпрепровождению на территории с зелеными насаждениями.
3.3.10.2. Размещение малых архитектурных форм при новом строительстве осуществляется в границах застраиваемого земельного участка в соответствии с проектной документацией. При проектировании и выборе малых архитектурных форм следует пользоваться каталогами сертифицированных изделий.
Малые архитектурные формы должны проектироваться на основании индивидуальных проектных разработок в зависимости от мест их размещения.
3.3.10.3. При проектировании, выборе МАФ необходимо учитывать:
а) соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;
б) антивандальную защищенность - от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;
в) возможность ремонта или замены деталей МАФ;
г) защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;
д) удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;
е) эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки, высоту урн и прочее);
ж) расцветку, не диссонирующую с окружением;
з) безопасность для потенциальных пользователей;
и) стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;
к) соответствие характеристикам зоны расположения: утилитарный, минималистический дизайн для тротуаров дорог, более сложный, с элементами декора - для рекреационных зон и дворов.
3.3.10.4. При установке МАФ учитывается:
а) расположение, не создающее препятствий для пешеходов;
б) компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;
в) устойчивость конструкции;
г) надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;
д) наличие в каждой конкретной зоне МАФ типов МАФ для такой зоны.
3.3.10.5. При установке урн учитывается:
- достаточная высота (максимальная до 100 см) и объем;
- наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;
- защита от дождя и снега;
- использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.
3.3.10.6. На территории Ядринского городского поселения уличную мебель, в том числе различные виды скамей отдыха, размещаемых на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др., следует устанавливать с учетом следующих требований:
а) скамьи (стационарные, переносные, встроенные) должны устанавливаться в основном на твердые виды покрытия или фундамент, который не должен выступать над поверхностью земли. На детских игровых площадках и площадках для отдыха допускается установка скамей на мягкие виды покрытий.
Поверхности скамьи выполняются из дерева с различными видами водоустойчивой обработки;
б) наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;
в) на территории особо охраняемых природных территорий возможно выполнять скамьи и столы из древесных пней-срубов, бревен и плах, не имеющих сколов и острых углов;
г) высота цветочниц (вазонов), в том числе навесных, должна обеспечивать предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;
д) дизайн (цвет, форма) цветочниц (вазонов) не должен отвлекать внимание от растений.
3.3.10.7. При установке ограждений учитывается следующее:
- прочность, обеспечивающая защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- модульность, позволяющая создавать конструкции любой формы;
- наличие светоотражающих элементов, в местах возможного наезда автомобиля;
- расположение ограды не далее 10 см от края газона;
- использование нейтральных цветов или естественного цвета используемого материала.
3.3.10.8. Для пешеходных зон на территории Ядринского городского поселения используются следующие МАФ:
- уличные фонари, высота которых соотносима с ростом человека;
- скамейки, предполагающие длительное сидение;
- цветочницы и кашпо (вазоны);
- информационные стенды;
- защитные ограждения.
3.3.10.9. При проектировании и размещении оборудования необходимо предусматривать его вандалозащищенность, в том числе:
- использовать легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ материалы;
- использовать на плоских поверхностях оборудования и МАФ перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности и облегчает очистку;
- выполнять большинство объектов в максимально нейтральном к среде виде;
- учитывать все сторонние элементы и процессы использования, например, процессы уборки и ремонта.
3.3.11. Площадки для установки контейнеров для сбора
твердых коммунальных отходов
3.3.11.1. Контейнерные площадки и/или площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов необходимо предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться коммунальные отходы.
3.3.11.2. На территории Ядринского городского поселения запрещается размещение контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритного мусора (КГМ) на землях общего пользования (муниципальной собственности), кроме частного сектора и случаев, установленных пунктом 3.3.11.3 настоящих Правил.
Размещение контейнерных площадок для сбора ТКО и КГМ предусматривается на придомовых территориях и/или на отведенных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в установленном порядке земельных участках.
При этом не допускается образование совмещенных, укрупненных для нескольких Управляющих компаний, ТСЖ, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей контейнерных площадок.
3.3.11.3. В случае невозможности размещения контейнерных площадок на придомовых территориях и/или отведенных земельных участках, за Управляющими компаниями, ТСЖ, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями закрепляются земельные участки для размещения и обслуживания контейнерных площадок в аренду на земельных участках, предоставляемых им администрацией Ядринского городского поселения для указанных целей, с исключением при этом образования совмещенных, укрупненных контейнерных площадок.
3.3.11.4. На контейнерных площадках, расположенных на территории Ядринского городского поселения, размещаются сведения о наименовании организаций и контактах лиц, ответственных за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов.
3.3.11.5. Размер контейнерной площадки определяется исходя из задач, габаритов и количества контейнеров, используемых для складирования отходов, но не более предусмотренного санитарно-эпидемиологическими требованиями.
3.3.12. Площадки автостоянок
3.3.12.1. На территории Ядринского городского поселения организуются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде «карманов» и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения на дворовых территориях, приобъектных (у объекта или группы объектов (например, торговых центров)).
3.3.12.2. Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, урны или малые контейнеры для мусора. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами.
3.3.12.3. Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.
3.3.12.4. При планировке общественных пространств и дворовых территорий предусматриваются специальные препятствия в целях недопущения парковки транспортных средств на газонах, территориях с зелеными насаждениями (пункт 3.3.3.9 настоящих Правил).
3.3.13. Площадки для выгула собак
3.3.13.1. Площадки для выгула собак размещаются на территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов.
3.3.13.2. Для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула собак, предусматривается выровненная поверхность, обеспечивающая хороший дренаж, не травмирующая конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и обновления.
3.3.13.3. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, проектируется с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон и др.). Подход к площадке оборудуется твердым видом покрытия.
3.3.13.4. Ограждения площадок для выгула собак должны соответствовать требованиям регламента по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории Ядринского городского поселения, для создания визуально благоприятного облика застройки территории Ядринского городского поселения, внедрения единых стандартов внешнего оформления ограждений зданий, сооружений и иных объектов, заборов и оград.
3.3.14. Некапитальные нестационарные сооружения
3.3.14.1. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве некапитальных нестационарных сооружений учитываются принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения в части обеспечения территории разнообразными сервисами, востребованными центрами притяжения людей без ущерба для комфортного передвижения по сложившимся пешеходным маршрутам.
3.3.14.2. Архитектурные проекты некапитальных нестационарных сооружений разрабатываются по индивидуальным проектам с согласованиями в соответствующем порядке.
3.3.14.3. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории Ядринского городского поселения, не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды Ядринского городского поселения и благоустройство территории и застройки.
3.3.14.4. Размещение некапитальных нестационарных сооружений не допускается в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), посадочных площадках городского пассажирского транспорта, в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, а также ближе 10,0 м от остановочных павильонов, 25,0 м - от вентиляционных шахт, 20,0 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, 3,0 м - от ствола дерева.
3.3.14.5. При создании некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, другие объекты некапитального характера) следует применять отделочные материалы сооружений, отвечающие архитектурно-художественным требованиям дизайна и освещения, характеру сложившейся среды Ядринского городского поселения и условиям долговременной эксплуатации.
При остеклении витрин следует применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. При проектировании мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов применяются быстровозводимые модульные комплексы, выполняемые из легких конструкций.
Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания размещаются на территориях пешеходных зон, в парках, скверах на территории Ядринского городского поселения.
3.3.14.6. Сооружения устанавливаются на твердые виды покрытия, оборудованы осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
3.3.14.7. Размещение остановочных павильонов предусматривается в местах остановок наземного пассажирского транспорта.
Для установки павильона следует предусматривать площадку с твердыми видами покрытия размером 2,0 x 5,0 м и более.
Расстояние от края проезжей части до ближайшей конструкции павильона составляет не менее 3,0 м, расстояние от боковых конструкций павильона до ствола деревьев - не менее 2,0 м для деревьев с компактной кроной.
При проектировании остановочных пунктов и размещении ограждений остановочных площадок следует руководствоваться соответствующими ГОСТ и СНиП.
3.3.14.8. Размещение туалетных кабин предусматривается на активно посещаемых территориях Ядринского городского поселения при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, скверах), в местах установки городских автозаправочный станций, на автостоянках, а также - при некапитальных нестационарных сооружениях питания.
3.3.15. Пешеходные коммуникации
3.3.15.1. При создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций на территории Ядринского городского поселения обеспечивается:
- минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями;
- непрерывность системы пешеходных коммуникаций;
- возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения;
- высокий уровень благоустройства и озеленения.
3.3.15.2. На территории Ядринского городского поселения, исходя из схемы движения пешеходных потоков по маршрутам, выделяются участки по следующим типам:
- образованные при проектировании микрорайона и созданные в том числе застройщиком;
- стихийно образованные вследствие движения пешеходов по оптимальным для них маршрутам и используемые постоянно.
3.3.15.3. В составе комплекса работ по благоустройству проводится осмотр действующих и заброшенных пешеходных маршрутов, после чего осуществляется комфортное для населения сопряжение с первым типом участков.
3.3.15.4. При планировочной организации пешеходных тротуаров учитывается интенсивность пешеходных потоков в различное время суток, особенно в зонах, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры, где целесообразно организовать разделение пешеходных потоков.
3.3.15.5. В случае выявления потребности в более высоком уровне безопасности и комфорта для пешеходов на уже сложившихся пешеходных маршрутах возможно организовывать перенос пешеходных переходов и создавать искусственные препятствия для использования пешеходами опасных маршрутов.
