с. Советское 2014 г.
РАЗДЕЛ I
Краткая оценка возможной обстановки на территории
Советского сельского поселения в результате
воздействия противника
-
Краткая характеристика сельского поселения. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО.
Советского сельское поселение расположено на территории Ядринского района и удален от районного центра на 25 км. Площадь, занимаемая Советским сельским поселением, составляет 2553,13 га, с населением 1115 чел., в том числе детей дошколного и школьного возрастов 180 чел, пенсионеров 292 чел.
На территории Советского сельского поселения расположены населенные пункты:
1.село Советское;
2. деревня Верхние Сунары;
3. деревня Моляково;
4. деревня Олух-Шуматово;
5. деревня Старое Шуматово;
6. деревня Липовая;
7. деревня Нижние Сунары.
Сельхозпредприятия:
1.СХПК «Шуматовский»;
2. СППК «Рябинка»;
3. СПОК «Нива»;
4. СХПК «Дары природы»;
5. СПКК «Согласие».
Учреждения образования:
1. МБОУ «Советская СОШ»;
2. МДОУ «Солнышко».
Здравоохранения:
-
МБУЗ «Советская участковая больница».
Культура:
1. Советский СДК;
5. Советская сельская модельная библиотека.
Отделение связи:
1. Советское ОПС.
Филиал сбербанка:
1. Советский
АТС:
1. Советская.
Ветеринарный участок:
1. Советский.
Церковь:
1. с. Советское
Торговые точки находятся в с. Советское, д. Липовая, д. Нижние Сунары.
Земельных угодий 1866 га, лугов 243 га, лесных массивов 49 га. Сельскохозяйственная продукция: рожь___%, пшеница 10%, гречиха _____%., ячмень 16% .
Поголовье в индивидуальном секторе составляет:
крупный рогатый скот: 400 голов;
овцы: 486 голов;
свиньи: 47 голов;
птица (домашняя): 1773 штук.
Для использования в интересах гражданской обороны в сельхозпредприятиях и организациях, расположенных на территории сельского поселения, имеется 9 единиц транспорта и специальной техники, в том числе: автомобилей (грузовых) 3, легковых 3, автобусов 2, тракторов гусеничных и колесных 3, специальной техники с навесным оборудованием.
Для обеспечения водой населения, сельскохозяйственных объектов имеется 9 закрытых водоисточников, в том числе 9 артезианских скважин, один шахтный колодец, два резервуара.
Протяженность дорог, связывающих сельское поселение с районным центром и населенными пунктами составляет 12 км, в том числе с твердым покрытием 11 км, грунтовые – 1,3 км.
На территории сельского поселения имеются мосты: железобетонный 1 грузоподъемностью 50 тонн, деревянный 1 грузоподъемностью 2 тонны.
Связь с районным центром, между населенными пунктами и соседними сельскими поселениями, организациями и учреждениями – телефонная, сотовая, а также через посыльных.
В домах жителей, проживающих в населенных пунктах установлено 153 э/радиоточек.
Через территории сельского поселения проходят:
Газопроводы: Ямбург-Тула-1 (Ду-1400 мм);
Ямбург-Тула-2 (Ду-1400 мм).
Химические промышленные объекты, функционирующие в районном центре, возможные аварии при перевозке СДЯВ на железнодорожном (автомобильном) транспорте могут создавать на территории сельского поселения вторичные очаги поражения (заражения) с санитарными потерями людей, поражением животных и птицы.
2.Особенности, влияющие на организацию и ведение
ГО на территории сельского поселения
Наличие на территории республики предприятий химической промышленности, производящих и использующих в технологическом процессе аварийно-химические опасные вещества (АХОВ), имеет возможность вызывать угрозу заражения населения, животных, птицы, а также местности ядовитыми веществами и необходимость планирования мероприятий по защите людей, животных, птицы от вторичных факторов поражения.
Недостаточная обеспеченность населения противорадиационными укрытиями, что составляет 30 %, обязывает в мирное время планировать и своевременно вводить в строй ПРУ.
Равномерное размещение населения по населенным пунктам способствует уменьшению поражений от воздействия средств массового поражения.
