В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом
Собрание депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» согласно приложения № 1.
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики:
- от 14 ноября 2007 года № 1 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»;
- от 01 апреля 2008 года № 2 «О внесении дополнений в решение Собрания депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 14.11.2007 г. № 1»;
- от 16 мая 2009 года № 1 ««О внесении дополнений в решение Собрания депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 14.11.2007 г. № 1».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Советского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики В.А.Матвеев
Приложение №1
к решению Собрания депутатов
Советского сельского поселения
Ядринского района
Чувашской Республики
от 10.06.2011 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О регулировании бюджетных правоотношений в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Советском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее – поселение), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в поселении
Бюджетные правоотношения в поселении регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – Собрание депутатов поселения), о бюджете Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - бюджет поселения), иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами муниципального образования и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – органы местного самоуправления поселения), принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Налоговые доходы бюджета поселения
1. В доход бюджета поселения подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых представительным органом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального образования по нормативам, установленным статьей 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
земельного налога – по нормативу 100 процентов
налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительным органом муниципального района в соответствии со статьей 63 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет поселения доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет поселения в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
1) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд поселения, - по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет поселения в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета поселения), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления поселения, подлежат зачислению в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения по нормативу 100 процентов.
Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход бюджета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета поселения
Неналоговые доходы бюджета поселения формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Собрания депутатов поселения;
Зачисление в бюджет поселения доходов, полученных муниципальными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется с 1 января 2012 года.
В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды и доходы от продажи указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов.
В бюджет поселения поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
Статья 5.1. Средства, полученные от деятельности бюджетных и казенных учреждений поселения
До 1 января 2012 года муниципальное бюджетное учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, или казенное учреждение поселения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальные правовые акты поселения, положения устава (учредительного документа) указанного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества. Муниципальное бюджетное учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, или казенное учреждение поселения с учетом положений настоящего пункта осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей представлению в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета указанного учреждения для учета операций с указанными средствами.
Статья 6. Сроки внесения изменений в нормативно-правовые акты поселения, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения
1. Решения Собрания депутатов поселения о внесении изменений в решения Собрания депутатов поселения по вопросам налогового регулирования и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения в Собрание депутатов поселения проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. Решения Собрания депутатов поселения, предусматривающие внесение изменений в решение Собрания депутатов поселения по вопросам налогового регулирования, принятые после дня внесения в Собрание депутатов поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения
К доходам бюджета поселения от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим поселению, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий поселения, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий поселения, в том числе казенных.
С 1 января 2011 года доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, и казенным учреждениям поселения, в полном объеме зачисляются в доход бюджета поселения.
Статья 8. Нормативы отчислений в бюджет поселения от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Муниципальным правовым актом представительного органа Ядринского района Чувашской Республики (за исключением решения о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Ядринского района Чувашской Республики нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.
Статья 9. Дополнительные нормативы отчислений в бюджет поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации
Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.
Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц устанавливаются в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.3. Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике».
Статья 10. Расходные обязательства поселения
Расходные обязательства поселения возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики
Межбюджетные трансферты из бюджета поселения могут предоставляться Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики по Соглашению о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения Собрания депутатов поселения о передаче части полномочий и решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о принятии этих полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 12. Осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования - поселения
Муниципальные внутренние заимствования поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также погашения муниципальных долговых обязательств поселения.
Статья 13. Использование остатков средств бюджета поселения
Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета поселения текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году.
Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов из бюджета поселения
1. За счет средств бюджета поселения бюджетные кредиты могут предоставляться Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики и бюджетам поселений Ядринского района Чувашской Республики на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами главы Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – глава поселения).
2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием суммы и сроков их возврата принимает глава поселения.
Администрация Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – Администрация поселения) устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
Администрация поселения устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
3. Бюджетный кредит из бюджета поселения Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики и бюджетам поселений Ядринского района Чувашской Республики предоставляется в случаях:
временного кассового разрыва, возникающего при исполнении Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, бюджетов поселений Ядринского района Чувашской Республики;
необходимости покрытия расходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, поселений Ядринского района Чувашской Республики в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
При оценке прогнозируемого объема кассового разрыва сумма превышения расходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, бюджетов поселений в месяце, в котором предполагается привлечение бюджетного кредита, над доходами бюджета в этом месяце уменьшается на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления, и средств, поступивших из иных источников финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, бюджетов поселений.
4. Органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики и поселений Ядринского района Чувашской Республики за предоставлением бюджетного кредита обращаются в Администрацию поселения.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения средств и срока привлечения, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, бюджетов поселений Ядринского района Чувашской Республики и источникам погашения бюджетного кредита.
Администрация поселения вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
5. Бюджетный кредит не предоставляется Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики, бюджетам поселений Ядринского района Чувашской Республики, имеющим просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным кредитам
6. Контроль за своевременным возвратом бюджетного кредита в бюджет поселения осуществляется Администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Право муниципальных заимствований
Муниципальные внутренние заимствования поселения осуществляются в соответствии с программой муниципального внутреннего заимствования, утверждаемой решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год. От имени поселения право муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации поселения.
Статья 16. Формы муниципальных заимствований поселения
Муниципальные внутренние заимствования поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в форме муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени поселения, и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства поселения, выраженные в валюте Российской Федерации;
Статья 17. Структура муниципального долга поселения, виды и срочность долговых обязательств поселения
1. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям поселения.