3.3.15.6. При создании пешеходных тротуаров необходимо учитывать следующее:
- пешеходные тротуары обеспечивают непрерывность связей пешеходных и транспортных путей, а также свободный доступ к объектам массового притяжения, в том числе объектам транспортной инфраструктуры;
- исходя из текущих планировочных решений по транспортным путям следует осуществлять проектирование пешеходных тротуаров с минимальным числом пересечений с проезжей частью дорог и пересечений массовых пешеходных потоков.
3.3.15.7. На территории Ядринского городского поселения пешеходные маршруты должны быть обеспечены освещением и озеленением.
3.3.15.8. При планировании пешеходных маршрутов количество элементов благоустройства (скамейки, урны, малые архитектурные формы) определяются с учетом интенсивности пешеходного движения.
3.3.15.9. В системе пешеходных коммуникаций выделяются основные и второстепенные пешеходные связи.
3.3.15.10. Основные пешеходные коммуникации направлены на обеспечение связи жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.
3.3.15.11. Трассировка основных пешеходных коммуникаций может осуществляться вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них.
3.3.15.12. Перечень элементов благоустройства территории на территории основных пешеходных коммуникаций включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны для мусора, осветительное оборудование, скамьи (на территории рекреаций).
3.3.15.13. Второстепенные пешеходные коммуникации обеспечивают связь между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, парк).
3.3.15.14. Перечень элементов благоустройства на территории второстепенных пешеходных коммуникаций включает различные виды покрытия. На дорожках скверов, парков предусмотрены твердые виды покрытия с элементами сопряжения.
3.3.15.15. При организации объектов велосипедной инфраструктуры на территории Ядринского городского поселения создаются условия для обеспечения безопасности, связности, прямолинейности, комфортности.
3.3.15.16. Перечень элементов комплексного благоустройства велодорожек включает: твердый тип покрытия, элементы сопряжения поверхности велодорожки с прилегающими территориями.
3.3.15.17. Для эффективного использования велосипедного передвижения применяются следующие меры:
- маршруты велодорожек, интегрированные в единую замкнутую систему;
- комфортные и безопасные пересечения веломаршрутов на перекрестках пешеходного и автомобильного движения (например, проезды под интенсивными автомобильными перекрестками);
- организация безбарьерной среды в зонах перепада высот на маршруте.
4. Особые требования к доступности городской среды
для маломобильных групп населения
4.1. Проектные решения по обеспечению доступности маломобильных групп населения городской среды, реконструкции сложившейся застройки должны учитывать физические возможности всех категорий маломобильных групп населения, включая инвалидов, и быть направлены на повышение качества городской среды по критериям доступности, безопасности, комфортности и информативности.
4.2. Основными принципами формирования среды жизнедеятельности при реконструкции городской застройки является создание условий для обеспечения физической, пространственной и информационной доступности объектов и комплексов различного назначения (жилых, социальных, производственных, рекреационных, транспортно-коммуникационных и др.), а также обеспечение безопасности и комфортности городской среды.
4.3. При создании доступной для маломобильных групп населения, включая инвалидов, среды жизнедеятельности на территории Ядринского городского поселения необходимо обеспечивать возможность беспрепятственного передвижения:
- для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и маломобильных групп населения с помощью трости, костылей, кресла-коляски, собаки-проводника, а также с использованием транспортных средств (индивидуальных, специализированных или общественных);
- для инвалидов с нарушениями зрения и слуха с использованием информационных сигнальных устройств и средств связи, доступных для инвалидов.
4.4. Основу доступной для маломобильных групп населения среды жизнедеятельности должен составлять безбарьерный каркас территории реконструируемой застройки, обеспечивающий создание инвалидам условий для самостоятельного осуществления основных жизненных процессов: культурно-бытовых потребностей, передвижения с трудовыми и культурно-бытовыми целями, отдыха, занятия спортом и т. д.
4.5. Принципы формирования безбарьерного каркаса территории Ядринского городского поселения должны основываться на принципах универсального дизайна и обеспечивать:
- равенство в использовании городской среды всеми категориями населения;
- гибкость в использовании и возможность выбора всеми категориями населения способов передвижения;
- простоту, легкость и интуитивность понимания предоставляемой о городских объектах и территориях информации, выделение главной информации;
- возможность восприятия информации и минимальность возникновения опасностей и ошибок восприятия информации.
4.6. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания следует предусматривать доступность среды Ядринского городского поселения для маломобильных групп населения, в том числе оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения.
4.7. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, следует осуществлять при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.
В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований градостроительных норм. Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на все время эксплуатации.
4.8. В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.
4.9. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.
4.10. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.
В качестве поверхности пандуса допускается использовать рифленую поверхность или металлические решетки.
4.11. Жилые зоны города и их улично-дорожную сеть следует проектировать с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт.
4.12. Благоустройство пешеходной зоны (пешеходных тротуаров и велосипедных дорожек) осуществляется с учетом комфортности пребывания в ней и доступности для маломобильных пешеходов.
4.13. При планировочной организации пешеходных тротуаров предусматривается беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям маломобильных групп населения (инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих), а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
4.14. Покрытие пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему.
4.15. На стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10 % машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью.
4.16. Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50,0 м, от входа в жилое здание - не далее 100,0 м.
5. Порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства
5.1. Требования к содержанию и благоустройству территории Ядринского городского поселения
5.1.1 Физические лица, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на территории Ядринского городского поселения, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки (частных домовладений).
5.1.2. Содержание и благоустройство территории Ядринского городского поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих:
1) размещение площадок, контейнеров, урн для сбора и временного хранения отходов и мусора, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов, своевременное транспортирование отходов на объекты размещения отходов физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм;
2) благоустройство объектов улично-дорожной сети, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т. д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства;
3) поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов;
4) соблюдение установленных санитарных норм в лечебно-профилактических учреждениях, местах захоронения (погребения), парках, на пляжах, рынках и других местах во время проведения массовых мероприятий;
5) уборку, полив, подметание территории Ядринского городского поселения, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств;
6) озеленение территорий Ядринского городского поселения, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку деревьев и кустарников;
7) предотвращение загрязнения территории Ядринского городского поселения жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы Ядринского городского поселения машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог, организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах.
5.1.3. Благоустройство земельных участков, на которых расположены вводимые в эксплуатацию здания, сооружения, осуществляется согласно проектной документации объектов капитального строительства.
5.2. Организация содержания и благоустройства территории Ядринского городского поселения
5.2.1. Работы по содержанию элементов благоустройства включают:
1) ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, детских и спортивных площадок, устройств наружного освещения и подсветки и т. д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов;
2) исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости;
3) мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т. д.) по установленным нормативам;
4) проведение санитарной очистки канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, от отходов и мусора один раз весной и далее по мере накопления (от двух до четырех раз в сезон);
5) очистку, окраску и (или) побелку малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, опор уличного освещения и т. п.) по мере необходимости с учетом технического и эстетического состояния данных объектов, но не реже одного раза в год;
6) очистку урн по мере накопления мусора, но не реже одного раза в сутки, их мойку и дезинфекцию один раз в месяц (в теплое время года), окраску - не реже одного раза в год, а металлических урн - не менее двух раз в год (весной и осенью);
7) ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте);
8) сбор и транспортирование отходов по планово-регулярной системе согласно утвержденным графикам.
5.2.2. Работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают:
1) восстановление и замену покрытий дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов по мере необходимости;
2) установку, замену, восстановление малых архитектурных форм и их отдельных элементов по мере необходимости;
3) однократную установку урн с дальнейшей заменой по необходимости, оборудование и восстановление контейнерных площадок в соответствии с санитарными правилами и нормами;
4) текущие работы по уходу за зелеными насаждениями по мере необходимости;
5) ремонт и восстановление разрушенных ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха граждан по мере необходимости;
6) восстановление объектов наружного освещения по мере необходимости, окраску опор наружного освещения не реже одного раза в год;
7) вырубка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости.
5.2.3. Работы по созданию новых объектов благоустройства включают:
1) ландшафтные работы: устройство покрытий поверхности (в том числе с использованием тротуарной плитки), дорожек, автостоянок, площадок, ограждений, установку малых архитектурных форм (скульптурно-архитектурных композиций, монументально-декоративных композиций, в том числе с использованием природного камня, устройство цветников и газонов, декоративных водоемов, монументов, водных устройств и т. п.) и элементов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений и т. п.);
2) работы по созданию озелененных территорий: посадку деревьев и кустарников, создание живых изгородей и иные работы в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке;
3) мероприятия по созданию объектов наружного освещения и художественно-светового оформления Ядринского городского поселения.
5.2.4. Виды работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог Ядринского городского поселения определяются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402.
5.2.5. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы: на основных улицах и магистралях Ядринского городского поселения - незамедлительно (в ходе работ), на улицах второстепенного значения и дворовых территориях - в течение суток.
5.2.6. Уборка улиц и дорог с интенсивным движением транспорта проводится с 05 часов до 08 часов, а в случае обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и др.) - круглосуточно.
Уборка территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, территории рынков, торговые зоны и др.) производится в течение рабочего дня.
5.2.7. Организация содержания и благоустройства строительных объектов
5.2.7.1. Настоящий раздел регулирует правоотношения, связанные с содержанием путей подъезда к строительным площадкам и территории, предоставленной в установленном порядке под строительство.
Требования, изложенные в данном разделе, обязательны для исполнения лицами, которым соответствующий земельный участок в установленном порядке предоставлен для осуществления строительства (далее - застройщик), а также лицами, непосредственно выполняющими строительные работы на основании договора с застройщиком (далее - подрядчик), в случае возложения на них соответствующих договорных обязательств.
Застройщик выполняет требования настоящего раздела Правил за свой счет самостоятельно или путем возложения соответствующих обязанностей на подрядчика.