Развитая внутрихозяйственная дорожная сеть обеспечивает надежные транспортные связи в сложных условиях обстановки, однако весенний и осенний периоды года могут затруднить маневр силами и средствами ГО при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).
Отсутствие автономных резервных источников энергоснабжения в сельхозпредприятии «Шуматовский» и других организациях при отключении от промышленной сети приведет к срыву и нарушению жизнедеятельности населения, что затруднит решение задач гражданской обороны.
Наличие водных ресурсов (с учетом защищенных водоисточников на территории сельского поселения) обеспечит сельхозпредприятия, организация и население питьевой водой при возникновении чрезвычайных ситуаций в военное время.
Средства связи и оповещения на территории сельского поселения обеспечивают своевременное доведение сигналов и распоряжений до населения.
Раздел II
Выполнение мероприятий гражданской обороны при
планомерном переводе Советского сельского поселения
с мирного на военное положение
1.Организация, объем и сроки выполнения мероприятий по
степеням готовности гражданской обороны
Перевод Советского сельского поселения с мирного на военное положение осуществлять последовательно, по степеням готовности, либо (в зависимости от обстановки) сразу в высшие, минуя промежуточные, с проведением мероприятий, предусмотренных предшествующими степенями готовности гражданской обороны.
1.1. Первоочередные мероприятия ГО Ι группы (ПМ-1)
С получением распоряжения (приказа) на проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны первой группы (ПМ-I) организовать и провести:
«Ч»+10 мин. оповестить руководящий состав и работников структурного подразделения, уполномоченногона решение задач в области гражданской обороны;
«Ч»+2.00 собрать руководящий состав и работников структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
«Ч»+4.00 довести обстановку и поставить задачи по выполнению мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий по гражданской обороне первой очереди;
«Ч»+12.00 ввести круглосуточное дежурство руководящего состава гражданской обороны в пунктах постоянного размещения;
«Ч» + 12.00 мин. проверить и привести в готовность к работе средства связи и оповещения;
«Ч» + 12.00 мин. уточнить план гражданской обороны;
«Ч» + 30 час привести в готовность пункт выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ);
«Ч» + 48 час провести подготовку животноводческих помещений, создать и укрыть 5-7 дневные запасы кормов и воды;
«Ч» + 48 час провести подготовительные мероприятия по противопожарной защите сельхозпредприятий, учреждений образования и здравоохранения и т.д.
«Ч» + 48 час провести подготовительные мероприятия по усилению охраны общественного порядка на территории сельского поселения.
1.2. Первоочередные мероприятия ГО ΙΙ группы (ПМ-2)
(Выполнить первоочередные мероприятия Ι группы если они не выполнялись)
«Ч» +4 час. руководящий состав перевести на круглосуточный режим работы по сменам согласно расчёта;
«Ч» +14 час. привести в полную готовность систему управления, связи и оповещения;
«Ч» +14 час. привести в готовность к укрытию все защитные сооружения (подвалы, погреба, овощехранилища и др.заглубленные помещения). Организовать круглосуточное дежурство нештатные аварийно-спасательные формирования по обслуживанию защитных сооружений;
«Ч» +14 час. заглубленные помещения, предусмотренные планом ГО для укрытия населения дооборудовать под ПРУ;
«Ч» +14 час. организовать круглосуточное дежурство поста радиационного и химического наблюдения;
«Ч» +14 час. изготовить простейшие средства индивидуальной защиты (ватно-марлевые повязки) при необходимости;
«Ч» +26 час. развернуть и подготовить к работе (санитарный пост);
«Ч» +26 час. организовать проведение иммунизации населения по эпидпоказаниям;
«Ч» +26 час. провести мероприятия противопожарной безопасности;
«Ч» +26 час. провести мероприятия по усилению охрану важнейших объектов и общественного порядка на территории населенных пунктов;
«Ч» +30 час. представить донесения о выполнении первоочередных мероприятий второй группы в отдел по делам ГО и ЧС Ядринского района;
1.3. Мероприятия гражданской обороны «Общая готовность»
(Выполнить первоочередные мероприятия Ι и ΙΙ групп если они не выполнялись)
С получением распоряжения (приказа) на приведение в степень готовности гражданской обороны «Общая готовность» ввести в действие план гражданской обороны в полном объеме, организовать и провести предусмотренные планом ГО мероприятия (кроме эвакуационных), обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на гражданскую оборону:
«Ч» + 1 час осуществить сбор руководящего состава, довести обстановку и поставить задачи на выполнение мероприятий гражданской обороны «Общая готовность»;
«Ч» + 26 час организовать выдачу населению и личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля ( если такие распорядительным порядком не выдавались);
«Ч» + 26 час привести в готовность без прекращения производственной деятельности нештатные аварийно-спасательные формирования;
«Ч» + 26 час начать строительство простейших укрытий для населения, не обеспеченного защитными сооружениями с учетом прибывающего эваконаселения;
«Ч» + 26 час уточнить расчёт на прием и размещение эваконаселения в населенных пунктах прибывающего из города Чебоксары;
«Ч» + 26 час подготовить автотранспорт, планируемый для эвакоперевозок;
«Ч» + 28 час провести мероприятия в полном объеме по защите материальных средств, сельхозживотных, растений и источников водоснабжения;
«Ч» + 30 час представить донесения о выполнении мероприятий степени готовности гражданской обороны «Общая готовность» в отдел по делам ГО и ЧС Ядринского района.
