|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЕТĔРНЕ РАЙОНĔ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАЯДРИНСКИЙ РАЙОН
|
|
УРПАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
АДМИНИСТРАЦИЙЕ
ЙЫШĂНУ
«21» ноября 2016 г. № 102
Урпаш ялĕ
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЮВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» ноября 2016 г. № 102
село Юваново
|
Об утверждении Муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
В целях совершенствования системы муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, повышения эффективности муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы.
- Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.
Глава Ювановского
сельского поселения Е.В.Садиков
Утверждена
постановлением администрации Ювановского сельского поселения
Ядринского района
Чувашской Республики
от 21.11.2016 г. № 102
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЮВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЮВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2016-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»
на 2016-2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
Участники муниципальной программы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
«Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
|
Программно-целевые инструменты Программы
|
подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
|
Цели Программы
|
совершенствование системы муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие)
|
|
Задачи Программы:
|
повышение эффективности муниципального
управления и местного самоуправления,
взаимодействия населения с органами
местного самоуправления Ювановского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированного
кадрового состава органов местного
самоуправления Ювановского сельского
поселенияЯдринского района Чувашской
Республики, способного обеспечить
эффективность муниципального управления;
|
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики – 70 процентовот числа опрошенных;
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих - не ниже, чем «удовлетворительный»;
оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики - «высокий»;
сокращение сроков предоставления информации органами местного самоуправления - до 7 дней;
доля муниципальных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики – 100 процентов;
|
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2016–2020 годы составит 4463 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 1137,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 1138,100 тыс. рублей;
в 2018 году – 1093,100тыс. рублей;
в 2019 году – 1094,200 тыс. рублей;
в 2020 году – 0 тыс. руб.
из них средства местного бюджета – 4463 тыс. рублей в том числе:
в 2016 году – 1137,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 1138,100 тыс. рублей;
в 2018 году – 1093,100тыс. рублей;
в 2019 году – 1094,200 тыс. рублей;
в 2020 году – 0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
повышение степени ответственности органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики перед населением;
высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики;
доверие граждан к органам местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия населения с органами местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированных кадровых составов органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
|
|
Система организации контроля за исполнением программы
|
контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограмм ежегодно к 20 ноября до 2020 года представляют в администрацию Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограмм.
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на период 2016-2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.
Посредством системы электронного документооборота органами местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района осуществляется информационное взаимодействие между органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями и учреждениями района. Проведена работа по внедрению сквозной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
Информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена на официальном сайте администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района и сайте Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и ссылкой на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". Это одно из важнейших направлений реализации Муниципальной программы, направленной на повышение уровня жизни населения и его удовлетворенности.
В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму муниципальных служащих в связи с чем назрела необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов, способных реально оценивать ситуацию и принимать необходимые решения. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
Не менее важным представляется и увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
В связи с этим возникает необходимость создания резерва управленческих кадров, а так же кадрового резерва Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Высококвалифицированные специалисты, способные профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, на муниципальной службе, обеспечат эффективное социально-экономическое развитие Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.
Раздел 2. Приоритетные направления развития потенциала
муниципального управления Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, сроки реализации муниципальной программы
Приоритетные направления развития муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными целями в сфере развития муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики являются:
совершенствование системы муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
Муниципальная программа реализуется в 2016–2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (Приложение№1).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограммы: «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы (далее также – подпрограммы).
Подпрограмма. «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровой службы органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, направление на курсы повышения квалификации (далее – муниципальные служащие)
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов, создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
внедрение в органах местного самоуправления института наставничества для муниципальных служащих, впервые принятых на муниципальную службу;
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития Ювановского сельского поселения Ядринского района;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении № 4 к Муниципальной программе.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм и включения их
в состав муниципальной программы
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 является частью Муниципальной программы, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2016–
2020 годах предусмотрен в размере 4463 тыс. рублей, в том числе средства:
Бюджета Ювановского сельского поселения – 4463 тыс. рублей (100 процентов).
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении № 5 к Муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении № 6 к Муниципальной программе.
К Муниципальной программе прилагается подпрограмма согласно приложению № 7 соответственно к настоящей муниципальной программе.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Настоящая методика предназначена для оценки эффективности реализации муниципальной программы, достижения целевых индикаторов муниципальной программы, определения соответствия достигнутых результатов запланированным показателям.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по следующим критериям:
- степень достижения целей муниципальной программы;
- степень эффективности использования бюджетных средств.
Оценка эффективности Программы включает в себя следующие показатели:
- Расчет фактического выполнения цели Программы.