5.2.7.2. Подъездные пути к строительной площадке должны иметь твердое непылящее покрытие.
5.2.7.3. Строительная площадка должна быть оборудована пунктом мойки колес автотранспорта. Мойка должна иметь твердое покрытие и систему сбора грязной воды. При отсутствии временного подключения к канализации мойка должна иметь систему регенерации воды или бак накопитель грязной воды.
Выезд автотранспорта допускается только через пункт мойки колес. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию.
5.2.8 Организация содержания объектов наружного освещения и контактных сетей
5.2.8.1. Настоящий раздел регулирует правоотношения, связанные с содержанием конструктивных элементов сетей наружного освещения и контактных сетей электротранспорта, а также зданий (сооружений), связанных с эксплуатацией данных сетей (подстанции, распределительные пункты и пр.).
5.2.8.2. Собственники сетей наружного освещения и контактных сетей или эксплуатирующие организации должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов. Поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие - в течение 10 дней с момента повреждения. Бездействующие элементы сетей должны демонтироваться в течение месяца с момента прекращения действия.
Вывоз поврежденных (сбитых) опор наружного (уличного) освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется собственниками или эксплуатирующими опоры организациями:
на основных магистралях – незамедлительно;
на остальных территориях, а также демонтируемые опоры – в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
Запрещается самовольное подсоединение и подключение проводов и кабелей к сетям и устройствам наружного освещения.
5.2.5.3. Металлические опоры, кронштейны, шкафы подлежат окрашиванию не реже чем 1 раз в 5 лет.
5.2.8.4. Запрещается крепление к опорам сетей наружного освещения и контактных сетей различных растяжек, подвесок, проводов и кабелей, не связанных с эксплуатацией сетей без согласования с собственником сетей или эксплуатирующей организацией.
5.2.8.5. Запрещается использовать объекты сетей наружного освещения и контактных сетей (столбы, щиты, шкафы и пр.) для организации торговли, для размещения с нарушением установленного порядка рекламы, вывесок, афиш, объявлений.
5.2.8.6. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 м.
5.2.8.7. Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о городе Ядрин должны быть освещены в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией Ядринского городского поселения. Допускается частичное отключение освещения в ночное время.
5.2.8.8. Освещение территории города осуществляют энергоснабжающие организации, ставшие победителями торгов и заключившими муниципальный контракт, а также по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков.
5.2.8.9. Срок восстановления свечения отдельных светильников не должен превышать пяти суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения.
-
Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляют специализированные организации по договорам с администрацией Ядринского городского поселения.
5.2.9. Организация содержания и благоустройства при проведении земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и сооружений
5.2.9.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий и тротуаров (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций и сооружений, забивка свай и шпунта, планировка грунта, геологоразведочные и буровые работы и др.) производят только при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации и ордера-разрешения на производство земляных работ.
Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях Ядринского городского поселения является закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.
5.2.9.2. Прокладка открытым способом подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами допускается по согласованию с администрацией Ядринского городского поселения соответствующими организациями при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.
Запрещается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.
5.2.9.3. Не допускается прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц.
5.2.9.4. При реконструкции действующих подземных коммуникаций необходимо предусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.
5.2.9.5. При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях должны быть сооружены переходные коллекторы. Проектирование коллекторов осуществляется с учетом перспективы развития сетей.
5.2.9.6. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) дорог, улиц, скверов организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 31 декабря предшествующего строительству года сообщать в администрацию Ядринского городского поселения о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
5.2.9.7. При обучении и производственном инструктаже рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании, производстве земляных работ и обслуживании подземных сооружений доводить до их сведения требования настоящих Правил.
5.2.9.8. Порядок выдачи ордера-разрешения на производство земляных работ:
5.2.9.8.1. Ордер-разрешение на производство земляных работ (далее - ордер-разрешение) при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и сооружений выдает администрация Ядринского городского поселения.
5.2.9.8.2. В ордере-разрешении указываются порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за производство работ, наименование организаций, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий и зеленых насаждений, и сроки выполнения восстановительных работ.
5.2.9.8.3. При выдаче ордера-разрешения юридическим и физическим лицам учитываются сроки и качество выполнения работ по ранее выданным ордерам-разрешениям.
5.2.9.8.4. В случае невыполнения условий, указанных в ордере-разрешении, выдача таким юридическим и физическим лицам ордера-разрешения в дальнейшем прекращается. Новые ордера-разрешения выдаются после полного завершения работ и сдачи восстановленного благоустройства по ранее выданным и незакрытым по причине низкого качества работ ордерам-разрешениям.
5.2.9.8.5. Ордер-разрешение выдается при предоставлении следующих документов:
- заявки установленного образца на получение ордера-разрешения за подписью заказчика и подрядчика;
- разрешения на строительство (реконструкцию), полученного в администрации Ядринского городского поселения (при необходимости);
- проектной документации, согласованной заинтересованными службами (генплан, ситуационный план, план организации строительной площадки, сводный план инженерных сетей, план благоустройства и др.).
- уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, в случае если требуется его выдача (при необходимости);
- разрешения на распространение наружной рекламы (при необходимости);
- паспорта места размещения средства наружной рекламы (при необходимости);
- съемки текущих изменений (при необходимости);
- правоустанавливающих документов на земельный участок (при необходимости);
- согласованная ГИБДД МВД по Чувашии схема организации дорожного движения на закрытие автодорог или ограничение движения транспорта на период производства работ (при необходимости);
- постановление администрации Ядринского городского поселения в случае закрытия движения на улицах при открытом способе производства земляных работ;
- графика производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденного заказчиком и подрядчиком.
Перечень документов, необходимых для выдачи ордера-разрешения по видам работ (строительство, реконструкция зданий и сооружений; установка временных зданий и сооружений; установка рекламных конструкций; прокладка и ремонт инженерных сетей; устройство гостевых парковок; устройство парков, скверов и др.) определяется Административным регламентом администрации Ядринского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача и продление ордера-разрешения на производство земляных работ».
Ордер-разрешение выдается в течение 7 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов.
5.2.9.8.6. Ордер-разрешение на производство аварийных работ для устранения аварии на подземных инженерных коммуникациях выдается при предоставлении следующих документов:
- заявки установленного образца;
- исполнительной съемки с указанием места аварии.
Ордер-разрешение на производство аварийных работ выдается в течение 1 (одного) дня с момента предоставления полного пакета документов.
Нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства установить в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) составляют не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) не более 7 суток.
В случае возникновения аварийных ситуаций на подземных коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны телефонограммой сообщить в единую диспетчерскую службу о начале работ и в течение суток оформить ордер-разрешение на производство аварийных работ в администрации Ядринского городского поселения.
5.2.9.8.7. Юридическим и физическим лицам, не имеющим возможности выполнить работы по восстановлению асфальтовых покрытий и зеленых насаждений своими силами, ордер-разрешение на производство земляных работ выдается только при наличии договора, заключенного со специализированной организацией на восстановление благоустройства.
5.2.9.8.8. Администрация Ядринского городского поселения при выдаче ордера-разрешения устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства с учетом действующих норм продолжительности строительства и особых условий производства работ.
При производстве работ на трассах большой протяженности (более 100 м) трассу необходимо делить на участки. В ордере-разрешении устанавливаются сроки производства работ на каждый участок отдельно.
5.2.9.9. Порядок производства работ:
Разбивку осей трасс подземных сооружений на улицах, проездах и площадях производить только силами геодезических служб за счет собственных средств производителя работ и оформлять актом.
5.2.9.9.1. При производстве земляных работ обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы ко всем жилым и нежилым помещениям. Ответственность за организацию безопасности движения и выполнение установленных требований несет лицо, ответственное за производство земляных работ, в соответствии с действующим законодательством.
5.2.9.9.2. При выполнении земляных работ ответственность за вынимаемый грунт несет заказчик совместно с подрядчиком.
Места складирования грунта определяет заказчик работ, согласовывает администрация Ядринского городского поселения, в котором осуществляется складирование грунта, с обязательным согласованием организаций эксплуатирующих инженерные сети и коммуникации в охранной зоне которых будет складироваться грунт.
5.2.9.9.3. Во время выполнения земляных работ лицо, ответственное за производство земляных работ, обязано находиться на месте производства работ, имея при себе следующие документы: ордер-разрешение, проект производства работ, предписания владельцев подземных сооружений, которые предъявляет по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением настоящих Правил.
5.2.9.9.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных сооружений ответственное лицо не позднее, чем за сутки до начала работ вызывает на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, и устанавливает совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принимает необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.
Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения осуществляется под наблюдением производителя работ или мастера.
В случае неявки представителя владельца инженерных коммуникаций или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется месторасположением коммуникаций, указанных на топографической съемке.
В случае обнаружения подземных сооружений и коммуникаций, не указанных в проекте, запрещается производить работы до определения собственника, даже если они не мешают производству работ.
5.2.9.9.5. Запрещается при производстве земляных работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и др.) использование экскаваторов на расстояниях менее предусмотренных проектом организации работ. В этих случаях земляные работы выполняются только вручную.
5.2.9.9.6. Запрещается при производстве земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабеля ближе 5,0 м и других подземных коммуникаций или объектов ближе 3,0 м. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.
5.2.9.9.7. Юридическое лицо, производящее земляные работы, ограждает место вскрытия типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.
Физические лица, производящие земляные работы, ограждают место производства работ типовым ограждением с указанием номера телефона производителя работ.
Ограждение содержится в опрятном виде. При производстве работ вблизи проезжей части обеспечивается видимость для водителей и пешеходов.
В вечернее и ночное время на ограждениях устанавливать световые предупреждающие знаки.
Ограждение выполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних лиц на площадку где ведутся работы.
