ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЕТЕРНЕ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЯДРИНСКИЙ РАЙОН
|
ЕТЕРНЕ ХУЛА
АДМИНИСРАЦИЙĚ
ЙЫШĂНУ
« __ » ________ 2013 № __
Етерне хули
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯДРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« __ » ________ 2013 № __
город Ядрин
|
Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам (субъектам малого предпринимательства) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства
|
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2010 г. №279 «Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. №234», Уставом города Ядрин Чувашской Республики, в целях реализации государственной политики в области развития сферы малого и среднего предпринимательства, администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления грантов молодым гражданам (субъектам малого предпринимательства) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Ядринского городского поселения А.В. Агаков
Приложение №1
к постановлению администрации Ядринского городского поселения Чувашской Республики
от
ПОРЯДОК
предоставления грантов молодым гражданам
(субъектам малого предпринимательства) на поддержку проектов в сфере
малого предпринимательства
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания поддержки молодым гражданам (субъектам малого предпринимательства) в форме предоставления грантов на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства (далее - гранты) за счет бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики и поступивших в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели (далее - бюджетные средства).
1.2. Молодым гражданином (субъектам малого предпринимательства) в целях реализации настоящего Порядка признается гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет включительно, с момента регистрации которого прошло не более одного календарного года, зарегистрированный на территории на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, являющийся:
индивидуальным предпринимателем;
главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
руководителем коммерческой организации;
учредителем коммерческой организации, с оплаченной долей участия молодого гражданина не менее 50 процентов от уставного (складочного) капитала;
участником коммерческой организации, с оплаченной долей участия молодого гражданина не менее 50 процентов от уставного (складочного) капитала.
Индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, коммерческие организации, указанные в настоящем пункте, должны относиться в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории субъектов малого предпринимательства (далее - субъект малого предпринимательства).
1.3. Условием предоставления гранта является софинансирование субъектами малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в сфере малого предпринимательства (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта.
Размер гранта не может превышать 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
Определение размера гранта осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.
1.4. Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении поддержки и материалы к ним (далее - материалы) регистрируются в порядке их поступления в журнале учета поступивших заявок на оказание поддержки и представляются на рассмотрение комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при Администрации Ядринского городского поселения Чувашской Республики (далее - Комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о комиссии, состав и порядок ее работы утверждаются Администрацией Ядринского городского поселения.
1.5. Субъект малого предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.
1.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.7. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании поддержки субъекту малого предпринимательства должно быть отказано в случае, если:
не выполнены условия оказания поддержки;
не представлены документы, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы субъектов малого предпринимательства, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
1.9. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, является Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов
2.1. Субъект малого предпринимательства, претендующий на получение поддержки в форме гранта (далее - претендент), в сроки, указанные в информационном сообщении о начале конкурсного отбора, опубликованном в республиканских, городских средствах массовой информации и на официальном сайте Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в разделе "Малое и среднее предпринимательство", представляет в Администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики для рассмотрения комиссией:
заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
документы по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Представляемые документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица, подписью и печатью индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства.
Представленные на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.
Срок подачи документов на участие в конкурсном отборе не может быть менее тридцати календарных дней со дня начала приема документов.
2.2. В течение пятнадцати рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе по итогам проведения комплексной экспертизы Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики:
по заявке, соответствующей условиям, установленным в пунктах 1.6 - 1.8 настоящего Порядка, принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсном отборе;
по заявке, не соответствующей условиям, установленным в пунктах 1.6 - 1.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсном отборе и информирует претендента о принятом решении с указанием причин в течение пяти рабочих дней.
2.3. Комиссия рассматривает заявки претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе, и осуществляет оценку бизнес-планов по 9 критериям по 5-ти балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение № 3 к настоящему Порядку).
2.4. На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение № 4 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение № 5 к настоящему Порядку).
2.5. По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:
по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении поддержки в сумме, указанной в заявке субъектом малого предпринимательства и подтвержденной представленным в составе заявки бизнес-планом, но не более 300 тыс. рублей;
по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании проекта неэффективным.
2.6. В случае превышения объемов средств, указанных в заявках на получение поддержки, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов.
В случае если несколько претендентов набрали равное количество баллов, комиссия принимает решение о предоставлении поддержки претенденту, подавшему заявку ранее других.
