Об утверждении Правил организации регулярных пассажирских перевозок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

                                                                                          ПРОЕКТ

Об утверждении Правил организации регулярных пассажирских перевозок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

     В целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг для жителей города Ядрин, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, Законом Чувашской Республики от 29.12.2003г. № 48 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике», руководствуясь Уставом Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской республики постановляет:

1.Утвердить Правила организации регулярных пассажирских перевозок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (приложение).

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Поликарпову Л.М.

        3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Ядринского городского поселения                                                   А. В. Агаков

Правила

организации регулярных пассажирских перевозок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Настоящие Правила определяют порядок организации регулярных перевозок населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

1. Общие положения

1.1. Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ядринского городского поселения Ялринского района Чувашской Республики, регулирующими деятельность в сфере пассажироперевозок.

1.2. Настоящие Правила распространяются на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежат исполнению на всей территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

1.3. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышения культуры и качества обслуживания, создания цивилизованного рынка транспортных услуг.

2. Основные понятия и термины

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

Регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам по установленному расписанию.

Муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах Ядринского городского поселения Ялринского района Чувашской Республики

Регулярный муниципальный маршрут (далее - муниципальный маршрут) - установленный администрацией Ядринского городского поселения Ялринского района Чувашской Республики путь следования пассажирского транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Реестр регулярных муниципальных маршрутов - перечень сведений о регулярных муниципальных маршрутах, утверждаемый постановлением администрации Ядринского городского поселения Ялринского района Чувашской Республики.

Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий регулярный муниципальный маршрут, утвержденный Заказчиком (организатором).

Объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные «карманы», дорожное полотно, остановочные пункты и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах, ремонт и содержание которых производятся специализированными муниципальными предприятиями.

Субъекты транспортной деятельности - Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории города и перевозчик.

Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории  Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики - администрация Ядринского городского поселения Ялринского района Чувашской Республики (далее – Администрация поселения).

Уполномоченный орган – уполномоченное Администрацией поселения подразделение, на которое возложены функции по координации и организации регулярных пассажироперевозок на территории городского поселения.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети муниципального района и городского поселения на основании договора использования регулярного муниципального маршрута с Заказчиком (организатором).

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления от остановочного пункта.

Договор использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между Заказчиком (организатором) и перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.

Пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира.

Карта маршрута регулярных пассажирских перевозок на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - Карта) - документ, подтверждающий правомерность работы транспортного средства на муниципальном маршруте, который является неотъемлемым приложением к договору. Карта маршрута должна находиться в каждом транспортном средстве.

Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость одной поездки.

3. Организация регулярных перевозок пассажиров

3.1. Администрация района для решения вопросов в сфере организации и обеспечения безопасности и регулирования перевозок пассажиров на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики создает комиссию по безопасности дорожного движения, а также определяет уполномоченный орган, координирующий процессы организации регулярных перевозок пассажиров.

3.2. К регулярным перевозкам по муниципальным маршрутам привлекаются:

- перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, в том числе льготных категорий граждан, на основании договора с Заказчиком (организаторам);

- перевозчики на основании Договоров использования регулярного муниципального маршрута с Заказчиком (организатором).

3.3. Регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности, только на основании Договора, заключенного с Заказчиком (организатором).

3.4. Перевозчик осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с расписанием движения, которое является неотъемлемой частью Договора с Заказчиком (организатором).

3.5. Регулярные перевозки могут осуществляться только по муниципальным маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствуют требованиям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, Договора, паспорта маршрута и Карты. Карта должна иметь следующие реквизиты: полное наименование перевозчика, № договора с Заказчиком и срок его действия, № транспортного средства, № обслуживаемого маршрута с указанием начального и конечного остановочного пункта обслуживаемого маршрута - и находиться на видном и удобном для обозрения месте в каждом транспортном средстве.

3.6. Работа по формированию регулярных муниципальных маршрутов по городу осуществляется Администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района с привлечением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республики.

3.7. Формирование муниципальной маршрутной сети регулярных перевозок, открытие новых транспортных маршрутов осуществляется на основе анализа данных обследования пассажиропотоков, планов комплексной застройки и развития города. Инициаторами открытия регулярных маршрутов в Ядринском городском поселении Ядринского района Чувашской Республики  могут выступать: Администрация поселения, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - перевозчик), а также физические лица.

3.8. Вопросы открытия, изменения и закрытия регулярных муниципальных маршрутов рассматриваются в следующих случаях:

- обоснования необходимости открытия, изменения и закрытия муниципального маршрута (заявления, поступившие в адрес Заказчика (организатора); результаты обследования пассажиропотока);

- акта обследования муниципального маршрута,

- возникновения угрозы жизни пассажиров.

По результатам рассмотрения издается соответствующий нормативный акт - постановление администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

4. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности

4.1. Заказчик (организатор) имеет право:

- определять потребность населения в пассажирских перевозках согласно действующим в Российской Федерации нормативам;

- организовывать перевозки пассажиров;

- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые перевозчиками;

- заключать и расторгать с перевозчиками Договоры;

- контролировать выполнение перевозчиками настоящих Правил;

- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- определять на муниципальных маршрутах места отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках;

- представлять для рассмотрения в Уполномоченный орган предложения об открытии новых, закрытии и изменении действующих муниципальных маршрутов;

- осуществлять иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Ядринского городского поселения, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Заказчик (организатор) обязан:

- выполнять функции заказчика перевозок по муниципальным маршрутам, пролегающим на территории муниципального образования, с привлечением на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей;

- разрабатывать и утверждать муниципальную маршрутную сеть, формировать реестр регулярных муниципальных маршрутов и вносить в него изменения;

- утверждать паспорта муниципальных маршрутов;

- вести реестр утвержденных паспортов муниципальных маршрутов, осуществлять их хранение;

- выдавать и производить замену Карт;

- информировать население города об изменениях муниципальных маршрутов;

- рассматривать жалобы пассажиров;

- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах города в целях изменения и отмены действующих или открытия новых маршрутов;

- организовывать обследование муниципальных маршрутов на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов;

- организовывать и проводить конкурсы на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;

- заключать и расторгать в установленном порядке договоры на использование регулярных муниципальных маршрутов;

- организовывать и осуществлять контроль за выполнением заключенных договоров и качеством выполнения транспортных услуг;

- взаимодействовать с администрацией Ядринского района Чувашской Республики по вопросам пассажирского транспорта.

4.3. Перевозчик имеет право:

- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов;

- вносить предложения по утверждению и изменению графиков движения транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;

- вносить предложения по изменению тарифов.

4.4. Перевозчик обязан:

- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с Договором с Заказчиком (организатором);

- осуществлять выпуск на линию технически исправных транспортных средств;

- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;

- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом медицинского осмотра;

- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах и внутри транспортных средств наличие информации в соответствии с законодательными нормами;

- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз в год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;

- обеспечивать соблюдение водителями графика движения по закрепленному маршруту;

- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;

- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;

- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- обеспечивать наличие у водителя автомобильного транспорта путевой документации, схемы движения на регулярном муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), графика движения на муниципальном маршруте и оригинала выданной Заказчиком (организатором) Карты;

- контролировать соблюдение графиков движения пассажирского транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;

- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

5. Осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения

Контроль за регулярными перевозками населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляют Заказчик (организатор), Уполномоченный орган, и органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.

6. Тарифы

Тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.