5.2.9.9.8. При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки, по схеме согласованной с ГИБДД МВД по Чувашии, ограждается место производства работ в соответствии с требованием действующих норм и правил и ясно обозначаются направления объездов.
С наступлением темноты места производства земляных работ должны быть освещены.
В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, администрация Ядринского городского поселения выносит соответствующее постановление и размещает информацию об ограничении движения в СМИ с указанием сроков производства работ.
5.2.9.9.9. Во всех случаях вырубка, снос и пересадка зеленых насаждений, изменение планировки сети дорожек, площадок, газонов, происходящих при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и сооружений, производится по письменному разрешению администрации Ядринского городского поселения.
В случаях, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, компенсационная стоимость этих насаждений не возмещается.
5.2.9.9.10. Места установки типового ограждения при производстве земляных работ в случае строительства, ремонта и переустройства подземных сооружений определяются в проекте производства работ. Разобранное дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения немедленно вывозятся. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждения мест производства работ снимаются только после полного восстановления дорожного покрытия, зеленых насаждений и сдачи участка балансодержателю объекта или территории.
5.2.9.9.11. На улицах, площадях других благоустроенных территориях при производстве земляных работ, работы ведутся с соблюдением следующих условий:
5.2.9.9.11.1. Работы выполнять короткими участками в соответствии с проектом производства работ; работы на последующих участках разрешать после завершения всех работ, включая восстановительные работы и уборку территории.
5.2.9.9.11.2. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений.
5.2.9.9.11.3. Траншеи и котлованы крепятся в соответствии с действующими правилами и нормами.
5.2.9.9.11.4. Траншеи и котлованы засыпать слоями толщиной не свыше 0,2 м с тщательным уплотнением каждого слоя, в зимнее время засыпаются песком или талым грунтом.
5.2.9.9.11.5. Во избежание просадок после восстановления асфальтобетонных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, траншеи и котлованы засыпать песком с уплотнением и проливкой водой.
5.2.9.9.11.6. В местах пересечения траншей с существующими подземными инженерными коммуникациями засыпка траншей должна производиться в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти подземные инженерные коммуникации.
Лицо, ответственное за производство работ, своевременно извещает соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обеспечивает производитель работ.
5.2.9.9.11.7. Строительные площадки и прилегающие к ним территории содержат в чистоте и убирают строительные организации не менее 2-х раз в сутки. К строительной площадке и на самой площадке устраивают проезды с твердым покрытием.
5.2.9.9.11.8. Организация, производящая земляные работы, обеспечивает сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия, и в первую очередь из естественного камня (гранит, базальт, известняк).
5.2.9.9.12. Юридическое лицо, производящее земляные работы, восстанавливает нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно. При пересечении улицы траншеями, производит обратную засыпку с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего асфальтобетонного покрытия обрубают на 10 - 15 см в обе стороны от траншеи.
Обрубленные края старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливаются согласно СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
После выполнения восстановительных работ юридические и физические лица, получившие ордер-разрешение, строительный мусор вывозят на свалку твердых бытовых отходов.
5.2.9.9.13. В период с 15 октября по 15 апреля восстановление благоустройства после производства земляных работ производят по временной схеме:
траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделывают одним слоем мелкозернистого асфальтобетона на ширину вскрытия;
вскрытия на газонах и пустырях засыпают грунтом, выполняют вертикальную планировку, вывозят лишний грунт, строительные конструкции и строительный мусор.
При этих условиях ордер-разрешение считают временно закрытым.
Восстанавливают благоустройство в полном объеме по таким ордерам-разрешениям при наступлении благоприятных погодных условий .
5.2.9.9.14. После завершения работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и сооружений заказчик совместно с подрядной организацией сдает представителям администрации Ядринского городского поселения восстановленные дорожные покрытия, газоны и другие элементы благоустройства.
Датой окончания работ и закрытия ордера-разрешения считают дату подписания контрольного талона ордера-разрешения.
Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как в местах проведения ремонтно-восстановительных работ, так и в других местах, где не проводились эти работы, но в их результате образовавшиеся в течение 4-х лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняют в течение суток организации, получившие ордер-разрешение.
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируют организации, получившие ордер-разрешение либо специализированные организации за счет средств владельцев коммуникаций.
5.2.9.9.15. При обоюдном согласии организация, производившая земляные работы, может заблаговременно оплатить организации, взявшей на себя обязательства восстановить разрушенное благоустройство за повторную заделку просевшего вскрытия (провалы, просадки грунта или дорожного покрытия), официально уведомив об этом администрацию Ядринского городского поселения.
5.2.9.9.16. Ордер-разрешение действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. Работы по просроченному ордеру-разрешению признают самовольным проведением земляных работ.
В случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в ордере-разрешении, производитель работ обращается в администрацию Ядринского городского поселения с письмом о продлении сроков выполнения работ.
5.2.9.9.17. Земляные работы производит организация, которой выдан ордер-разрешение или субподрядная организация, указанная в графике производства работ. В случае замены ответственного производителя, передачи объекта другой организации, производитель работ, которому выдан ордер-разрешение, переоформляет его на другую организацию. Производство работ без переоформления ордера-разрешения запрещается. Изменения и дополнения в действующий ордер-разрешение вносят только по месту его выдачи.
5.2.9.9.18. Восстановительные работы по ликвидации аварии:
5.2.9.9.18.1. Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений, коммуникаций во время производства земляных работ, несут организации, выполняющие работы, и персонально лицо, ответственное за их производство.
5.2.9.9.18.2. При повреждении подземных сооружений и коммуникаций производитель работ обязан немедленно приостановить работы и сообщить об этом владельцу сооружения или коммуникации и в единую дежурно-диспетчерскую службу города 074, вышестоящему руководителю, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасный проход пешеходов и проезд транспорта, а также принять меры для организации ликвидации аварии.
5.2.9.9.18.3. При повреждении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других сооружений руководители организаций, в ведении которых находятся эти сооружения, обязаны немедленно после получения сигнала об аварии:
а) выслать для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение;
б) сообщить об аварии заинтересованным организациям для принятия мер по ликвидации ее последствий.
в) в течение суток получить ордер-разрешение на производство аварийных работ.
5.2.9.9.19. Ликвидацию недействующих и временных подземных и наземных зданий, сооружений и коммуникаций осуществляет их владелец. Недействующие и ветхие подземные или наземные сооружения и коммуникации удаляются из грунта или сносятся с поверхности.
При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сооружений они могут быть оставлены в грунте при обязательном выполнении следующих условий:
колодцы и камеры разбирают на глубину не менее одного метра и засыпают песком с тщательным уплотнением, а крышки, решетки и другое оборудование снимают;
входные и выходные отверстия трубопроводов в колодцах и камерах заделывают и герметизируют;
кирпичные и бетонные подземные сооружения больших диаметров и размеров плотно закладывают каменными материалами и замывают песком.
После завершения работ по сносу недействующих или временных подземных и наземных зданий, сооружений и коммуникаций весь участок очищают от строительного мусора и благоустраивают.
5.2.9.9.20. В случае обнаружения нарушения требований настоящих Правил при производстве земляных работ на территории Ядринского городского поселения лица, уполномоченные действующим законодательством, составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» для привлечения виновных к административной ответственности или предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории Ядринского городского поселения.
5.2.10. Организация содержания и благоустройства частных домовладений
5.2.10.1. Собственники частных жилых домов, если иное не предусмотрено законом или договором:
1) обеспечивают надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода, своевременно производят поддерживающий их ремонт и окраску;
2) прикрепляют к дому табличку с названием улицы и номер дома, поддерживают их в исправном состоянии;
3) не допускают посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей;
4) производят очистку закрепленной территории.
5.2.10.2. Собственникам частных жилых домов запрещается складировать на придомовой территории вне землеотвода строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи.
5.2.10.3. Содержание частных жилых домов должно соответствовать Регламенту содержания и благоустройства территорий частных домовладений.
5.3. Организация содержания и уборки территорий Ядринского городского поселения
5.3.1. Основные положения
5.3.1.1. Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельным участком на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять уборку прилегающей территории, в случае заключения Соглашения на уборку и очистку прилегающей территории, в порядке, установленном пунктом 5.3.1.3 настоящих Правил, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций.
5.3.1.2. Границы содержания и уборки территории города физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются:
- в соответствии с границами, определенными кадастровыми планами земельных участков;
- Соглашением на уборку и очистку прилегающей территории.
Размер прилегающей (закрепленной) территории, определенный настоящими Правилами, может быть увеличен по соглашению сторон.
5.3.1.3. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений, включая временные сооружения, должны принимать участие в благоустройстве территории города в порядке, установленном настоящими Правилами.
5.3.1.4. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать содержание и уборку территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, включая элементы озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
В случае, если территория земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, используется для осуществления хозяйственной, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с использованием нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, собственник нежилого помещения обязан обеспечивать уборку соответствующей территории земельного участка, в том числе устанавливать урны на территории земельного участка, непосредственно примыкающего к нежилому помещению, своевременно очищать урны от мусора, обеспечивать своевременный сбор и вывоз отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с территории земельного участка.
Собственники нежилых зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, в том числе торговые, обязаны обеспечивать содержание и уборку территории земельного участка, на котором расположено нежилое здание (помещение в нем), сооружение, включая временное, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (за исключением случаев, когда границы земельного участка определены по отмостку).
При демонтаже торговых палаток, киосков, ларьков и прочих торговых сооружений юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны самостоятельно полностью ликвидировать мусор, оставшийся после демонтажа.
В случае, если ранее торговое сооружение было установлено на газоне – ликвидировать бетонное основание (при наличии), восстановить газон.
