Приложение №1

Приложение

Пояснительная записка к прогнозу

социально-экономического развития Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района на 2009 год и на период до 2011 года

Прогноз социально – экономического развития Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района на 2009 год разработан на основе анализа развития отдельных предприятий и организаций за предшествующий период с учетом имеющегося потенциала и возможностей, Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 –2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 25.06. 2003 г. № 61, Стратегии социально- экономического развития Чувашской Республики, а также Ядринского района до 2020 года и доведенных министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики индексов- дефляторов по Чувашской Республике. Показатели прогноза в разрезе отраслей:

Социальная сфера.

Демографические показатели. Демографическая ситуация в Старотиньгешском сельском поселении Ядринского района, как и в целом по Российской Федерации и в Чувашской Республике, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.

Реализация республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы, мероприятий по стимулированию рождаемости, а также приоритетного национального проекта будет способствовать замедлению темпов сокращения численности населения. По прогнозу в 2011 году ожидаемая численность постоянного населения в Старотиньгешском сельском поселении Ядринского района составит 1185 человек и уменьшится по сравнению с 2007 годом на 50 человек, или на 4 процента.

По оценке, в 2008 году показатель смертности (количество умерших на 1000 населения) составил 22,0 промилле, в 2007 году этот показатель равнялся 21,9. В 2011 году ожидается 19,4 промилле. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований, алкоголизма. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.

По оценке, в 2008 году показатель рождаемости по сравнению 2007 годом увеличился и составил 11 промилле, в 2007 году -8,9. По прогнозу уровень рождаемости в 2011 году составит 15,2 промилле.

Занятость населения. Ситуация на рынке труда во многом будет обусловлена влиянием демографического фактора, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце восьмидесятых годов, когда в республике и в районе отмечался рост рождаемости. В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов существенно не изменится и останется в пределах 700 человек.

В то же время численность занятых в экономике несколько возрастет и по прогнозу составит к 2011 году 477 человек, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 14 человек.

Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам будет способствовать в 2011 году численности зарегистрированных безработных граждан до 7 человек.

Уровень регистрируемой безработицы по прогнозу в 2011 году сложится в пределах 0,99 процента.

Ситуация на рынке труда в среднесрочной перспективе, как и в целом по Чувашской Республике, будет характеризоваться сокращением предложения рабочей силы, структурными диспропорциями профессионально-квалификационного состава работников при достаточно низком уровне безработицы.

В развитии отрасли здравоохранения особое внимание уделяется вопросам повышения доступности и качества медицинской помощи населению поселения.

В первичном звене здравоохранения в Старотиньгешском сельском поселении последовательно остается обеспечение услугами в трех фельдшерско-акушерских пунктах.

В Старотиньгешском сельском поселении Ядринского района реализуются основные направления приоритетного национального проекта «Образование», продолжают апробироваться новые технологии Единого государственного экзамена, проводился реструктуризация школ, и реформа профессионального образования.

В 2011 году численность учащихся общеобразовательных школ по прогнозу остается на прежнем уровне с 2007 годом.

В Старотиньгешском сельском поселении ведется работа по улучшению работы культурных учреждений, принята программа сохранения и развития культуры.

В 2007 году открыта Старотиньгешская модельная библиотека. Создание сельской модельной библиотеки позволило обеспечить значительную часть сельского населения поселения качественными информационными услугами.

Жилищное строительство. За последние два года за счет всех источников финансирования было построено более 800 кв. метров жилья. В 2009 по всем источникам финансирования ожидается ввод 420 кв. м. жилья. В 2011 году прогнозируется ввод 550 кв. м. жилья.

Сельское хозяйство

Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. № 287) и районной программой «Развитие сельского хозяйства в Ядринском районе Чувашской Республики на 2008 -2011 годы» (решение Ядринского районного собрания депутатов от 16.11.2007 г. № 5)

Сельское хозяйство рассматривается как сложная многофункциональная система, выполняющая демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную функции в развитии территории Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района. Экономическая эффективность сельского хозяйства определяется воздействием сложного комплекса природно-климатических, технологических, организационно-экономических, научно-технических факторов.