Для претендента, вошедшего в число победителей конкурсного отбора последним, размер гранта определяется в пределах остатка бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики или поступивших в бюджет городского поселения из республиканского бюджета Чувашской Республики.
2.7. Заседание комиссии проводится не позднее тридцати рабочих дней со дня окончания приема заявок. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Каждый претендент должен быть проинформирован Администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о решении, принятом по заявке претендента, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Протокол размещается в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в информационно коммуникационной сети интернет в течение пяти рабочих дней со дня его подписания. В течение трех рабочих дней после подписания протокола издается распоряжение Администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о предоставлении грантов победителям конкурсного отбора.
III. Порядок выплаты грантов
3.1. На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о предоставлении грантов победителям конкурсного отбора Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики заключает с победителем конкурсного отбора договор о предоставлении поддержки.
3.2. Выплата гранта производится в форме субсидии, в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на поддержку Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 22 мая 2013 г. №128, а также средств бюджета Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию данной программы.
Перечисление средств осуществляется с лицевых счетов Администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, открытых в финансовом отделе Ядринской районной администрации Чувашской Республики, Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерстве финансов Чувашской Республики на расчетный счет победителя конкурсного отбора, открытый в кредитной организации.
IV. Мониторинг хода реализации бизнес-планов
4.1. Победитель конкурсного отбора представляет в Администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении поддержки.
4.2. Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах их рассмотрения в администрации города;
ведет журнал учета договоров, заключенных с победителями конкурсного отбора;
проводит мониторинг деятельности победителей конкурсного отбора по выполнению бизнес-плана.
4.3. По объективным причинам, препятствующим выполнению бизнес-плана, по заявлению победителя конкурсного отбора в бизнес-план могут вноситься корректировки, не влияющие на конечный результат его реализации. Решения о внесении корректировок в бизнес-план принимает конкурсная комиссия по предложениям Администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, содержащим точное определение характера корректировок, а также обоснование их необходимости.
4.4. Победитель конкурсного отбора обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.
Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией на основании заключения Администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней со дня его составления. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
Протокол размещается в разделе «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет победителя конкурсного отбора о возврате бюджетных средств.
4.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет заведующий сектором – главный бухгалтер администрации Ядринского городского поселения Чувашской Республики.
Приложение № 1
к Порядку предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
Заявка
молодого гражданина, субъекта малого предпринимательства о предоставлении поддержки в форме гранта поддержку проектов в сфере малого
предпринимательства
________________________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица-заявителя с указанием организационно-правовой формы)
________________________________________________________________________________________________
(паспортные данные, Ф.И.О., место жительства физического лица-заявителя)
представляет на рассмотрение комиссии по предоставлению муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства для предоставления поддержки субъектам малого предпринимательства __________________________________________________________,
________________________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
претендующий на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств в сумме ___________________________________________________________________ рублей.
О себе сообщаем следующие сведения:
Дата регистрации организации (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства), основной государственный регистрационный номер, наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства): _________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: _______________________________________________________________________________
ИНН субъекта малого предпринимательства:_________________________________________
Вид деятельности: _______________________________________________________________
Состав учредителей: ______________________________________________________________
Количество постоянных работников: ________________________________________________
Руководитель организации-заявителя индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства) (Ф.И.О., телефон): _______________________________________
________________________________________________________________________________
Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): _______________________________
________________________________________________________________________________
Опись прилагаемых документов на _____ листах.
Подпись руководителя
(наименование должности),
индивидуального предпринимателя,
главы крестьянского
(фермерского) хозяйства
Печать организации-заявителя
(индивидуального предпринимателя,
крестьянского (фермерского) хозяйства)
Приложение № 2
к Порядку предоставления грантовмолодым гражданам на поддержкупроектов в сфере малогопредпринимательства
Перечень
документов, представляемых в Администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района для рассмотрения конкурсной комиссией по отбору бизнес-планов для предоставления поддержки молодым гражданам
в сфере малого предпринимательства
1. Копии учредительных документов, договора об учреждении и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица, документа, подтверждающего, что заявитель является участником коммерческой организации.
2. Бизнес-план, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели.
3. Документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 15 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).
4. Копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения, копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах.
5. Письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных в реализации бизнес-плана лиц по долевому участию в инвестировании бизнес-плана.
6. Копия приказа, заверенная кадровой службой организации, о назначении на должность руководителя организации - для молодых граждан, являющихся руководителями коммерческих организаций.