5.3.1.5. Администрация Ядринского городского поселения за счет средств бюджета поселения обеспечивает:
- содержание (уборку и ремонт) проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и уборку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами;
- содержание объектов внешнего благоустройства, являющихся собственностью муниципального образования - Ядринское городское поселение, а также иных объектов благоустройства города, находящихся на территории муниципального образования, до определения их принадлежности и оформления права собственности;
- организацию мероприятий по озеленению территории города;
- проведение иных мероприятий по благоустройству территории города в соответствии с законодательством и настоящими Правилами.
5.3.1.6. На всей территории поселения, включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещается сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега.
5.3.1.7. На всей территории поселения, включая территории, прилегающие к частным домовладениям и подлежащие содержанию и уборке собственниками (владельцами) домовладений, запрещается складирование строительных и (или) сельскохозяйственных материалов, заготовленного топлива, за исключением территорий частных домовладений и строительных площадок.
5.3.1.8. Временное складирование вывозимого грунта, образующегося при производстве строительных или ремонтных работ, разрешается осуществлять в специальных местах, определенных правовым актом главы администрации поселения.
5.3.1.9. Общественные здания, торговые объекты, территории массового посещения населения должны быть обеспечены урнами с соблюдением требований по эксплуатации и очистке урн.
5.3.1.10. Выгул домашних животных должен осуществляться в специально отведенных местах. Прогон домашнего скота должен осуществляться только по утвержденному администрацией Ядринского городского поселения маршруту. Запрещается загрязнение мест общего пользования в жилых домах, дворовых и общегородских территорий, мест отдыха, тротуаров и улиц, связанное с содержанием животных. Владелец животного обязан немедленно убрать экскременты.
5.3.1.11. Ограды и заборы (ограждения) должны быть вымыты и окрашены. Повреждения ограждений должны ликвидироваться в срок до 10 дней. Запрещается размещение на оградах и заборах рекламных конструкций с нарушением установленного порядка их размещения, размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей. Собственники ограждений должны очищать свои ограждения от самовольно размещенных рекламных конструкций, частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов и надписей с последующим возмещением затрат за счет виновного.
5.3.1.12. Места массового пребывания граждан (зоны отдыха, скверы, парки, пляжи, стадионы, предприятия торговли, бытового обслуживания, рынки, торговые площадки, территории, занятые автомобильными стоянками, дачно-строительными и гаражно-строительными кооперативами, автозаправочные станции, кладбища и другие объекты, предусматривающие нахождение на их территории более 50 человек одновременно) должны быть обеспечены стационарными туалетами или мобильными туалетными кабинами с выполнением требований к установке и содержанию туалетов.
Установку и содержание туалетов в местах массового пребывания граждан обеспечивают собственники (владельцы) соответствующих объектов.
5.3.2. Организация уборки территории города
5.3.2.1. Уборка территории Ядринского городского поселения осуществляется в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства и настоящими Правилами.
Уборка территории Ядринского городского поселения подразделяется на весенне-летнюю и осенне-зимнюю уборку.
5.3.2.2. Организация уборки от ТКО и КГМ и осуществление санитарной уборки, сбора мусора и вторичных материалов на придомовых территориях многоквартирных домов должны соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и настоящими Правилами не регламентируются.
5.3.2.3. Уборка территорий в осенне-зимний период
5.3.2.3.1. Осенне-зимняя уборка территории Ядринского городского поселения предусматривает реализацию комплекса работ и мероприятий, осуществляемых собственниками земельных участков, иными лицами, обязанными обеспечивать содержание и уборку соответствующей территории, в границах, закрепленных за ними в соответствии с настоящими Правилами и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц противогололедными препаратами и т. д.
5.3.2.3.2. Период осенне-зимней уборки в Ядринском городском поселении устанавливается с 01 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года.
В случае значительного отклонения погодных условий текущей зимы от климатической нормы сроки начала и окончания зимнего периода уборки могут изменяться правовым актом администрации Ядринского городского поселения.
5.3.2.3.3. В период осенне-зимней уборки должны проводиться:
- ежедневное подметание территорий с твердым покрытием;
- ежедневный сбор мусора со всей территории;
- немедленная очистка дорожек от снега при снегопадах. Формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории;
- при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка дорожек песком, пескосоляной смесью или иными противогололедными материалами;
- скалывание образовавшейся наледи. Территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия;
- уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю;
- вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров;
- с наступлением календарной весны - рыхление снега и организация отвода талых вод.
5.3.2.3.4. К первоочередным операциям с наступлением календарной зимы относятся:
- уборка кровель;
- обработка проезжей части дороги противогололедными препаратами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежного вала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т. п.
К операциям второй очереди относятся:
- удаление снега (вывоз);
- зачистка дорожных лотков после удаления снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
5.3.2.3.5. Тротуары и другие пешеходные зоны в многоэтажной жилой застройке, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.
5.3.2.3.6. Запрещается вывоз снега на не согласованные в установленном порядке места.
Определение мест временного складирования снега осуществляется администрацией Ядринского городского поселения.
5.3.2.3.7. После снеготаяния места временного складирования снега должны быть очищены от мусора и благоустроены.
5.3.2.3.8. При уборке дорог в парках, скверах и на других озелененных территориях допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранения зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
5.3.2.3.9. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части дорог и проездов, тротуаров должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
5.3.2.3.10. В зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы следует укладывать либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов.
5.3.2.3.11. Все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката под скребок и посыпать песком до 8 часов утра.
5.3.2.3.12. На проездах, убираемых специализированными организациями, снег следует сбрасывать с крыш до вывозки снега, сметенного с дорожных покрытий, и укладывать в общий с ними вал.
5.3.2.3.13. При уборке улиц, проездов, площадей специализированными организациями лица, ответственные за содержание соответствующих территорий, обеспечивают после прохождения снегоочистительной техники уборку прибордюрных лотков и расчистку въездов, пешеходных переходов как со стороны строений, так и с противоположной стороны проезда, если там нет других строений.
5.3.2.4. Уборка территорий в весенне-летний период
5.3.2.4.1. Весенне-летняя уборка территории предусматривает реализацию комплекса работ и мероприятий, осуществляемых собственниками земельных участков, иными лицами, обязанными обеспечивать содержание и уборку соответствующей территории, в границах, закрепленных за ними в соответствии с настоящими Правилами.
5.3.2.4.2. Период весенне-летней уборки в Ядринском городском поселении устанавливается с 16 апреля по 31 октября текущего календарного года. В случае значительных отклонений погодных условий от климатической нормы сроки начала и окончания летней уборки могут быть изменены правовым актом администрации Ядринского городского поселения.
5.3.2.4.3. В период весенне-летней уборки на территории Ядринского городского поселения проводятся следующие виды работ:
- ежедневное подметание территорий с твердым покрытием, в том числе и перекрестков, поворотов, тротуаров и расположенных на них посадочных площадок остановочных пунктов пассажирского транспорта, от грунтово-песчаных наносов, различного мусора. Вывоз смета производится сразу после подметания;
- ежедневный сбор мусора со всей территории, в том числе и очистка проезжей части, обочин дорог, тротуаров и расположенных на них посадочных площадок остановочных пунктов пассажирского транспорта от всякого вида загрязнений;
- ежедневная очистка газонов, территорий с зелеными насаждениями от мусора. Вывоз собранного с газонов, территорий с зелеными насаждениями мусора, веток осуществляется в течение рабочего дня;
- ежедневная уборка мусора из урн;
- еженедельное подметание всей территории;
- в срок до 1 мая каждого года - окраска малых архитектурных форм, садовой и уличной мебели, урн, спортивных и детских городков, ограждений и бордюров;
- периодическое выкашивание газонов и обочин автодорог газонокосилкой или вручную (при этом стрижка газонов, выкос сорной растительности производится на высоту до 3,0 - 5,0 см периодически при достижении травяным покровом высоты 15,0 см), вывоз зеленой массы после кошения в течение трех суток;
- в период листопада – сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и магистралей, парков, скверов и других мест общего пользования. При этом запрещается сгребание листвы к комлевой части (приствольной лунке) зеленых насаждений и ее складирование на площадках для сбора твердых коммунальных отходов;
- сбор и вывоз упавших веток и другого растительного мусора;
- содержание урн (очистка, покраска, ремонт или замена);
- ремонт дорог и тротуаров;
- содержание пешеходных и барьерных ограждений (очистка, мойка, исправление, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций ограждения, уборка наносного грунта у ограждений);
- техническое содержание асфальтобетонных покрытий проезжей части, включая аварийно-восстановительный ремонт бортового камня с применением асфальтобетонных смесей. Асфальтобетонные покрытия допускается укладывать только в сухую погоду (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-восстановительных работ). Основания под асфальтобетонные покрытия должны быть очищенными от грязи и сухими.
5.3.2.4.4. Особенности уборки городских дорог:
- подметание проезжей части осуществляется дорожно-уборочными машинами с предварительным увлажнением;
- уборка проезжей части осуществляется подметально-уборочными машинами с вакуумной подборкой мусора;
- подметание и очистка проезжей части по лотку осуществляются вручную; лотковые зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором;
- шумозащитные стенки, металлические ограждения, дорожные знаки и средства наружной информации подлежат промывке;
- подметание дорожных покрытий, осевых и резервных полос, лотковых зон магистралей, улиц и проездов осуществляется с предварительным увлажнением подметально-уборочными машинами.
5.3.2.4.5. Работы по подметанию дворовых территорий многоэтажной жилой застройки, внутридворовых проездов и тротуаров (не входящих в состав придомовой территории), их мойка осуществляются до 8.00 часов утра.
5.3.2.5. Очистка территорий от мусора
5.3.2.5.1. Данный раздел определяет требования к организации очистки территорий от бытового мусора всех видов.
