5. Решение об утверждении Порядка формирования среднесрочного финансового плана Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Приложение № 1

      к решению Собрания депутатов Советского

                                                                                сельского поселения Ядринского района

                                                                           Чувашской Республики от 04.02.2009 г. № 5

Порядок

формирования среднесрочного финансового плана

Советского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

1. Общие  положения

            1.1 Настоящий порядок формирования среднесрочного финансового плана разработан в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.   Среднесрочный финансовый план разрабатывается и используется в целях усиления согласованности и стабильности финансовой и бюджетной политики, обеспечения преемственности бюджетного процесса, повышения прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов. Среднесрочный финансовый план утверждается главой Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и представляется Ядринскому районному Собранию депутатов Чувашской Республики одновременно с проектом решения о бюджете Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год. Среднесрочный финансо­вый план разрабатывается на три года: очередной год (год, следующий за текущим годом) и плановый период, который включает два года после очередного го­да.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с:

            - Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- основными направлениями налоговой и бюджетной политики Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспекти­ву;

- показателями прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- программой социально-экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- целевыми программами и адресными инвестиционными программами Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

            -  программой муниципальных внутренних заимствований  Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

            - отчетом об исполнении бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за прошедший год и оценкой ожидаемого исполнения бюджета текущего года.

2. Общие вопросы формирования среднесрочного финансового плана

2.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики. В целях формирования среднесрочного финансового плана финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики:

-   осуществляет методическое руководство составлением бюджетных
заявок главным распорядителем средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

-   подготавливает расчет налоговых и неналоговых доходов бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

-   определяет предельные объемы расходов бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на оче­редной финансовый год и плановый период для финансирования целевых программ и  районной адресной инвестиционной программы;                     

-   проводит расчеты на среднесрочный период объема дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;

- разрабатывает с учетом определенных бюджетных средств Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики приоритетов расходования, согласовывает и до­водит до главного распорядителя средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики предложения по предельным объемам финансирования расходов бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

-   проводит   мониторинг среднесрочного финансового плана, утвер­жденного в отчетном финансовом году.

2.2. Главный распорядитель средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района  Чувашской Республики ежегодно пред­ставляет в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики:

- прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, находящимися в их ведении муниципальными учреждениями Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, и их рас­пределение;

- предложения о проведении структурных и организационных преобразова­ний в отраслях экономики и социальной сфере, о приостановлении действия или об отмене нормативных правовых актов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не обеспеченных реальными источниками финансирования на очередной финансовый год;

2.3. Управление экономики имущества и по взаимодействию с предприятиями АПК Ядринской районной администрации Чувашской Республики представляет и выносит на согласование ад­министрации Советского сельского поселения Ядринского района  Чувашской Республики:

план-прогноз функционирования экономики Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и на два последующих года, содержащий основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние эконо­мики, показатели развития муниципального сектора экономики Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год;

            в недельный срок после согласования плана-прогноза функционирования экономики Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики следующие показатели на очередной финансовый год и два после­дующих года:

            - динамику и структуру валового продукта;

            - прогноз инфляции, в том числе прогноз роста цен (тарифов) на товары и платные услуги;

            - фонд заработной платы;

            - величину прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

- прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использо­вания имущества, находящегося в муниципальной собственности,

            - прогноз поступления в очередном финансовом году арендной платы за землю, подлежащих зачислению в бюджет Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

            - объемы зачисления в доход бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики части прибы­ли муниципальных предприятий, расходы на взносы в уставные фонды предпри­ятий и организаций;

- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

В целях повышения эффективности прогнозных расчетов финансовым от­делом Ядринской районной администрации Чувашской Республики могут быть запрошены дополнительные показатели.

            План-прогноз функционирования экономики Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики разрабатывается в двух основных вариантах: первый вариант - умеренный, исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько ме­нее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, второй вариант - исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних усло­вий и более высоких темпов роста экономики.

3. Разработка среднесрочного финансового плана

            3.1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в три этапа. Разработка среднесрочной финансового плана осуществляется в сроки, установленные постановлением главы Советского сельского поселения Ядринского района о порядке составления проекта бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

            3.2. На первом этапе разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития.

            3.3. На втором этапе финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики разрабатываются основные показатели среднесрочного финансового плана.

            Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются по форме согласно приложению  к настоящему Порядку с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на реализацию целей и задач администрации Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в очередном финансовом году и плановом периоде.

            3.4. На третьем этапе определяются предельные объемы главного распорядителя (получателя) средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Российской Федерации, разрабатывается и утверждается проект среднесрочного финансового плана в целом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

           3.5.      Сформированные в составе среднесрочного финансового плана предельные объемы средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, на очередной финансовый год и плановый период доводятся финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики до главного распорядителя (получателя) средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики, субъектов бюджетного планирования.

            Главный распорядитель (получатель) средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, субъекты бюджетного планирования распределяют предельные объемы своих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и представляют указанное распределение в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

           3.6. На основе представленных главным распорядителем (получателем) средств бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики расчетов, документов и материалов финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики формирует проект среднесрочного финансового плана.

           3.7. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана  Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

            3.8. Параметры бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год должны соответствовать параметрам среднесрочного финансового плана.

            При разработке проекта бюджета Советского сельского поселения Ядринского районного Чувашской Республики на очередной финансовый год финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики могут быть подготовлены предложения о внесении изменений в утвержденный главой Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики среднесрочный финансовый план.

            3.9. Разработка проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана за последние два года и разработки основных параметров на третий год с учетом изменений объема и структуры доходов бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и расходных обязательств Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в текущем году, очередном году и плановом периоде.

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

Советского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

на 2009-2011 года

Таблица 1

Основные параметры бюджетной системы

Советского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

тыс. руб.

Предельные объемы средств главного распорядителя

(получателя) средств бюджета Советского сельского поселения  Ядринского района  Чувашской Республики

(тыс.руб.)

Глава Советского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики                                                         В.А.Матвеев