ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ЕТЕРНЕ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЯДРИНСКИЙ РАЙОН
|
ХУЧАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
АДМИНИСТРАЦИĚ
ЙЫШĂНУ
«16» февраль 2016с. 9 №
Хучаш ялě
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ХОЧАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» февраля 2016г. № 9
село Хочашево
|
Об утверждении муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, постановлениями Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 7 октября 2013г. № 742 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики», от 16 декабря 2013г. № 976 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Хочашевского сельского поселения Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в новой редакции», в целях обеспечения качественного развития транспортной системы Хочашевского сельского поселения Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, повышения безопасности дорожного движения на территории поселения администрация Хочашевского сельского поселения Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Хочашевского сельского поселения С.Н.Кузьмин
Приложение 1
к постановлению администрации
Хочашевского сельского поселения
Ядринского районаЧувашской Республики
от 16.02.2016г. № 9
Муниципальная программа
Хочашевского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики
«Развитие транспортной системы
Хочашевского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
1. Паспорт программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
администрация Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Ядринской районной администрации района Чувашской Республики Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (по согласованию);
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району (по согласованию);
Подрядные организации по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог районного и местного значения по Хочашевскому поселению Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию).
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
–
|
«Автомобильные дороги»;
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
|
–
|
Подпрограммы «Автомобильные дороги», «Повышение безопасности дорожного движения в Хочашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2020 году следующих показателей:
доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий – не более 14,5 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 100 процентов;
к 2017 году по сравнению с 2013 годом ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов:
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 2,0 процента,
снижение тяжести последствий на 1,8 процента;
Развитие автомобильных дорог местного значения
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов
|
Срок реализации муниципальной программы
|
–
|
2020 год
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2016-2020 годах составляет 2997 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 253 700 рублей;
из них средства:
местных бюджетов – 179 300 рублей;
Республиканского бюджета Чувашской Республики 74 400 рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;
сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
|
Раздел I. Общая характеристика транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Дорожная сеть
Протяженность дорожной сети по Хочашевскому сельскому поселению Ядринского района по состоянию на 01.01.2016г. составляет 21,9 км, в том числе, 14,3 км – автодороги районного значения; 7.6 км – местного значения. Из автодорог местного значения 2,8 км имеют твердое покрытие, 1,7 км - усовершенствованное (асфальтобетонное) покрытие, 1,131 км- переходного типа, не отвечает нормативным требованиям-5,2 км, линия освещения-3,7 км, 4 трубы/27 метров.
Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития.
По состоянию на 1 января 2016 г.:
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог по Хочашевскому сельскому поселению составляет 68 процентов. Ежегодно проводимое комплексное комиссионное обследование автомобильных дорог с участием представителей Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району, обслуживающих организаций подтверждает значительный износ автомобильных дорог и показывает ухудшение их качественного состояния (многочисленные повреждения в виде выбоин, ямочности, просадок, выкрашивания асфальтобетона, сплошной сетки трещин, пучин).
Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог влияет на рост аварийности на дорогах, в том числе из-за дорожных условий. Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог не позволяет соблюдать требования безопасного и удобного движения и требует незамедлительного проведения капитального и текущего ремонта по установленным межремонтным срокам с учетом накопившегося недоремонта. Основной причиной неудовлетворительного состояния автомобильных дорог является накопленный годами недоремонт по причине недостаточного финансирования этих работ. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2-3 раза. Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. По данным Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор), новые технологии и техника применяются в объемах, далеких от ожидаемых, что негативно отражается на состоянии дорожной сети
В целом транспортная система Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы в рамках Программы.
В 2016-2020 годах Программой предусматривается:
- строительство автомобильных дорог переходного типа;
- строительство щебеночных дорог.
Раздел II.Приоритеты реализуемой на территории Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы реализации Программы.
Основными целями Программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики поселения, подъема уровня и качества жизни населения.
Для достижения целей Программы предполагается решение следующих задач:
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение уровня безопасности на транспорте;
развитие рыночных отношений в транспортном комплексе.
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы Программы, включенной в состав Программы (табл. 1).
Таблица 1
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Программы
Цели Программы
|
Задачи Программы
|
Показатели (индикаторы) Программы
|
1
|
2
|
3
|
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры
|
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики
|
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к 2020 году 45 процентов;
|
Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов
|
предотвращение дорожно-транспортных происшествий
|
доля ДТП, совершению которых способствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве ДТП к 2020 году 14,5 процентов
|
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограммы, и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов в сфере развития потенциала транспортной системы.
Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.
Программа реализуется в 2016-2020 годах.
Реализация Программы позволит:
сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;
повысить уровень мобильности населения Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за счет улучшения транспортной инфраструктуры;
создать благоприятные условия для роста объемов перевозок автомобильным и другими видами транспорта;
создать дополнительные рабочие места в других сопутствующих сферах экономики и сфере услуг;
создать конкурентную среду, стимулирующую развитие малого и среднего предпринимательства и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;
повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;
снизить количество мест концентрации ДТП.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
сбалансированное и эффективное развитие транспортной сети автомобильных дорог на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечивающей бесперебойное и безопасное движение транспортных средств;
транспортное обеспечение комплексного освоения и развития сельских территорий, в том числе развитие автомобильных дорог в границах сельских населенных пунктов;
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения;
сохранение жизней участникам дорожного движения, снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Хочашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.
Основное мероприятие 1. Подготовка технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов.
При организации разработки проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них проектные организации (органы управления дорожным хозяйством) в задания на разработку проектной документации вводят специальный раздел "Применение новых технологий, техники, конструкций и материалов".
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов.
Формирование проекта плана освоения инноваций осуществляется при формировании программы дорожных работ на предстоящий период исходя из прогнозируемых объемов бюджета администрации Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, а также на основе технических регламентов по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
На основании разработанной проектной документации осуществляется подготовка конкурсной документации на выполнение работ, проведение процедуры отбора, подрядных работ на конкурсной основе, заключение государственного контракта на выполнение дорожных работ с применением новых технологий, техники, конструкций и материалов, контроль качества выполняемых работ, мониторинг эксплуатационных характеристик.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы.
Расходы Программы формируются за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, средства бюджета поселения и средств внебюджетных источников.
При реализации Программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Программы в 2016-2020 годах составит 2997 тыс . рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 2744 тыс. рублей;
местных бюджетов – 753,700 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Программы на 2016-2020 годы приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Приложение N 2
к муниципальной программе
Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Ядринского
района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
План
реализации муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы», подпрограммы «Автомобильные дороги», подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
Наименование подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. Создание истемы маршрутного ориентирования участников дорожного движения по автодорогам общего пользо-вания местного значения (дорож-ные знаки, раз-метка, дорожные ограждения), Выполнение мероприятий по строительству, ремонту и содер-жанию автомо-бильных дорог местного значения,
|
Ядринская районная администрация, Главы городского и сельского поселений, Подрядные организации по содержанию автомобильных дорог.
|
I квартал 2016 г.
|
IV квартал 2020 г.
|
Замена несоответствующих и установка недостающих дорожных знаков, устройство дорожной разметки, обеспечение безопасных дорожных условий, строительство новых автомобильных дорог, улучшение условий проживания граждан
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Ядринского
района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММ (ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ)
муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы», подпрограммы «Автомобильные дороги», подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
N п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основных мероприятий
|
Связь с показателями программы (подпрограммы)
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги» муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
|
|
Основное мероприятие 1. Создание системы маршрутного ориентирования участни-ков дорож-ного движе-ния по авто-дорогам об-щего пользо-вания мест-ного значения (дорожные знаки, раз-метка, дорож-ные ограж-дения), Выполнение мероприятий по строи-тельству, ремонту и содержанию автомобильных дорог мес-тного значе-ния, капи-тальный ремонт и ремонт дво-ровых терри-торий МКД.
|
Ядринская районная администрация, глава Хоча-шевского сельского поселения, подрядные организации по содержанию автомобильных дорог*.