2. Организация защиты населения.
2.1.Организация укрытия в защитных сооружениях.
На территории Советского сельского поселения необходимо укрыть:
Всего 1168 чел., в том числе 1668 чел., прибывающих по рассредоточению и эвакуации. Имеется укрытий на 440 чел., которые соответствуют требованиям норм ИТМ ГО.
За 26 час приспособить под укрытия 175 подвалов (погреба, подполья), 2 овощехранилища, 3 первых и цокольных этажей кирпичных зданий общей вместимостью 500 чел.
Всему населению объявить о необходимости дооборудования заглубленных помещений в частном секторе до уровня ПРУ (засыпка грунтом, изготовление защитных щитов на окна, усиление конструкции укрытия и т.д.).
Для укрытий рассредотачиваемого и эвакуируемого населения построить 50 простейших укрытий вместимостью 594 чел. силами личного состава формирований прибывающих по особому распоряжению в загородную зону и населения сельского поселения.
2.2. Организация радиационной и химической защиты.
С введением степени готовности гражданской обороны ПМ-I через 28 часов вывести на пункт выдачи средств индивидуальной защиты противогазы, индивидуальные противохимические пакеты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.
С введением степени готовности гражданской обороны ПМ-II через 30 часов развернуть пункт выдачи средств индивидуальной защиты;
через 30 часа перевести на круглосуточное дежурство пост радиационного и химического наблюдения;
через 26 часов изготовить простейшие средства индивидуальной защиты (ватно-марлевые повязки);
через 26 часов организовать выдачу средств индивидуальной защиты, проборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований (АСФ) и населению;
обеззараживание территории сельского поселения проводить силами нештатных АСФ Ядринского района.
2.3. Организация медицинской защиты.
С введением степени готовности гражданской обороны ПМ-II развернуть санитарный пост в течение 26 часов;
через 26 часов организовать проведение иммунизации населения от особо опасных инфекций (по эпидпоказаниям) силами и средствами районного нештатного АСФ по организации медицинского обеспечения и санитарного поста на базе Советской сельской участковой больницы;
через 26 часов организовать пополнение недостающих медикаментов через МБУЗ «Ядринская центральная районная больница»;
оказание первой медицинской помощи организовать силами санитарного поста;
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия проводить по решению районного нештатного АСФ по организации медицинского обеспечения.
2.4. Организация мероприятий по эвакуации.
С получением распоряжения о проведении эвакуации населения:
Через 1,30 час. организовать оповещение и сбор членов приемного эвакуационного пункта;
Через 4 час. на базе Советского сельского дома культуры (указать помещение, здание) развернуть приемный эвакуационный пункт;
Через 4час. установить связь с районной эвакоприемной комиссией по телефону, уточнить выписку из плана приема и размещения эваконаселения.
2.5. Организация управления и связи.
Управление мероприятиями гражданской обороны на территории Советского сельского поселения осуществлять через штаб (сектор) по делам ГО и ЧС сельского поселения.