1.1 применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора
I факт
I ц = x 100 %, где
Iплан
I ц – фактическое выполнение цели муниципальной программы,
I факт – фактическое значение целевого индикатора,
I план – плановое значение целевого индикатора;
2. Расчет фактического выполнения задач Программы:
2.1 применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора:
I факт
I ц = x 100 %, где
Iплан
I ц – фактическое выполнение цели муниципальной программы,
I факт – фактическое значение целевого индикатора,
I план – плановое значение целевого индикатора;
2. Расчет степени эффективности использования бюджетных средств:
Ф факт
Э бв = x 100 %, где
Ф план
Э бв – степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета;
Ф факт – фактическое освоение средств бюджета в отчетном периоде;
Ф план – запланированный объем средств бюджета в отчетном периоде.
Раздел 8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Они возникают по причине значительной продолжительности муниципальной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
4) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих поддержку некоммерческих организаций и общественных объединений и проведение совместных социально значимых мероприятий.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение № 1
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№
пп
|
Показатель
(индикатор)
(наименование)
|
Единица
измерения
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
%, от числа опрошенных
|
67
|
67
|
71
|
75
|
75
|
| |
Доля муниципальных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
|
%,
от поступивших
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Доля подготовленных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
4
|
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
процентов
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
| |
Доля муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих
|
процентов
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
не менее
50 %
|
| |
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации и дополнительную профессиональную подготовку
|
человек
|
|
|
2
|
2
|
2
|
| |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
| |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
Приложение № 2
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие потенциала
муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
№
пп
|
Номер и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый
непосредственный
результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской Республики
(подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания
реализации
|
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
| |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
| |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, направление на курсы повышения квалификации
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее – кадровые резервы органов местного самоуправления)
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не менее 1 человека
|
| |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 50 процентов
|
| |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 50 процентов;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
| |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
Приложение №3
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П л а н
реализации муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Источники финансирования
|
Финансирование,
тыс. рублей
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
совершенствование системы муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих
|
Бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2. Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
|
Бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
подключение лицензионной версии компьютерной программы для работы с кадрами
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе;
эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение № 4
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№ пп
|
Вид нормативного
правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
| |
Решение Собрания депутатов сельского поселения
|
Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов бюджета сельского поселения
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период
|
| |
Постановление администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
О внесении изменений в постановления администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в связи с внесением изменений в федеральное и республиканское законодательство о муниципальной службе
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
В установленные законодательством сроки
|
Приложение № 5
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
статус
|
Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики), республиканских целевых программ Чувашской Республики, основных мероприятий
|
Источники финансирования
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
«Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Подпрограмма 1
|
«Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Основное мероприятие 3
|
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение престижа муниципальной службы
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 5
|
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Чувашской Республике
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение № 6
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
Статус
|
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)
|
Источники финансирования
|
План расходов по годам, тыс. руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Ювановского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики
|
«Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Подпрограмма 1
|
«Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет Ювановского сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
Приложение №7
к муниципальной программе Ювановского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановском сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового
потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Цель подпрограммы
|
–
|
повышение эффективности муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее – муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского районаЧувашской Республики (далее – муниципальные служащие)
|
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее – кадровые резервы органов местного самоуправления);
повышение престижа муниципальной службы;
совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
–
|
к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля подготовленных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы развития муниципальной службы в поселении, не менее 100 процентов;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления, не менее 80 процентов;
доля муниципальных служащих в возрасте до
30 лет в общей численности муниципальных служащих не менее 21 процента;
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование, краткосрочные курсы повышения квалификации в текущем году за счет средств республиканского бюджета, районного бюджета, не менее
1 человека;
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
–
|
2016–2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
|
–
|
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016–2020 годах составит 4463 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Ювановского сельского поселения - 4463 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 1137,60тыс. рублей;
в 2017 году - 1138,100тыс. рублей;
в 2018 году – 1093,100 тыс. рублей;
в 2019 году – 1094,200тыс. рублей;
в 2020 году - 0тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования будут уточняться при формировании бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
|
–
|
полнота нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы;
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;
использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;
стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;
эффективность кадровых резервов;
престиж муниципальной службы;
формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.
|
|
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
|
-
|
Общее руководство реализацией подпрограммы осуществляет глава администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района;
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления», Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» и направлена на повышение эффективности муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
На территории Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством. В частности, нормативными правовыми актами Ювановского сельского поселения Ядринского района урегулированы вопросы организации и прохождения муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных муниципальным образованиям.
В последние 3-4 года сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;
проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;
ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов.
Вместе с тем с учетом складывающейся практики реализации законодательства о муниципальной службе происходит его совершенствование. Как следствие, требуется постоянный мониторинг обновления федерального, а также регионального законодательства по вопросам муниципальной службы и изменение (по мере необходимости) нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района о муниципальной службе. Данная работа должна носить планомерный и системный характер. Задачи по совершенствованию нормативной правовой базы муниципальной службы должны решаться профессионально и оперативно.
Еще одним важным показателем развития муниципальной службы является антикоррупционная направленность контроля качества предоставляемых муниципальными служащими услуг, а также деятельность по выявлению и борьбе с коррупциогенными факторами, возникающими в процессе реализации муниципальными служащими своих служебных обязанностей.
Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Главным условием развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.
Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
1 муниципальный служащий (100%) Ювановского сельского поселения Ядринского района имеет высшее образование. Недостаток необходимых знаний у муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений.
Наиболее продуктивный возраст, в котором большинство людей достигли профессионализма (35-50 лет), представлен почти по всем группам должностей муниципальной службы и в целом составляет 100%от числа работающих. Безусловно, особое внимание должно придаваться решению задачи омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.
Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих и его стабильности.
Раздел II. Приоритетное направление работы подпрограммы,
цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы – повышение эффективности муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:
совершенствование системы правового регулирования муниципальной службы;
эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих, лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение престижа муниципальной службы;
совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов;
формирование положительного имиджа органа местного самоуправления;
обеспечение стабильности кадрового корпуса органов местного самоуправления;
совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами.
Подпрограмма реализуется в 2016–2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
полнота нормативно-правовой базы Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы;
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;
стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;
эффективность кадровых резервов;
престиж муниципальной службы,
формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий:
- Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы, направленной на:
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
методическое и консультационное обеспечение деятельности кадровых служб органов местного самоуправления в Ювановском сельском поселении Ядринского района.
- Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, включающее:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
содействие в прохождении практики студентами образовательных организаций высшего образования в органах местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района;
направление муниципальных служащих Ювановского сельского поселения Ядринского района для получения дополнительного профессионального образования и повышения квалификации;
- Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий, предусматривающее:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.
- Повышение престижа муниципальной службы, предполагающее:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития муниципальных образований;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
- Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики предусматривает:
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов социологических опросов;
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении № 4 к подпрограмме.
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016–2020 годах за счет средств местного бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района составит 4463 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году – 1137,60тыс. рублей;
в 2017 году – 1138,100тыс. рублей;
в 2018 году – 1093,100 тыс. рублей;
в 2019 году – 1094,200тыс. рублей;
в 2020 году – 0тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться.
Приложение № 1
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы, и их значениях
|
№
пп
|
Показатель
(индикатор)
(наименование)
|
Единица
измерения
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
%, от числа опрошенных
|
67
|
67
|
71
|
75
|
77
|
| |
Доля муниципальных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
|
%, от поступивших
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
4
|
Доля подготовленных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
| |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
процентов
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
| |
Доля муниципальных служащих в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих
|
процентов
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
не менее
100 %
|
| |
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации и дополнительную профессиональную подготовку
|
человек
|
не менее
1 человек
|
не менее
1 человек
|
не менее
1человек
|
не менее
1 человек
|
не менее
1 человек
|
| |
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
| |
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
Приложение № 2
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№
пп
|
Номер и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый
непосредственный
результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями
государственной
программы Чувашской Республики
(подпрограммы)
|
|
начала
реализации
|
окончания
реализации
|
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
| |
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
| |
Основное мероприятие 2. Организация дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, направление на курсы повышения квалификации
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Ювановского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств о бюджета Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не менее 1 человек
|
| |
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих ;
внедрение лицензионных компьютерных программ по работе с кадрами в администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 80 процентов
|
| |
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
Доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих не менее 100%;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
| |
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем «удовлетворительно»;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем «удовлетворительно»
|
Приложение №3
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П л а н
подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управлении Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Источники финансирования
|
Финансирование,
тыс. рублей
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Подпрограмма «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
|
Всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
Всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 2. Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления
|
Всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
подключение лицензионной версии компьютерной программы для работы с кадрами
|
Всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе;
эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
Всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
|
Администрация Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
Всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Приложение №4
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№ пп
|
Вид нормативного
правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
| |
Решение Собрания депутатов Ювановского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республикио бюджете
Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов бюджета сельского поселения
|
орган местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период
|
| |
Постановления администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
О внесении изменений в постановления администрации Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в связи с внесением изменений в федеральное и республиканское законодательство о муниципальной службе
|
орган местного самоуправления Ювановского сельского поселения Ядринского района
|
В установленные законом сроки
|
Приложение № 5
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы» муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
статус
|
Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики), республиканских целевых программ Чувашской Республики, основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
«Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Подпрограмма 1
|
«Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие нормативно-правовой базы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Организация
дополнительного профессионального развития, направление на курсы повышения квалификации муниципальных служащих
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Основное мероприятие 3
|
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий,
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение престижа муниципальной службы
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Основное мероприятие 5
|
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Чувашской Республике
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Бюджет сельского поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Приложение № 6
к подпрограмме «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
финансирования реализации подпрограммы «Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы муниципальной программы Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
Статус
|
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)
|
Источники финансирования
|
План расходов по годам, тыс. руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Развитие потенциала муниципального управления Ювановского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
Подпрограмма
|
Совершенствование кадровой политики и кадрового потенциала в Ювановском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
всего
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|
|
бюджет сельского поселения
|
1137,60
|
1138,100
|
1093,100
|
1094,200
|
0
|