|
01.01.2020
|
31.12.2020
|
Замена несоответствующих и уста-новка недос-тающих дорожных знаков, устройство дорожной разметки, обеспечение безопасных дорожных условий, улучшение дорожных условий, стро-ительство новых автомо-бильных дорог
|
Недостижение целевых индикаторов программы
|
повышение безопасности дорожного движения, улучшение условий проживания граждан
|
Приложение N 4
к муниципальной программе
Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы Ядринского
района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы», подпрограммы «Автомобильные дороги», подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнители
|
Ожидаемые сроки принятия
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Муниципальная программа Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги» муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
|
Постановление администрации Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики об утверждении перечня объектов капитального ремонта, ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Распределение средств дорожного фонда Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики для финансирования работ на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог
|
Администрация Хочашевского с/поселения
|
2016-2020 годы
|
Постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики об утверждении правил предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
|
распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов по содержанию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений
|
Финансовый отдел
|
2016-2020 годы
|
Соглашение с Минис-терством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Респуб-лики опредоставлении Ядринскому район-ному бюджету Чувашской Респуб-лики субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление дорожной деятель-ности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального районаи в границах населенных пунктов поселений
|
Предоставление средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ
|
ежегодно
|
Приложение № 5
к муниципальной программе
Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Хочашевского сельского поселения Ядринского
района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы» за счет всех источников финансирования
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Оценка расходов по годам,
тыс. рублей
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, под-раздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида рас-ходов
|
2016
|
2017
|
2020
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
Подпрограмма
|
Муниципальная программа Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы» подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Ядринском районе Чувашской Республики»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
0
|
0
|
0
|
х
|
х
|
х
|
х
|
федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
0
|
0
|
0
|
x
|
x
|
x
|
x
|
местный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
х
|
х
|
х
|
х
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
Подпрограмма
|
Муниципальная программа Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы» подпрограмма «Автомобильные дороги»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
253,7
|
1372,12
|
1372,12
|
х
|
х
|
х
|
х
|
федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
x
|
x
|
x
|
x
|
республиканский бюджет Чувашской Республики
|
74,4
|
1372,12
|
1372,12
|
x
|
x
|
x
|
x
|
местный бюджет
|
179,3
|
0
|
0
|
х
|
х
|
х
|
х
|
внебюджетные источники
|
0
|
0
|
0
|
х
|
х
|
х
|
х
|
федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
Приложение N 7
к муниципальной программе
Хочашевского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Хочашевского сельского поселения Ядринского
района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
Подпрограмма
«Автомобильные дороги» муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
на 2016-2020 годы»
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
Участники подпрограммы
|
-
|
Администрация Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
Подрядные организации по содержанию автомобильных дорог Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики*
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району;
|
Цель подпрограммы
|
-
|
формирование сети автомобильных дорог, адекватной потребностям экономики и населения
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
формирование развитой сети автомобильных дорог, отвечающей современным потребностям развивающейся экономики;
повышение устойчивости функционирования дорожной сети за счет поддержания уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
повышение уровня развития улично-дорожной сети
населенных пунктов Хочашевского сельского поселения;
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
|
-
|
к 2020 году ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов:
Развитие автомобильных дорог местного значения путем строительства новых дорог переходного типа общей протяженностью 2,251км;
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений;
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2016-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
-
|
общий объем финансовых средств для реализации Подпрограммы составляет
2997,939 тыс. рублей, из них средства:
Бюджета Хочашевского сельского поселения – 253,7 тыс. рублей;
Республиканского бюджета Чувашской Республики- 2744,239 тыс. рублей.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
-
|
формирование единой дорожной сети на основе скоординированного гармоничного развития автомобильных дорог местного значения;
улучшение транспортной доступности и повышение деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного бесперебойного транспортного сообщения с населенными пунктами района;
повышение комфортности и безопасности дорожного движения;
повышение инвестиционной привлекательности прилегающих к автодорогам территорий и создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
повышение уровня и качества жизни населения
|
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Эффективность развития транспортного комплекса в значительной степени зависит от уровня потребительских свойств автомобильных дорог, к которым относятся:
непрерывность, безопасность, скорость и удобство движения;
пропускная способность и уровень загрузки дорог движением;
способность пропускать автомобили и автопоезда с заданными габаритами, осевыми нагрузками и грузоподъемностью (общей массой);
экологическая безопасность;
стоимость строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
Значительный рост интенсивности движения на автомобильных дорогах, резкое увеличение количества транспортных средств, а также увеличение в составе транспортного потока доли большегрузных автомобилей (с осевыми нагрузками, превышающими расчетные), автопоездов и автобусов привели к существенному увеличению изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дороги и дорожные сооружения, сокращению межремонтных сроков. Увеличение количества автотранспортных средств ведет к росту дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и травматизму участников дорожного движения.
Одной из главных проблем, сдерживающих развитие экономики Хочашевского сельского поселения, является неполное удовлетворение общественной потребности в перемещении жителей по его территории и экономической потребности хозяйствующих субъектов в инфраструктурном обеспечении процессов создания новых и развития существующих производств.