С учетом условий, сложившихся в сферах производства и реализации сельскохозяйственной продукции, по оценке производство сельскохозяйственной продукции в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличится на 6,3 %. В 2010 году прогнозируется увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 45,4 %, в 2011 году – на 59,5 % по сравнению с 2007 годом.

Доля объема производства продукции растениеводства в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в 2011 году составит 23,4%, животноводства – 76,6 %.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в 2011 году будут являться сельскохозяйственные организации и хозяйства населения. Доля продукции, произведенной хозяйствами населения, в 2011 году составит 65,4% от общего объема произведенной продукции сельского хозяйства в сельском поселении, сельскохозяйственной организации – 34,6 %.

Потребительский рынок

Прогноз развития потребительского рынка на период до 2011 года разработан с учетом итоговых данных за 2006 - 2007 годы по обороту розничной торговли, обороту общественного питания и объему платных услуг, оказанных населению Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района, анализа состояния потребительского рынка в текущем году.

В целом за 2008 год объем розничного товарооборота во всех каналах реализации увеличился по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах на 12,9 %.

Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения поселения. Учитывая принятые в Чувашской Республике в последние годы меры в области социальной политики, проводимую целенаправленную работу по повышению благосостояния населения, в среднесрочном периоде прогнозируется положительная динамика совокупного спроса на товары.

При этом разразившийся мировой финансовый кризис, по оценке экспертов, может отразиться на рынке труда и потребительской активности населения уже в конце 2009 года. Последствия кризиса - неспособность населения погасить кредиты, выкупить приобретенную по ипотеке квартиру и т.д. могут привести к снижению покупательского спроса и замедлению темпов роста розничного товарооборота и объемов платных услуг.

По прогнозным расчетам прирост розничного товарооборота за 2009 год по отношению к 2008 году составит 9,3 %. В ближайшие годы ожидается замедление темпов роста данного показателя и в 2010 году он составит 8 %, в 2011 году – 7,0 %.

Развитие сферы торговли населению в Старотиньгешском сельском поселении Ядринского района в прогнозируемом периоде будет содействовать реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг Чувашской Республики на 2008-2011 годы», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.12.2007 № 343 (в ред. от 12.09.2008 № 266). Предусматривается обеспечить интенсивное расширение сети объектов потребительского рынка, повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка и т.д.

Транспорт и связь

Развитие сети автомобильных дорог и задачи в дорожной политике в Старотиньгешском сельском поселении связаны с развитием экономики и транспортной системы Ядринского района, Чувашской Республики, России и обеспечивают единое транспортное пространство и развитие всех видов транспорта в интересах населения.

Стратегией социально-экономического развития Старотиньгешского сельского поселения Ядринского района до 2020 года предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию сети автомобильных дорог. Ожидается повышение качества покрытия республиканских и муниципальных автомобильных дорог, ликвидация грунтовых участков, улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г. № 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики» реализуются мероприятия республиканской целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы, с прогнозом до 2025 года» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.09.2006 г. № 227), которые направлены на формирование развитой сети республиканских и муниципальных автомобильных дорог, отвечающих современным потребностям развивающейся экономики и требованиям международных стандартов, приведение придорожного сервиса в соответствие нормативным требованиям по безопасности дорожного движения.

Связь.

Учитывая сложившуюся динамику развития данного вида экономической деятельности, в 2011 году объем услуг связи увеличится в 1, 55 раза к уровню 2007 года.

По предварительной оценке, наличие персональных компьютеров в 2009 году составит 67 штук (на 23,3 % больше, чем в 2007 году). В 2011 году количество персональных компьютеров достигнет 74 штук и увеличится на 37 процента по сравнению с 2007 годом. Количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения в 2011 году по предварительной оценке возрастет на 30-40 % по сравнению 2007 годом.

Рост производства объемов строительства в последние годы способствует улучшению ситуации в социально- трудовой сфере. Отмечается стабильный рост денежных доходов населения. В 2010 году планируется рост заработной платы от уровня 2008 года на 10 процентов. Рост реально располагаемого денежного дохода населения в 2011 году ожидается в пределах 46,7 % к уровню 2007 года.

В целом, сохранится положительная тенденция в развитии экономики поселения и, чтобы не сдавать позиции и улучшить показатели работы в дальнейшем, каждый на своем рабочем месте должен вести ежедневную напряженную работу.