5.3.2.5.2. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами для организации очистки территории города от ТКО и КГМ администрация Ядринского городского поселения определяет места расположения контейнерных площадок сбора ТКО и площадок сбора КГМ на территории Ядринского городского поселения, земельные участки под которые передаются Управляющим компаниям, ТСЖ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в арену для размещения и обслуживания контейнерных площадок, с исключением при этом образования совмещенных, укрупненных контейнерных площадок.
Возведение, организация содержания и технического обслуживания указанных контейнерных площадок, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3.2.5.4, осуществляется Управляющими компаниями, ТСЖ, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в установленном законом порядке.
5.3.2.5.3. Физические лица и юридические лица, индивидуальные предприниматели, за исключением указанных в пункте 5.3.2.5.4, обязаны заключить договор на сбор и вывоз бытового мусора со специализированной организацией.
В целях утилизации образующихся отходов указанные лица размещают ТКО в контейнерах сбора ТКО и КГМ на площадках сбора КГМ, определенных в соответствии с пунктом 5.3.2.5.2 и указанных в договоре со специализированной организацией.
Физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается размещение ТКО в контейнерах сбора ТКО и КГМ на площадках сбора КГМ, не указанных в договоре со специализированной организацией.
5.3.2.5.4. Юридические лица, имеющие в собственности (пользовании) земельный участок, вправе организовать на соответствующем земельном участке площадки для сбора мусора для собственных нужд и осуществлять вывоз мусора с соблюдением пункта 5.3.2.5.13, либо организовать сбор и вывоз мусора путем заключения договора на сбор и вывоз бытового мусора со специализированной организацией.
5.3.2.5.5. При заключении договоров на сбор и вывоз бытового мусора объемы мусорообразования определяются по утвержденным правовым актом главы администрации Ядринского городского поселения нормативам.
5.3.2.5.6. Для сбора бытовых отходов (ТКО) должны применяться стандартные контейнеры, обеспечивающие механизированную выгрузку мусора, оборудованные колесами и автоматически закрывающейся крышкой (крышками).
Эксплуатация контейнеров без колес и крышек или с незакрытыми крышками запрещается.
5.3.2.5.7. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии и иметь надлежащий эстетический вид.
Контейнеры из черного металла должны окрашиваться не менее двух раз в год - весной и осенью.
На всех контейнерах должна быть нанесена маркировка собственника или эксплуатирующей организации.
5.3.2.5.8. В зданиях, строениях, сооружениях, оборудованных мусоропроводами, должны применяться выкатные контейнеры с крышками, приспособленные для механизированной выгрузки мусора из мусоропровода в контейнер и из контейнера в мусоровоз. Контейнеры должны постоянно находиться в мусорокамере, на выкатную площадку контейнеры выкатываются непосредственно перед перегрузкой мусора в мусоровоз, а после выгрузки мусора - убираются в мусорокамеру.
5.3.2.5.9. Контейнеры для сбора ТКО отходов должны устанавливаться на специальных площадках с твердым покрытием.
Размер площадок должен быть рассчитан на необходимое количество контейнеров, но не более 5.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры для сбора мусора на проезжей части дорог, тротуарах, пешеходных дорожках и газонах.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, по решению администрации Ядринского городского поселения, данные требования могут быть изменены.
5.3.2.5.10. Контейнерные площадки для ТКО выполняются в уровень с подъездной дорогой (хозпроездом ) либо должны иметь пандус, обеспечивающий установку контейнера на площадку.
Площадка должна иметь небольшой уклон в сторону проезжей части. Контейнерная площадка должна быть ограждена с трех сторон бордюром высотой 15,0см, исключающим возможность скатывания контейнера в сторону.
Подъезды к местам установки контейнеров должны иметь дорожные покрытия с учетом подъезда и разворота мусоровозов и работы навесного оборудования.
Подъезды и подходы к контейнерной площадке должны освещаться.
5.3.2.5.11. Площадки для сбора КГМ целесообразно располагать рядом с площадками для сбора ТКО.
Площадки для сбора КГМ должны иметь твердое покрытие и с трех сторон ограждаться бордюрным камнем на высоту 15,0 - 25,0 см или иным ограждением высотой не более 1,0 метра.
5.3.2.5.12. К площадкам сбора ТКО и КГМ круглосуточно должен быть обеспечен свободный подъезд.
Запрещается размещение транспортных средств у площадок для сбора ТКО и КГМ, создающих помехи для вывоза ТКО и КГМ и уборки территории Ядринского городского поселения.
5.3.2.5.13. Вывоз ТКО и КГМ должен осуществляться организацией, имеющей в случаях, установленных законом, лицензию на данный вид деятельности, а также прошедшей аккредитацию на осуществление сбора и транспортировки отходов производства и потребления на территории Ядринского городского поселения.
5.3.2.5.14. Вывоз ТКО осуществляется ежедневно.
5.3.2.5.15. Вывоз КГМ организуется эксплуатирующей организацией по мере появления мусора на площадке. Хранение КГМ на площадке более трех суток запрещается.
5.3.2.5.16. Количество и емкость контейнеров следует определять исходя из норм накопления вывоза отходов.
Расчетный объем контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования с коэффициентом запаса 1,2.
5.3.2.5.17. Эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров.
За эксплуатацию контейнеров с переполнением несут ответственность собственник (владелец) площадки и эксплуатирующая организация.
5.3.2.5.18. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТКО.
В остальное время чистота на контейнерной площадке поддерживается собственником (владельцем) площадки и эксплуатирующей организацией.
Контейнерные площадки должны убираться ежедневно.
5.3.2.5.19. Запрещается выливание жидких бытовых отходов и воды в контейнеры для ТКО.
5.3.2.5.20. Контейнеры для ТКО в летний период подлежат помывке с периодичностью, установленной действующими санитарными правилами.
-
При вводе в эксплуатацию нового объекта капитального строительства застройщик обязан по согласованию с администрацией Ядринского городского поселения организовать новые контейнерные площадки сбора ТКО и КГМ либо обеспечить установку дополнительных контейнеров на уже существующих контейнерных площадках. Количество контейнеров определяется при этом с учетом требований пункта 5.3.2.5.16
5.4. Порядок участия юридических и физических лиц
в содержании и благоустройстве прилегающих территорий
5.4.1. Участие физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками зданий, строений (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющих земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий осуществляется в соответствии с согласованными с ними схемами (план-схемами) закрепленной (подведомственной) территории.
Площадь, кадастровый номер закрепленного земельного участка, его границы, определяются Соглашением с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на уборку и очистку прилегающей территории, которое утверждается правовым актом главы администрации Ядринского городского поселения.
-
Обязательства по уборке закрепленных территорий, перечень работ и определение границ закрепленных территорий устанавливаются в договорах аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а с собственниками земельных участков, индивидуальных жилых домов, многоквартирных жилых домов, нежилых зданий, путем заключения Соглашений с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на уборку и очистку прилегающей территории.
5.5. Требования к содержанию и внешнему виду фасадов
зданий (строений, сооружений), ограждений и других объектов благоустройства
-
Собственники зданий (строений, сооружений), организации, обслуживающие жилищный фонд в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий (строений, сооружений) и их конструктивных элементов в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, проведение текущих и капитальных ремонтов.
5.5.2. В состав элементов фасадов зданий, подлежащих содержанию, входят:
1) приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры;
2) входные узлы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери);
3) цоколь и отмостка;
4) плоскости стен;
5) выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы);
6) кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, в том числе ограждающие решетки, выходы на кровлю;
7) архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски);
8) водосточные трубы, включая отметы и воронки;
9) ограждения балконов, лоджий;
10) парапетные и оконные ограждения, решетки;
-
металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов;
12) навесные металлические конструкции (в том числе флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование);
13) горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий);
14) стекла, рамы, балконные двери;
15) стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.
5.5.3. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:
- проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;
- обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;
- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;
- восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;
- поддержание в исправном состоянии размещенных на фасаде объектов (средств) наружного освещения;
- очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;
- мытье окон, витрин, вывесок и указателей;
- очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;
- выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
5.5.4. Очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов производится регулярно, по мере их возникновения, собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений) и сооружений или уполномоченными ими лицами, в светлое время суток с обязательным соблюдением мер, обеспечивающих безопасное движение пешеходов и транспорта.
В местах проведения указанных работ устанавливаются временные ограждения, устраиваются временные обходы по газонам с использованием настилов. Снег и лед складируются в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта, движению пешеходов и маломобильных групп населения, для дальнейшего вывоза. Вывоз снега и льда обеспечивается лицами, ответственными за содержание соответствующей территории.
При сбрасывании снега с крыш принимаются меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи, таксофонов и других объектов благоустройства. В случае повреждения указанных элементов они подлежат восстановлению за счет лица, осуществлявшего очистку кровли и допустившего повреждения.
5.5.5. Собственники нежилых помещений обеспечивают очистку козырьков входных групп от мусора, а в зимний период - снега, наледи и сосулек способами, гарантирующими безопасность окружающих и исключающими повреждение имущества третьих лиц.
Очистка от наледеобразований кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Плоские крыши с наружным водоотводом периодически очищаются от снега, не допуская его накопления более 30 см.
5.5.6. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
-
При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственниками (владельцами, пользователями) зданий (строений, сооружений) принимаются срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации.
В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий, строений (в том числе балконов, лоджий, эркеров) закрыть входы и доступы к ним, оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
5.5.8. При содержании фасадов зданий, строений, сооружений не допускается:
1) повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;
2) повреждение (отсутствие) архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей;
3) нарушение герметизации межпанельных стыков;
4) повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков;
5) повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней;
6) разрушение (отсутствие, загрязнение) ограждений балконов, в том числе лоджий, парапетов.