Оповещение руководящего состава и командиров нештатных АСФ в рабочее и вне рабочее время осуществлять согласно «Схеме оповещения».
Оповещение личного состава формирований в рабочее и вне рабочее время осуществляет штаб (сектор) по делам ГО и ЧС через командиров нештатных АСФ.
Сигналы оповещения гражданской обороны передавать открытым текстом всему населению по существующим средствам связи и оповещения (местное радио, посыльные и др.) с одновременной информацией порядка действий.
Время доведения сигнала «Воздушная тревога» на территории сельского поселения 3-5 минут.
Для доведения распоряжений и сигналов оповещения использовать телефоны, проводные средства связи, сигнальные средства и посыльных.
При нарушении систем связи и управления, с целью их восстановления, привлекать силы и средства районного нештатного АСФ связи и оповещения.
При повседневной деятельности и выполнении первоочередных мероприятий ГО Ι и ΙΙ групп, управление осуществлять из кабинета главы сельского поселения.
При получении распоряжения о выполнении мероприятий ГО «Общая готовность» руководящему составу и штабу по делам ГО и ЧС в течение Ч+30 мин. занять защищенный пункт управления.
2.6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ (АСДНР).
Для проведения всего комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на территории сельского поселения будут привлечены территориальные нештатные АСФ Ядринского района по приказу главы муниципального района. На территории сельского поселения по состоянию на 20 декабря 2013 года созданы и подготовлены нештатные АСФ (Приложение №9):
-
аварийно-техническая групп по обслуживанию электросетей -1;
-
группа охраны общественного порядка -1;
-
отделения пожаротушения- 1;
-
звено связи -1;
-
санитарный пост -1;
-
пост радиационного и химического наблюдения -1.
Общая численность нештатных АСФ 40 чел.
При ведении спасательных работ на территории сельского поселения основные усилия сосредоточить на локализации и ликвидации очагов комбинированного заражения (поражения), очагов пожаров, а также на розыске, оказании первой медицинской помощи раненным и пораженным, доставке их в лечебные учреждения.
При проведении спасательных работ на животноводческих комплексах, фермах, сельскохозяйственных угодий принять необходимые меры по защите животных и растений от радиоактивных веществ. отравляющих веществ и биологических средств, используя в этих целях лечебные препараты, осуществляя вывод (вывоз) их на незараженные участки. Организовать на специальных площадях убой или сжигание (захоронение) трупов животных.
На всех этапах действия нештатных АСФ (особенно при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ) проводить лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия.
Раздел III
Выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Советского сельского поселения при внезапном
нападении противника
1. Организация и проведение мероприятий по сигналу «Воздушная
тревога»:
сигнал «Воздушная тревога» на территории сельского поселения довести до населения в течение 3-5 минут. Оповещение населения производится по местному радиовещанию, гудками автотранспорта, громкоговорящей связи, сиреной и другими звуковыми сигналами. Дублирования сигнала осуществлять громкозвучащими предметами (колокол, рельс);
все работы прекратить немедленно;
прекратить движение транспорта и техники на территории сельского поселения;
в течении 30 мин. укрыть все населения в имеющихся ПРУ, подвалах и других заглубленных помещениях.
в течение 45 минут в темное время суток ввести режим светомаскировки на территории сельского поселения (полное затемнение).
2.Организация и проведение мероприятий по сигналу
«Отбой воздушной тревоги»:
в течение 10 минут продублировать сигнал «Отбой воздушной тревоги» по всем сохранившимся средствам оповещения и связи;
в течение 30 минут проверить наличие связи с отделом по делам ГО и ЧС Ядринского района и в случае ее нарушения принять меры к восстановлению;
в течение 1 часа с получением сигнала «Отбой воздушной тревоги» ввести в действие План гражданской обороны;
в течение 2 часа силами нештатных АСФ провести разведку территории сельского поселения;
в течение 2 часа принять меры к восстановлению управления, связи и оповещения;
Необходимую информацию своевременно доводить до всего населения сельского поселения. Контроль исполнения населением рекомендаций (штаба, сектора по делам ГО и ЧС сельского поселения) осуществлять через руководителей организаций.