Низкий уровень безопасности дорожного движения, в условиях всё возрастающих темпов автомобилизации, становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищённости населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан. Отдельные участки существующих автомобильных дорог, характеризуются интенсивностью движения, превышающей техническо-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автодорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, безопасности дорожного движения и приводит к возникновению очагов аварийности на данных участках автодорог. Количественный рост автомобильного парка и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над эксплуатационными нормативами приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Пропускная способность автодорог населенных пунктов района существенно ограничена, отсутствие обходов населенных пунктов приводит
к ускоренному износу их улично-дорожных систем, оказывает негативное влияние на экологическую среду.
Для нормального функционирования населенных пунктов имеет большое значение развитие улично-дорожной сети автодорог.
Имеется существенный разрыв между необходимыми качественными нормативными показателями и фактическими транспортно-эксплуатационными показателями автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих преимущественно социальные потребности сельского поселения
2.1.3 Анализ ситуации в Хочашевском сельском поселении.
Возможности бюджета Хочашевского сельского поселения не позволяет финансировать дорожные работы в достаточном объеме. В сложившихся условиях в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, подпрограммой предусматривается получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
2.1.4. Анализ причин возникновения проблемы
В результате недостаточного финансирования выполняемые объемы работ по содержанию и ремонту дорог не обеспечивали восстановления ежегодного нормативного износа, в результате чего к 01 января 2016 года 63% автодорог местного значения не соответствуют ни потребительским свойствам, ни техническим требованиям и требуют безотлагательного ремонта и строительства.
Возникновение так называемого «отложенного ремонта» является причиной повышения капиталоемкости отложенных работ, так как в этом случае мероприятия по ремонту уже не являются текущими, а могут быть перенесены в разряд капитальных. Кроме того, в последние годы практически отсутствуют объекты строительства и реконструкции местных автомобильных дорог.
2.1.5. Перечень и характеристика решаемых задач
В результате недостаточного ежегодного финансирования работ
по содержанию, текущему ремонту и модернизации ухудшается транспортно-эксплуатационное состояние существующей сети автомобильных дорог. Основной задачей является обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений, относящихся к крупному имущественному комплексу.
Прогнозируемый рост количества транспортных средств, увеличение грузоподъемности и объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приводит к увеличению интенсивности движения и осевых нагрузок. Это обуславливает неотложную потребность в развитии, совершенствовании и модернизации сети автомобильных дорог Хочашевского сельского поселения в соответствии с темпами социально-экономического развития и автомобилизации поселения.
2.1.6. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы
Обеспечение сохранности и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них обеспечивается приведением сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в состояние, соответствующее нормативным требованиям, что позволит повысить уровень жизни населения Хочашевского сельского поселения.
Комплексный подход к поставленным задачам позволит в условиях ограниченных бюджетных средств значительно улучшить показатели аварийности на всей сети автомобильных дорог за счёт снижения аварийности, в том числе в местах концентрации ДТП, а также решить проблему сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами восстановительного ремонта и накопившегося за 10-ти летний период «недоремонта» дорог и дорожных сооружений и обеспечить сохранность дорожных сооружений.
В результате уровень оказываемых услуг в части обеспечения комфортности, мобильности, безопасности и доступности автомобильных дорог существенно повысится.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
2.2.1. Цель подпрограммы - обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог Хочашевского сельского поселения.
2.2.2. Задачи подпрограммы:
снижение влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения;
повышение качества выполняемых дорожных работ;
выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения по Хочашевскому сельскому поселению Ядринского района Чувашской Республики и искусственных сооружений на них;
2.2.3. Сроки выполнения подпрограммы: 2016-2020 годы.
2.2.4. Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области дорожного хозяйства.
2.2.5. К компетенции поселения относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников;
подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы.
2.2.6. Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются
за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации.
2.2.7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении №1 к программе.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
1. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Хочашевского сельского поселения Ядринского района бюджета Чувашской Республики и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.
2. Софинансирование средств субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется за счет средств бюджета Хочашевского сельского поселения в размере не менее определенного нормативными актами.
3. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, возлагается на администрацию Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет.
4. Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Хочашевского сельского поселения предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Ядринской районной администрацией и администрацией Хочашевского сельского поселения.
5.Администрация Хочашевского сельского поселения Ядринского района несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
2.4.1. Организация управления подпрограммой осуществляется Ядринской районной администрацией и администрацией Хочашевского сельского поселения.
2.4.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется контрольно-счетным органом Ядринской районной администрацией и другими надзорными органами.
Получатель бюджетных средств с функцией муниципального заказчика осуществляет постоянный контроль за ходом и качеством дорожных работ на всех стадиях их выполнения в соответствии с условиями муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов.