Выявленные при эксплуатации фасадов зданий, строений, сооружений повреждения устраняются в соответствии с установленными нормами и правилами технической эксплуатации зданий и сооружений.
5.5.9. Рекламные и информационные конструкции, размещенные на территории Ядринского городского поселения, должны содержаться в чистоте, быть окрашены, не должны иметь повреждений.
5.5.10.Собственники (владельцы) рекламной или информационной конструкции обязаны следить за их техническим состоянием, осуществлять их ремонт, окраску, мытье, очистку от объявлений, своевременно обеспечивать замену перегоревших световых элементов, а также уборку отведенной и закрепленной территории.
5.5.11. Устранение повреждений рекламных конструкций и их информационных полей осуществляется владельцами рекламных конструкций в течение 10 дней со дня повреждения. Устранение повреждений рекламных материалов, размещенных на рекламных конструкциях, осуществляется владельцами рекламных конструкций в течение суток.
5.5.12. После монтажа (демонтажа) рекламной или информационной конструкции, смены изображений (плакатов) собственник (владелец) рекламной или информационной конструкции обязан в десятидневный срок выполнить восстановление нарушенного благоустройства (в том числе поверхностей, использованных для размещения) и озеленения в первоначальное (проектное) положение, а также очистку от образовавшегося мусора отведенной и закрепленной территории.
5.5.13. Запрещается загрязнение территории Ядринского городского поселения обрывками постеров, плакатов, афиш и других информационных материалов при эксплуатации рекламной или информационной конструкций и смене изображения; уничтожение или повреждение зеленых насаждений в зоне видимости рекламной или информационной конструкций с целью улучшения обзора их поверхностей.
5.5.14. При отсутствии рекламного изображения поверхность отдельно стоящих рекламных конструкций обтягивается баннерным полотном либо иным светлым материалом.
5.5.15. Работы по удалению самовольно размещенных рекламных, информационных и иных объявлений, надписей и изображений осуществляются собственниками (владельцами, пользователями) объектов, на которых они размещены, в течение срока, установленного предписанием об устранении нарушений настоящих Правил.
5.5.16. Ограждения всех типов (исключая живые изгороди) подлежат окраске. Конструкция ограждений должна быть безопасна для населения и соответствовать Регламенту по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории Ядринского городского поселения, для создания визуально благоприятного облика застройки территории Ядринского городского поселения, внедрению единых стандартов внешнего оформления ограждений зданий, сооружений и иных объектов, заборов и оград.
Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое состояние и эстетический вид в соответствии с действующим законодательством.
5.5.17. Объекты садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования и скульптуры, в том числе фонтаны, парковые павильоны, беседки, мостики, ограждения, ворота, навесы, вазоны и другие малые архитектурные формы, должны находиться в чистом и исправном состоянии. Металлические малые архитектурные формы необходимо очищать от старого покрытия и производить их окраску не реже одного раза в год.
5.5.18. При эксплуатации малых архитектурных форм должно быть обеспечено:
1) техническая исправность малых архитектурных форм и безопасность их использования (отсутствие трещин, ржавчины, сколов и других повреждений, проверка их устойчивости, наличие сертификатов соответствия игрового и спортивного оборудования и т. п.);
2) выполнение работ по своевременному ремонту, замене, очистке от грязи малых архитектурных форм, ежегодная замена песка в песочницах;
3) выполнение работ по очистке подходов к малым архитектурным формам (скамейкам, урнам, качелям, садово-парковой мебели и оборудованию, скульптурам и т.п.) и территорий вокруг них от снега и наледи;
4) проведение в весенний период планового осмотра малых архитектурных форм, их очистка от старой краски, ржавчины, промывка, окраска, а также замена сломанных элементов.
5.5.19. Сроки включения фонтанов, режимы их работы, график промывки и очистки чаш, технологические перерывы и окончание работы определяются их собственником (владельцем).
В период работы фонтанов очистка водной поверхности от мусора производится ежедневно. Собственники или уполномоченные ими лица обязаны содержать фонтаны в чистоте и в период их отключения.
5.5.20. Для содержания цветочных ваз и урн в надлежащем состоянии должно быть обеспечено:
1) ремонт поврежденных элементов;
2) удаление подтеков и грязи;
3) удаление мусора, отцветших соцветий и цветов, засохших листьев.
5.5.21. Запрещается:
1) разрушение и повреждение малых архитектурных форм, нанесение надписей различного содержания, размещение информационных материалов на малых архитектурных формах;
2) использование малых архитектурных форм не по назначению.
5.5.22. Транспортирование коммунальных отходов производства и потребления из организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений следует осуществлять указанными организациями и домовладельцами, а также иными производителями отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
5.5.23. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, транспортирование и утилизацию отходов самостоятельно, обязанности по сбору, транспортирование и утилизации отходов данного производителя отходов следует возлагать на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости.
5.5.24. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками и организации, осуществляющей транспортирование отходов.
5.5.25. Ветви зеленых насаждений, закрывающие средства наружной информации (указатели наименования улиц и номера домов), дорожные знаки, светофоры, треугольники видимости перекрестков, обрезаются организациями, ответственными за содержание этих зеленых насаждений.
5.5.26. Не допускается невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по:
- содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных групп (узлов), иных архитектурных элементов;
- очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек;
- вывозу мусора, грунта или снега с прилегающих территорий, находящихся в собственности;
- установке на нежилых зданиях, строениях и сооружениях указателей с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца;
-
удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера.
6. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства
6.1. Все решения, касающиеся благоустройства и развития городской среды, принимаются на общественных слушаниях, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.
6.2. Формы общественного участия
6.2.1. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства используются следующие формы:
а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
б) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми в целях настоящих Правил понимаются части территории Ядринского городского поселения, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории;
в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
д) консультации по предполагаемым типам озеленения;
е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;
и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
6.2.2. При реализации проектов общественность информируется о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
Информирование осуществляться путем:
а) создания единого информационного интернет-ресурса (сайта или приложения) который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению «онлайн» участия и регулярном информировании о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
б) работы со средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
в) вывешивания афиш и объявлений:
- на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте;
- в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки);
- в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры);
- на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
е) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
ж) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;
з) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории).
Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.
6.3. Механизмы общественного участия
6.3.1. Обсуждение проектов проводятся в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Для этого используются следующие инструменты:
- анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп;
- работа с отдельными группами пользователей;
- организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов);
- проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей;
- организация проектных мастерских со школьниками и студентами;
- школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты);
- проведение оценки эксплуатации территории.
6.3.2. Для проведения общественных обсуждений выбираются хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.
6.3.3. По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений формируется отчет, а также видеозапись самого мероприятия, и выкладывается в публичный доступ как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте администрации Ядринского городского поселения для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.
6.3.4. Для обеспечения квалифицированного участия заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения публикуется достоверная и актуальная информация о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект.
6.3.5. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.
Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет.
Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в администрацию Ядринского городского поселения, и (или) на интерактивный портал в сети Интернет.
Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
6.3.6. Реализация комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды осуществляется с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.
Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:
а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;
б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;
в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;
г) в производстве или размещении элементов благоустройства;
д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;
е) в организации мероприятий, обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;
ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств;
з) в иных формах.
В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.
Вовлечение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализацию комплексных проектов благоустройства осуществляется, как правило, на стадии проектирования общественных пространств, подготовки технического задания, выбора зон для благоустройства.
6.3.7. В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ядринского городского поселения, администрация Ядринского городского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан - жителей Ядринского городского поселения к выполнению на добровольной основе работ по благоустройству территорий, прилегающих к местам их проживания.
Граждане могут быть привлечены к выполнению работ, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.
К выполнению работ по благоустройству прилегающих территорий могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ядринского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе. При этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд.
О привлечении граждан к выполнению на добровольной основе работ по благоустройству прилегающих территорий администрация Ядринского городского поселения извещает не позднее, чем за пять дней до дня начала работ, путем:
- размещения соответствующих объявлений на Интернет-сайте администрации Ядринского городского поселения;
- опубликования соответствующих объявлений в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления Ядринского городского поселения;
- размещения соответствующих объявлений на информационных стендах (стойках) в помещениях органов местного самоуправления;
- размещения соответствующего сообщения в помещениях многоквартирных домов, определенных решениями общих собраний собственников помещений в таких домах и доступных для всех собственников помещений в каждом доме (информационные доски у входных дверей в подъезды домов);
- иными доступными способами.
В этих объявлениях указываются:
- адрес территории, в отношении которой принято решение о привлечении граждан к выполнению работ по благоустройству;
- время проведения и перечень работ;
- лицо, ответственное за организацию и проведение работ по благоустройству.
Администрация Ядринского городского поселения обеспечивает граждан, привлекаемых к выполнению работ по благоустройству, необходимым инвентарем, инструментом и техникой.
Специальной одеждой граждане обеспечивают себя самостоятельно.
7. Порядок и механизмы выполнения отдельных мероприятий по содержанию
территории Ядринского городского поселения, направленных на повышение комфортности
условий проживания граждан, поддержание и улучшение
санитарного и эстетического состояния территории
8.1. Общие положения
7.1.1. Территория Ядринского городского поселения, с целью поддержания надлежащих условий комфортности проживания граждан, должна содержаться в надлежащем санитарном и эстетическом состоянии.