Силы и средства, для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории сельского поселения при внезапном нападении противника, из состава территориальной группировки сил ГО привлекать согласно плану гражданской обороны Ядринского района (силы и средства территориальной группировки сил ГО определяются решением главы муниципального района в зависимости от обстановки после разведки и оценки обстановки).
Материально-техническое, обеспечение ГСМ, организация питания личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, транспортное и другие виды обеспечения мероприятий гражданской обороны проводить согласно расчетам.
Приложения к плану ГО:
-
Основные показатели состояния ГО сельского поселения .
-
Возможная обстановка на территории сельского поселения (План-схема сельского поселения с пояснительной запиской).
-
Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе сельского поселения с мирного на военное время.
-
Расчет укрытия населения в защитных сооружениях.
-
Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.
-
Состав сил и средств гражданской обороны.
-
Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты.
-
Схемы управления, связи и оповещения.
Специально уполномоченный по вопросам
в области ГО и ЧС- главный специалист-эксперт
администрации Советского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики Г.Ю.Яковлева
11 марта 2014 года
Приложение №1
к плану ГО
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
состояния гражданской обороны Советского сельского поселения на 20.12.2013 года
-
|
№ п/п
|
Наименование
основных показателей
|
Единицы измерения
|
Значение показателя
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
I. Общие данные
|
|
1.
|
Территория сельского поселения
|
га
|
2553,13
|
|
2.
|
Общая численность населения:
в том числе:
детей дошкольного и школьного возрастов
пенсионеров
|
чел.
чел.
чел.
|
1138
312
235
|
|
3.
|
Площадь возможного затопления
|
кв. км
|
0
|
|
4.
|
Численность населения, проживающего на территории возможного затопления
|
чел.
|
0
|
|
5.
|
Численность населения, подлежащих укрытию, с учетом прибывающего эваконаселения
|
чел.
|
2830
|
|
|
Укрывается всего
В том числе:
- в противорадиационных укрытиях
- в подвальных и других заглубленных помещениях
|
чел.
чел.
чел.
|
2830
440
284
|
|
6.
|
Обеспеченность населения противогазами всех видов, из них:
- взрослого населения
- детей (от 1,5 до 17 лет)
- детей камерами защитными
|
чел./%
чел./%
чел./%
чел./%
|
2830/100%
|
|
7.
|
Крупный рогатый скот
|
голов
|
400
|
|
8.
|
Свиньи, овцы
|
голов
|
533
|
|
9.
|
Птицы
|
штук
|
1773
|
|
10.
|
Количество зданий
|
ед.
|
458
|
|
|
В том числе:
государственного фонда
административных
частных домов
|
ед.
ед.
ед.
|
2
26
430
|
|
11.
|
Водоснабжение:
водопровод
колодцы
арт.скважины
открытые водоемы (ГТС, озера)
|
км
ед.
ед.
ед.
|
5,2
23
9
8
|
|
12.
|
Средства связи и оповещения:
телефонный коммутатор (кол-во номеров)
радиотрансляционный узел
|
кол-во номеров
ед.
|
300
|
|
|
радиофицированных квартир
уличных динамиков
сирен
радиоприемников
радиостанций
колокол, рельсы
|
шт.
ед
ед.
ед.
ед.
|
253
0
0
0
0
17
|
|
13.
|
Магазины
|
ед.
|
9
|
|
14.
|
Предприятие общественного питания
|
ед.
|
1
|
|
15.
|
Хлебопекарни
|
тн. в сутки
|
1
|
|
16.
|
Погреба
|
шт./кв.м
|
142/798
|
|
17.
|
ПРУ
|
шт./кв.м
|
2/200
|
|
18.
|
Овощехранилища
|
шт./кв.м
|
3/1200
|
|
19.
|
Бани
|
чел./час
|
1/10
|
|
Y. Силы гражданской обороны
|
|
1.
|
Всего нештатных АСФ:
- аварийно-технических
- медицинских
- связи
- противопожарных
- охраны общественного порядка
- радиационно-химических
|
ед./чел.
ед./чел.
ед./чел.
ед./чел.
ед./чел.
ед./чел.
ед./чел.
|
5
4
3
3
5
5
|
Специально уполномоченный по вопросам
в области ГО и ЧС- главный специалист-эксперт
администрации Советского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики Г.Ю.Яковлева