7. Копия соглашения о признании главой крестьянского (фермерского) хозяйства - для молодых граждан, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
8. Информационное письмо о количестве акционеров (участников), наименовании акционеров (участников) - юридических лиц, фамилии, имени, отчестве акционеров (участников, членов) - физических лиц и доле их участия в уставном (складочном) капитале организации, подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, - для молодых граждан, являющихся учредителями либо участниками коммерческих организаций.
9. Копии документов, подтверждающих оплату вклада в уставный (складочный) капитал организации, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации, - для молодых граждан, являющихся учредителями либо участниками коммерческих организаций.
10. Копия паспорта гражданина Российской Федерации.
Приложение №3
к Порядку предоставления грантовмолодым гражданам на поддержкупроектов в сфере малогопредпринимательства
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по бизнес-плану ________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание конкурсной комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления поддержки молодым гражданам в сфере малого предпринимательства от ____ _______________ 20__ г. № ______
№ п/п
|
Наименование критериев
|
Параметры проекта
|
Оценка в баллах
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Маркетинг, производство
|
|
Конкурентоспособность бизнес-плана (ценообразование, проработка рыночной потребности)
|
|
|
|
Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие помещения, производственных мощностей, специалистов, подтверждение спроса на производимую продукцию, оказываемые услуги)
|
|
|
Экономические критерии
|
|
Срок окупаемости бизнес-плана, мес.
|
|
|
|
Рентабельность (отношение чистой прибыли к расходам), %
|
|
|
|
Объем реализации, тыс. рублей
|
|
|
|
Планируемая прибыль, тыс. рублей
|
|
|
Бюджетная эффективность
|
|
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, тыс. рублей
|
|
|
Социальная эффективность
|
|
Среднемесячная заработная плата, рублей
|
|
|
|
Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения, ед.
|
|
|
Член конкурсной комиссии _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечания. 1. Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:
Неудовлетворительно
|
Удовлетворительно
|
Хорошо
|
Отлично
|
1-2 балла
|
3 балла
|
4 балла
|
5 баллов
|
2. Итоговый балл выводится секретарем конкурсной комиссии.
3. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании конкурсной комиссии бизнес-плану.
Приложение №4
к Порядку предоставления грантовмолодым гражданам на поддержкупроектов в сфере малогопредпринимательства
СВОДНАЯ МАТРИЦА ОЦЕНКИ
по бизнес-плану ________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание конкурсной комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления поддержки молодым гражданам в сфере малого предпринимательства от ___ ____________ 20__ г. №______
N п/п
|
Наименование критериев
|
Оценки членов конкурсной комиссии, баллов
|
Средний балл по критерию
|
|
Конкурентоспособность бизнес-плана (ценообразование, проработка рыночной потребности)
|
|
|
|
|
|
|
Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие помещения, производственных мощностей, специалистов, подтверждение спроса на производимую продукцию, оказываемые услуги)
|
|
|
|
|
|
|
Срок окупаемости бизнес-плана, месяцев
|
|
|
|
|
|
|
Рентабельность (отношение чистой прибыли к расходам), %
|
|
|
|
|
|
|
Объем реализации, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
Планируемая прибыль, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
Среднемесячная заработная плата, рублей
|
|
|
|
|
|
|
Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения, ед.
|
|
|
|
|
|
Итоговый балл
|
|
|
|
|
|
Ф.И.О. членов комиссии
|
|
|
|
|
|
Секретарь конкурсной комиссии ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечания. 1. Секретарем конкурсной комиссии заполняется сводная матрица оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.
2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:
Сумма баллов всех членов конкурсной
комиссии по данному критерию
Средний балл по критерию = ─────────────────────────────────.
Число проголосовавших по данному
критерию членов конкурсной комиссии
3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:
Сумма средних баллов по критериям
Итоговый балл = ─────────────────────────────────.
Число критериев
Приложение №5
к Порядку предоставления грантовмолодым гражданам на поддержкупроектов в сфере малогопредпринимательства
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по бизнес-плану ________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
Заседание конкурсной комиссии по отбору бизнес-планов для предоставления поддержки молодым гражданам в сфере малого предпринимательства от ____ ______________ 20__ г. №______
№ п/п
|
Наименование бизнес-плана
|
Итоговый балл
|
|
|
|
|
|
|
Председатель конкурсной комиссии: ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь конкурсной комиссии: ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены конкурсной комиссии: ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________ ______________________
(подпись) расшифровка подписи)
______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)