Собрание депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Р Е Ш И Л О:
1. Одобрить в целом представленные администрацией Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики основные показатели прогноза экономического и социального развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2009-2011 годы.
О прогнозе социально-экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района на 2009-2011 годы
Прогноз социально – экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2009-2011 годы разработан на основе анализа развития отдельных предприятий и организаций за предшествующий период с учетом имеющегося потенциала и возможностей, Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 25.06.2003 г. № 61, Стратегии социально – экономического развития Чувашской Республики и Ядринского района до 2220 года и доведенных министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики индексов – дефляторов по Чувашской Республике.
Глава Советского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики В.А.Матвеев
Пояснительная записка к прогнозу
социально-экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2009 год и на период до 2011 года
Социальная сфера.
Демографические показатели. Демографическая ситуация в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, как и в целом по Российской Федерации и в Чувашской Республике, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью.
Реализация республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы, мероприятий по стимулированию рождаемости, а также приоритетного национального проекта будет способствовать замедлению темпов сокращения численности населения. По прогнозу в 2011 году ожидаемая численность постоянного населения в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики составит 1168 человек и увеличится по сравнению с 2007 годом на 89 человек, или на 108,2 процента
В 2008 году показатель смертности (количество умерших на 1000 населения) составил 16,4 промилле, в 2007 году этот показатель равнялся 15,8. В 2011 году ожидается 15,4 промилле. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.
По оценке, в 2008 году показатель рождаемости по сравнению 2007 годом уменьшился и составляет 6,9 промилле в 2007 году -10,2. По прогнозу уровень рождаемости в 2011 году составит 5,1 промилле.
Занятость населения. Ситуация на рынке труда во многом будет обусловлена влиянием демографического фактора, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце восьмидесятых годов, когда в республике и в районе отмечался рост рождаемости. В прогнозируемый период численность трудовых ресурсов существенно не изменится и останется в пределах 717 человек.
Численность занятых в экономике составит к 2011 году 530 человек.
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам будет способствовать снижению в 2011 году численности зарегистрированных безработных граждан до 4 человек.
Ситуация на рынке труда в среднесрочной перспективе, как и в целом по Чувашской Республике, будет характеризоваться сокращением предложения рабочей силы, структурными диспропорциями профессионально-квалификационного состава работников при достаточно низком уровне безработицы.
В развитии отрасли здравоохранения особое внимание уделяется вопросам повышения доступности и качества медицинской помощи населению поселения.
В здравоохранении поселения последовательно развивается институт врачей общей практики (семейных врачей).
В соответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в поселении продолжат развиваться стационарозамещающие технологии. Развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия) направлено на снижение нагрузки на дорогостоящие круглосуточные стационары.
В Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики реализуются основные направления приоритетного национального проекта «Образование», продолжают апробироваться новые технологии Единого государственного экзамена, проводится реструктуризации сети школ.
В 2011 году численность учащихся в общеобразовательной школе по прогнозу сократится на 18,6 % по сравнению с 2007 годом, что связано, в основном, с усилением в прогнозируемом периоде тенденции сокращения удельного веса детей и подростков в половозрастной структуре населения.
В поселении ведется работа по оптимизации и реструктуризации сети культурных учреждений. Действует одна модельная библиотеки, один сельский Дом культуры, и один сельский клуб.
Сельское хозяйство
Показатели прогноза развития сельского хозяйства определены исходя из реализации мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. № 287) и районной программой «Развитие сельского хозяйства Ядринского района Чувашской Республики на 2008 -2011 годы» (решение Ядринского районного собрания депутатов от 16.11.2007 г. № 5)
Сельское хозяйство рассматривается как сложная многофункциональная система, выполняющая демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную функции в развитии территории Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Экономическая эффективность сельского хозяйства определяется воздействием сложного комплекса природно-климатических, технологических, организационно-экономических, научно-технических факторов.
С учетом условий, сложившихся в сферах производства и реализации сельскохозяйственной продукции, по оценке производство сельскохозяйственной продукции в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 9,1 %. В 2009 году прогнозируется увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на 18,9%, в 2010 году – на 28,0%, в 2011 году – на 37,0% по сравнению с 2007 годом.
