Приложение № _3_

к муниципальной программе Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

Паспорт

подпрограммы«Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, Ядринского района Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации, государственных программ Чувашской Республики, муниципальных программ Ядринского района Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

Создание благоприятных, комфортных условий проживания граждан на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения. Существует ряд факторов, сдерживающих превращение города Ядрина в многофункциональный, комфортный, эстетически привлекательный город. К основным из них, следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния городской территории.

Понятие "благоустройство городской территории" включает в себя целый комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию мест общего пользования, пешеходных переходов, тротуаров, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон отдыха, работу по озеленению городской территории, сохранению и организации парков и скверов, комплексному развитию внутридворовых территорий.

Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения города.

Состояние окружающей среды определяется также ее содержанием, уходом и воспроизводством путем проведения восстановительных мероприятий.

Наличие на территории города производственной и хозяйственной инфраструктур, высокая плотность застройки территории увеличивают экологически неблагоприятное влияние на сферу жизни через возникновение свалок и захламлений всевозможными производственными, хозяйственными и бытовыми отходами. Движение по автодороге республиканского значения, проходящей через город, также оказывают на его территориальную среду негативное воздействие - дополнительное загрязнение атмосферы и территории.

Фасадная часть исторического города остается малопривлекательной из-за несвоевременного проведения текущего ремонта домов с учетом архитектурного облика, исторических и местных обычаев, сложившихся традиций. Требуют благоустройства застроенные территории многоквартирных домов. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустроить детскими и спортивными площадками, малыми архитектурными формами, цветниками.

Существует проблема достаточного наружного освещения улиц города Ядрина. Необходимо произвести замену опор уличного освещения и светильников на более современные, увеличить их количество.

Необходимо дополнительно провести работу по ранжированию территории города, выделить заброшенные, неблагоустроенные зоны, путем развития ландшафтно-рекреационного пространства сделать их комфортными для проживания и отдыха горожан.

Так же немаловажным фактором является и состояние мест захоронения. Основной проблемой всех мест захоронений является мусор. Также на территориях мест захоронений большое количество сухих зеленых насаждений, которые необходимо ликвидировать.

Требует совершенствования пропаганда населения в области содержания мест захоронения, т.к. в основном мусор и грязь является результатом непосредственной деятельности человека.

В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами прошлого века, не отвечают современным требованиям, в связи с чем, необходимо проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов. Для улучшения потребительских и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов разработана и утверждена Республиканская программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2043 годы. В данную программу вошли 103 многоквартирных дома, расположенных на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Для выполнения мероприятий программы потребуется привлечение средств с внебюджетных источников. Для выполнения мероприятий по капитальному ремонту, не предусмотренных в рамках программы, потребуется привлечение средств бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Создание здоровых условий жизни в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Благоустройство все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство территорий города и мест захоронений, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение и освещение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов, выделялось недостаточное количество средств.

II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

С каждым годом увеличивается объем застройки Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше комфортабельных зон в сельском поселении, тем лучше и удобнее условия проживания людей.

Целями подпрограммы являются:

- создание благоприятных, комфортных условий проживания граждан;

- совершенствование системы комплексного благоустройства осуществление мероприятий по поддержанию порядка, архитектурно-художественного оформления и санитарного состояния территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- удовлетворение потребностей населения в благоприятных условиях проживания;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- приведение в нормативное, качественное состояние всех элементов благоустройства;

- организация уличного освещения;

- качественные услуги по уличному освещению ;

- создание условий для обеспечения благоприятной жизненной среды и комфортных условий жизни и деятельности населения, сохранности объектов благоустройства, оздоровления окружающей среды

- создание оптимальных условий по организации и содержанию мест захоронений;

- .создание условий для обеспечения сохранности жилищного фонда, безопасного и комфортного проживания граждан в многоквартирных домах.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение мероприятий по содержанию и улучшению состояния объектов озеленения, уличного освещения, санитарно-экологических условий жилой застройки и территорий мест отдыха;

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

- обеспечение мероприятий по содержанию и улучшению состояния объектов уличного освещения;

- проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных навалов мусора;

- проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- проведение мероприятий по содержанию мест захоронений, своевременной уборки территорий кладбищ, вывоз мусора;

- организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:

         Основное мероприятие 1.

Содействие благоустройству населенных пунктов, что включает в себя:

- обеспечение мероприятий по содержанию и улучшению состояния объектов озеленения, уличного освещения, санитарно-экологических условий жилой застройки и территорий мест отдыха;

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

- обеспечение мероприятий по содержанию и улучшению состояния объектов уличного освещения;

- проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных навалов мусора;

- проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- проведение мероприятий по содержанию мест захоронений, своевременной уборки территорий кладбищ, вывоз мусора;

Основное мероприятие 2.

Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания, что включает в себя:

- капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов (не в рамках софинансирования средствами фонда).

IV. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых органом местного самоуправления

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Основные мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики по достижению целей и показателей в рамках подпрограммы.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств предусмотренных на финансирование текущей деятельности.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

общий объем финансирования подпрограммы составит 20528,82 тыс. рублей в том числе:
в 2016 году – 4426,98 тыс. рублей;
в 2017 году – 4513,71 тыс. рублей;
в 2018 году – 3800,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 3787,49 тыс. рублей;
в 2020 году – 4000,00 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

    К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неэффективным взаимодействием исполнителей основных мероприятий подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения.

В целях реализации управления организационными рисками планируется осуществление мероприятий по повышению квалификации и ответственности исполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, координации деятельности ответственного исполнителя подпрограммы, исполнителей мероприятий подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2) Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы за счет средств бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. неполном объеме. Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств ответственным исполнителем и исполнителями мероприятий подпрограммы.

 В целях реализации управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по обеспечению сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, по ежегодному уточнению и внесению необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы.

3) Непредвиденные риски, связанные с ухудшением социально-экономической ситуации в Чувашской Республике, Ядринском районе Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, а также потребовать концентрации средств бюджета на преодоление последствий такой ситуации. 

В целях реализации управления непредвиденными рисками необходимо прогнозирование социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Меры, направленные на снижение рисков реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, включают:

- стратегическое планирование и прогнозирование, реализацию мониторинга, своевременное уточнение и корректировку подпрограммы;

- применение правовых методов влияния, способствующих решению задач подпрограммы;
     - определение системы управления реализацией подпрограммы, направленной на согласованность звеньев всех уровней управления.

Приложение № 1

к подпрограмме ««Обеспечение комфортных условий проживания

граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района

Чувашской Республики» муниципальной программы Ядринского

городского поселения Ядринского района Чувашской

Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан

в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы

Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016 -2020 годы и их значениях

Приложение № 2

к подпрограмме ««Обеспечение комфортных условий проживания

граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района

Чувашской Республики» муниципальной программы Ядринского

городского поселения Ядринского района Чувашской

Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016 -2020 годы.

Приложение № 3

к подпрограмме ««Обеспечение комфортных условий проживания

граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района

Чувашской Республики» муниципальной программы Ядринского

городского поселения Ядринского района Чувашской

Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

Ресурсное обеспечение

реализации подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы Ядринского горожского поселения Ядринского района Чувашской Республики

«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2016 -2020 годы

за счет всех источников финансирования