2.4.3. Получатели бюджетных средств с функциями муниципального заказчика ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Ядринскую районную администрацию информацию о ходе реализации подпрограммы и отчет об использовании бюджетных средств на подпрограммные мероприятия.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы
2.5.1. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить проведение мероприятий, направленных на сохранение
и модернизацию существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;
снизить влияние дорожных условий на безопасность дорожного движения;
повысить качество выполняемых дорожных работ.
2.5.2. В результате реализации подпрограммы планируется достичь целевых индикаторов, отраженных в приложении № 1 к программе, при этом обеспечить комфортные условия проживания граждан и качество предоставления населению услуг в части дорожного комплекса Хочашевского сельского поселения.
2.5.3. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит снизить:
выбросы отработанных газов в атмосферу;
уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;
пылеобразование.
2.5.4. Экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут
за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, повышения скорости движения, снижения транспортных издержек, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий.
Кроме того, положительный экономический эффект обеспечивается
и в социальной сфере (торговле, сфере услуг и т.д.), а также ведет к развитию отраслей промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств
на их реализацию и ожидаемых результатов представлен в приложении
к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета Хочашевского сельского поселения Ядринского района и субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 2997,939 тыс. рублей, из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 2 744,239 тыс. рублей; местных бюджетов – 253, 7тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий, входящих в программу, уточняются при формировании бюджета Хочашевского сельского поселения на очередной финансовый год.
Современное состояние рынка материальных ресурсов не требует специального набора мероприятий по формированию муниципальных заказов
на материально-технические ресурсы, необходимые для выполнения подпрограммы.
Приложение
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного
движения в Хочашевском сельском поселении
Ядринского района
Чувашской Республики"
Мероприятия
по реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Хочашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
NN
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
(годы)
|
Источники финансирования
|
Всего (тыс.руб.)
|
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
|
2016
|
2017
|
2020
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
8
|
9
|
10
|
|
Предупреждение опасного и формирование безопасного поведения участников дорожного движения:
|
|
|
|
|
|
|
|
-Пропаганда культуры поведения участников дорожного движения;
|
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району, отдел образования Ядринской районной администрации
|
ежегодно
|
Без финансовых вложений
|
|
|
|
|
- приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов (фликеры, значки);
|
отдел образования Ядринской районной администрации
|
ежегодно
|
внебюджетные источники, местн. бюджет
|
15,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
- организация воспитательной работы участников дорожного движения в учреждениях начальных классов и общеобразовательных школах;
|
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району, отдел образования Ядринской районной администрации, главы городского и с/поселений
|
ежегодно
|
Без финансовых вложений
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверка состояния дорожных условий на территории района.
|
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району, Ядринская районная администрация,
Главы городского и сельских поселений
|
ежегодно
|
Без финансовых вложений
|
|
|
|
|
Приложение
к подпрограмме
"Автомобильные дороги"
Мероприятия
по реализации Подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
NN
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
(годы)
|
Источники финансирования
|
Всего (тыс.руб)
|
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
|
2016
|
2017
|
2020
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
8
|
9
|
10
|
|
Проверка состояния дорожных условий на территории Хочашевского сельского поселения .
|
ОГИБДД ОМВД России по Ядринскому району, Ядринская районная администрация, администрация Хочашевского сельского поселения
|
ежегодно
|
Без финансовых вложений
|
|
|
|
|
2
|
Проведение анализа концентрации ДТП на наиболее опасных участках автодорог по Хочашевскому сельскому поселению Ядринского района, анализа причин ДТП, планирование мероприятий для снижения ДТП
|
Районная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, ОГИБДД, администрация поселения
|
ежегодно
|
Без финансовых вложений
|
|
|
|
|
3
|
Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения
|
Ядринская районная администрация, Подрядные организации*.
|
ежегодно
|
Субсидии из Республиканского бюджета ЧР
|
74,400
|
74,400
|
0
|
0
|
Местный бюджет
поселения
|
253,700
|
253,700
|
0
|
0
|
4
|
Строительство автомобильных дорог местного значения
|
Ядринская районная администрация, администрация городского и сельских поселений, Подрядные организации по строительству автомобильных дорог*
|
|
Субсидии из Республиканского бюджета ЧР
|
2 744,239
|
1372,120
|
1372,119
|
0
|
Местный бюджет поселения
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ВСЕГО:
|
|
|
|
3072,339
|
1700,220
|
1372,119
|
0
|