Доля объема производства продукции растениеводства в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в 2011 году составит 35,1%, животноводства – 64,9%.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции в 2011 году будут являться сельскохозяйственные организации и хозяйства населения. Доля продукции, произведенной хозяйствами населения, в 2011 году составит 24,8% от общего объема произведенной продукции сельского хозяйства в районе, сельскохозяйственных организаций – 75,2%. Для достижения этих целей в плане реализации приоритетного национального проекта сельскохозяйственным предприятиям сельского поселения нужно сконцентрировать свои ресурсы на следующих направлениях: ускоренное развитие животноводства за счет увеличения продуктивности животных, обновления основных фондов, внедрения энергосберегающей технологии как в растениеводстве, так и в животноводстве, улучшения плодородия земель, обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышения уровня содержания питательных веществ, улучшения мелиоративного состояния земли, развития семеноводства. Предусматривается реконструкция и модернизация животноводческих помещений, и установка нового оборудования по содержанию крупного рогатого скота в сельскохозяйственном кооперативе «Шуматовский».
Потребительский рынок
Прогноз развития потребительского рынка на период до 2011 года разработан с учетом итоговых данных за 2006 - 2007 годы по обороту розничной торговли, обороту общественного питания и объему платных услуг, оказанных населению Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, анализа состояния потребительского рынка в текущем году.
В целом за 2007 год объем розничного товарооборота во всех каналах реализации увеличился по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах на 30,0 %.
Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения поселения. Учитывая принятые в Чувашской Республике в последние годы меры в области социальной политики, проводимую целенаправленную работу по повышению благосостояния населения, в среднесрочном периоде прогнозируется положительная динамика совокупного спроса на товары.
Прирост розничного товарооборота за 2008 год по отношению к 2007 году составил 19,0 %. В 2011 году по сравнению с 2010 годом составит 9%.
Развитие сферы торговли, общественного питания и платных услуг населению в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики в прогнозируемом периоде будет содействовать реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг Чувашской Республики на 2008-2011 годы», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.12.2007 № 343 (в ред. от 12.09.2008 № 266). Предусматривается обеспечить интенсивное расширение сети объектов потребительского рынка, организацию новых видов услуг, внедрение в торговую сеть поселения прогрессивных технологий, повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка и т.д.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики на 1 января 2009 года составила 2,16 км. Развитие сети автомобильных дорог и задачи в дорожной политике в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики связаны с развитием экономики и транспортной системы Чувашской Республики, России и обеспечивают единое транспортное пространство и развитие всех видов транспорта в интересах населения.
Стратегией социально-экономического развития Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры. Ожидается повышение качества покрытия республиканских и муниципальных автомобильных дорог, ликвидация грунтовых участков, улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры.
Связь. В этом секторе экономики поставлена задача по достижению европейских социальных стандартов жизни населения на основе дальнейшего ускоренного развития информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры.
По предварительной оценке, наличие персональных компьютеров в 2009 году составит 158 штук (на 28,3 % больше, чем в 2007 году). В 2011 году количество персональных компьютеров достигнет 220 штук и увеличится на 43 процента по сравнению с 2007 годом. Количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения в 2008 году по предварительной оценке составит соответственно 25 единиц и 3,2 единиц (больше, чем в предыдущем году на 2,7 и 2,7 раза соответственно). К 2011 году количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения соответственно составит 28,5 единиц и 13,6 единиц.
Получит дальнейшее развитие малое предпринимательство. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание –41 %. В настоящее время субъекты малого предпринимательства все больше внимания стали обращать на производственную деятельность и предоставлению услуг населению. Рост производства промышленной продукции, объемов строительства и развитие малого предпринимательства в последние годы способствует улучшению ситуации в социально- трудовой сфере. Отмечается стабильный рост денежных доходов населения. Ожидаемая среднемесячная заработная плата за 2009 год - 4900 рублей, а 2011 году – 5900 рублей.
В целом, сохранится положительная тенденция в развитии экономики сельского поселения и, чтобы не сдавать позиции и улучшить показатели работы в дальнейшем, каждый на своем рабочем месте должен вести ежедневную напряженную работу.