7.1.2. В целях выполнения отдельных мероприятий по содержанию территории Ядринского городского поселения, направленных на повышение комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории Ядринского городского поселения, на территории Ядринского городского поселения проводятся мероприятия по выявлению:
- транспортных средства, находящихся на территории Ядринского городского поселения в местах общественного пользования, в отношении которых может быть установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников, или от которых собственник отказался;
- частей разукомплектованных транспортных средств, находящихся на территории Ядринского городского поселения в местах общественного пользования, в отношении которых можно определить, что они не могут быть в установленном порядке идентифицированы как зарегистрированное транспортное средство и, как следствие, не может быть установлен их действительный владелец.
7.1.3. Администрация Ядринского городского поселения:
- разрабатывает требования к содержанию Акта обследования (выявления) брошенного транспортного средства, частей разукомплектованного транспортного средства.
- утверждает Порядок организации администрацией Ядринского городского поселения работ по выявлению транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств.
7.2. Порядок и механизм выявления брошенных транспортных средств
7.2.1. Уполномоченный орган местного самоуправления организует:
- сбор (на постоянной основе) от заинтересованных лиц сведений о транспортных средствах, имеющих признаки брошенных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств (далее по тексту - транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств);
- ведение учета транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств, полагаемых брошенными.
- комиссионное обследование выявленных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств, полагаемых брошенными, с составлением на каждое транспортное средство, части разукомплектованного транспортного средства полагаемого брошенным, Акта обследования (выявления) брошенного транспортного средства, частей разукомплектованного транспортного средства (далее по тексту Акт), Схемы месторасположения транспортного средства, частей разукомплектованного транспортного средства, Фотоматериалов;
- публикацию в СМИ информацию о выявленных транспортных средствах, частях разукомплектованных транспортных средств, с предупреждением о возможном перемещении с указанием контактных телефонов уполномоченного органа местного самоуправления;
- выявление, в установленном законом порядке, собственников (владельцев) транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств;
- принятие мер, предусмотренных гражданским законодательством, по освобождению мест общественного пользования территория Ядринского городского поселения от брошенных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств.
8. Праздничное оформление территории Ядринского городского поселения
8.1. Праздничное оформление территории Ядринского городского поселения выполняется по решению администрации Ядринского городского поселения на период проведения государственных и городских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
8.2. Работы, связанные с проведением общегородских торжественных и праздничных мероприятий, осуществляются по договорам с администрацией Ядринского городского поселения.
8.3. В праздничное оформление включаются:
- вывешивание государственных флагов, лозунгов, гирлянд, панно;
-установка декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад;
- устройство праздничной иллюминации.
8.4. Концепция праздничного оформления определяется программой мероприятий и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления, утверждаемыми администрацией Ядринского городского поселения.
8.5. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления запрещается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.
-
Не допускается нарушение требований по установке, размещению, содержанию и эксплуатации объектов праздничного и тематического оформления.
9. Порядок осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства
9.1. Координацию деятельности по уборке и благоустройству территорий осуществляет глава администрации Ядринского городского поселения, заместитель главы администрации Ядринского городского поселения, специалисты администрации Ядринского городского поселения в соответствии с установленными полномочиями.
9.2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в форме мониторинга территорий города и элементов благоустройства, с фиксацией выявленных нарушений.
9.3. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил возлагается на всех юридических, физических и должностных лиц, постоянно или временно проживающих или осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения.
9.4. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
9.5. Должностные лица администрации поселения, имеющие право на составление Предписаний, определяются правовым актом администрации поселения.
9.6. Глава администрации поселения, в случае ненадлежащего осуществления контроля за исполнением настоящих Правил, рассматривает вопрос о возможности привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации поселения или наложении иного вида предусмотренного законодательством наказания на них.
9.7. Должностные лица администрации поселения несут персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением настоящих Правил.
9.8. В случае выявления в ходе мониторинга территорий города и элементов благоустройства нарушений настоящих Правил, ответственность за допущение которых не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», уполномоченным должностным лицом администрации поселения (далее по тексту - Должностное лицо) незамедлительно выносится Предписание (приложение № 1 к настоящим Правилам), в пределах полномочий, определенных настоящими Правилами.
9.10. Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать 30 календарных дней с момента вручения Предписания.
При установлении срока устранения выявленного нарушения Должностное лицо, составившее предписание, должно учитывать объективную возможность устранения нарушения в устанавливаемый срок.
9.11. При невозможности устранения выявленных нарушений в течение 30 календарных дней по объективным причинам (зимний период времени, технология производства работ, необходимость выполнения специальных процедур (торгов), предусмотренных действующим законодательством) и на основании ходатайства лица, ответственного за устранение нарушения (его законного представителя), Должностное лицо принимает решение об установлении более продолжительного срока устранения нарушения.
9.12. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых остается в администрации поселения, второй экземпляр вручается лицу, ответственному за устранение нарушения, либо его представителю, о чем делается пометка в Предписании.
При невозможности личного вручения Предписание может быть направлено лицу, ответственному за устранение нарушения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания.
Заверенная копия Предписания с отметкой о вручении Предписания, передается в администрацию поселения.
9.13. Предписание должно иметь порядковый номер, который присваивается при регистрации в Журнале учета выданных предписаний об устранении нарушений Правил благоустройства территории поселения (далее по тексту - Журнал учета), который составляется по форме приложения № 2 к настоящим Правилам.
Учет выданных Предписаний ведется должностнымлицом самостоятельно.
9.14. Должностное лицо, составившее Предписание, не позднее трех рабочих дней после истечения срока, установленного в Предписании для устранения нарушения, осуществляет контроль за выполнением Предписания, для чего проводит повторный мониторинг территории города и элементов благоустройства, на предмет устранения ранее выявленных и указанных в Предписании нарушений Правил.
9.15. В случае устранения выявленных нарушений, контроль за исполнением выданного Предписания считается оконченным, о чем делается пометка в Журнале учета.
9.16. В случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения Предписания оригиналы материалов по выявленному нарушению (акт осмотра территории города и элементов благоустройства, фотографии, Предписание и другие материалы) направляются, на основании и в порядке, предусмотренном Административным регламентом администрации поселения по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории Ядринского городского поселения», в административную комиссию Ядринской районной администрации для решения вопроса о привлечении лиц, ответственных за исполнение Предписания, к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
9.17. Все изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
9.18. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на главу администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Приложение № 1
к Правилам благоустройства территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
┌──────────────────────┐
Бланк администрации Ядринского
городского поселения │
└──────────────────────┘
_____________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного/физического лица) ____________________________
(адрес юридического, должностного,
физического лица)
ПРЕДПИСАНИЕ № _________
об устранении нарушения Правил благоустройства территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
Россия, Чувашская Республика, г. Ядрин,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(место составления)
|
|
|
|
|
|
___________________________________________
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
в ходе мониторинга территории города
|
Ядрин и элементов благоустройства по адресу: Россия, Чувашская Республика, город Ядрин ____________________________________________________________________
(адресная идентификация)
|
|
(индивидуализация и идентификация земельного участка, с указанием привязки объекта правонарушения
|
|
к пространственным ориентирам, недвижимым объектам и т. д.)
|
|
|
было установлено нарушение п.п.
|
|
Правил благоустройства территории
|
Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, утверждённых решением Собрания депутатов Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от _________ № _______
____________________________________________________________________________
|
(подробное описание признаков возможного события административного правонарушения,
|
в том числе и перечисление норм Регламентов)
|
Дата и время проведения мониторинга территории города Ядрин и элементов благоустройства:
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
c
|
«
|
|
»
|
часов
|
«
|
|
»
|
минут
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
до
|
|
«
|
|
»
|
часов
|
«
|
|
»
|
минут
|
(включительно).
|
|
В рамках полномочий, предоставленных ____________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты правового акта, которым предоставлены полномочия на выдачу предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
|
(кому - полное и (в случае, если имеется) сокращённое, в том числе фирменное наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес, или адрес регистрации;
|
|
Ф.И.О. должностного лица, с указанием его должности и наименование ю/л, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, ИНН;
|
|
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина(ки), год и место рождения, ИНН, паспортные данные, адрес регистрации проживания или места жительства)
|
1. В ____________________-дневный срок со дня получения (вручения) настоящего
(продолжительность в цифрах)
предписания устранить нарушение _______________________________________________
(наименование, реквизиты, пункт, статья правового акта)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________,
а именно: _____________________________________________________________________
(описание нарушения)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Информацию о принятых мерах по устранению нарушения направить в _____
_____________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, номер кабинета, телефон)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В случае невыполнения настоящего Предписания, по истечении установленного в настоящем Предписании срока, мною будут предприняты действия по привлечению вас к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
|
|
|
|
|
|
|
(должность лица, имеющего право составлять
|
|
|
|
|
|
|
предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории Ядринского городского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
/
|
|
/
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
|
|
М.П.
РАСПИСКА
в получении Предписания от
|
«
|
|
»
|
|
|
20
|
|
г.
|
№
|
|
.
|
Предписание получил
|
|
|
|
(данные получившего либо «предписание оставлено в приёмной» или «направлено заказным письмом с уведомлением о вручении
|
|
|
|
(номер заказного почтового отправления с уведомлением), что собствнноручно подтверждаю»)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(дата)
|
|
(время)
|
|
(Ф.И.О., подпись)
|
Отметка об исполнении предписания ____________________________________________
Приложение № 2
к Правилам благоустройства территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
ЖУРНАЛ УЧЕТА
выданных предписаний об устранении нарушений
Правил благоустройства территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики
№
пп.
|
Дата,
номер
выдачи предпи-сания
|
Лицо, ответственное за устранение нарушения и характер
нарушения
|
Срок
выполнения предписания
|
Сведения об исполнении предписания
|
Сведения о направлении
материалов для составления
протокола об административном правонарушении
|
Подпись
работника,
заполнившего журнал
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|