Долговые обязательства поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Долговые обязательства поселения подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам поселения относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным бюджетом поселением от кредитных организаций
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям поселения.
Для полноты определения объема муниципального долга поселения при планировании и исполнении бюджета поселения в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений поселения в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга поселения включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам поселения;
2) объем основного долга по кредитам, полученным поселением;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным поселением;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств поселения.
4. В объем муниципального внутреннего долга поселения включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам поселения, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным поселением, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств поселения, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.
5. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
6. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени поселения, генеральные условия их выпуска и обращения определяются Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 18. Прекращение долговых обязательств поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга поселения
1. В случае, если долговое обязательство поселения (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Ядринским районом Чувашской Республикой), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства поселения, или истек срок муниципальной гарантии поселения и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга поселения.
2. Администрация поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга поселения долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
Статья 19. Муниципальные гарантии поселения
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии поселения, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета поселения, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых Администрация поселения может предоставить муниципальные гарантии, определяется решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. От имени поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 20. Предоставление муниципальных гарантий поселения
1. Предоставление муниципальных гарантий поселения осуществляется на основании решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год, постановлений главы поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии поселения при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным поселением.
2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий поселения принимается в форме постановления главы поселения.
В постановлении главы поселения о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;
предел обязательств по муниципальной гарантии;
основные условия муниципальной гарантии.
3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалом в Администрацию поселения документов согласно перечню, установленному Администрацией поселения.
4. Администрация поселения заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Администрацией поселения или другим уполномоченным органом в установленном порядке.
6. Решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – муниципальная долговая книга поселения).
8. Уполномоченный орган ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 21. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией поселения.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 22. Основные принципы управления муниципальным долгом
В долговой политике муниципальное образование руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств поселения на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств муниципального образования;
оптимизация структуры муниципального долга и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге.
Статья 23. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований поселения
1. Процесс планирования муниципальных заимствований включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств поселения в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов бюджета поселения;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям.
2. Администрация поселения на основе прогноза социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований поселения, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств поселения в рамках указанных программы.
При планировании программы муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год Администрация поселения определяет:
долговую емкость бюджета поселения;
объемы вновь принимаемых обязательств поселения в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета поселения;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий;
структуру муниципального долга с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета поселения определяется как суммарное превышение доходов бюджета поселения, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и средств от возврата предоставленных из бюджета поселения бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления и казенных учреждений поселения, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств муниципального образования, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений поселения, бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета поселения и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 24. Обслуживание муниципального долга поселения
1. Под обслуживанием муниципального долга поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета поселения.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента Администрации поселения по обслуживанию долговых обязательств поселения, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных Администрацией поселения.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Администрацией поселения, производится за счет средств бюджета поселения.
Статья 25. Единая система учета и регистрации долговых обязательств
1. В Ядринском районе Чувашской Республики действует единая система учета и регистрации муниципальных долговых обязательств Ядринского района Чувашской Республики и поселений.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств поселения осуществляются в Муниципальной долговой книге поселения.
2. Информация о долговых обязательствах муниципального образования должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет поселения, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств поселения формируется реестр прямых и условных обязательств поселения, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах поселения и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств поселения на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 26. Муниципальная долговая книга поселения
1. Муниципальную долговую книгу поселения ведет Администрация поселения или иной уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией поселения.
Информация о долговых обязательствах в Муниципальную долговую книгу поселения вносится Администрацией поселения или иным уполномоченным органом в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В Муниципальную долговую книгу поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в Муниципальную долговую книгу поселения устанавливаются Администрацией поселения с учетом положений статей 25 и 27 настоящего решения.
3. В Муниципальной долговой книге поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств муниципального образования.
Статья 27. Порядок и форма учета муниципального долга поселения
1. Учет муниципального долга поселения ведет Администрация поселения или иной уполномоченный орган.
2. Учет муниципального долга поселения ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства поселения;
задолженность муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений поселения;
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений поселения.
Статья 28. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Собрание депутатов поселения
Глава поселения;
Администрация поселения;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета поселения (далее – финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики);
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета поселения;
главные администраторы и администраторы доходов бюджета поселения;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 29. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Собрание депутатов поселения:
- рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения, утверждает порядок формирования ревизионной комиссии поселения;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития поселения;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет поселения доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в Муниципальную долговую книгу поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Глава поселения:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику поселения;
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета поселения;
- вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- организует составление программы социально-экономического развития поселения, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения Муниципальной долговой книги поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Полномочия финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики в бюджетном процессе определяются Соглашением между Администрацией поселения и Ядринской районной администрацией Чувашской Республики о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета поселения и администрирования поступлений в бюджет поселения.
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную бюджетную смету бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
- осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами муниципального финансового контроля;
- готовит и представляет в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики сводный отчет об исполнении бюджета поселения по выделенным средствам, сводную бюджетную смету, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к поселению:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления поселения, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам казенных учреждений.
5. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
6. Получатель бюджетных средств:
- своевременно подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- своевременно и в полном объеме возвращает бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;
- своевременно и в полном объеме вносит плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
Статья 30. Порядок составления проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики на основании Соглашения между Администрацией поселения и Ядринской районной администрацией Чувашской Республики о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета и администрирования поступлений в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики и бюджетной политикой Ядринского района Чувашской Республики, определенной главой Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселения, определяются Администрацией поселения.
4. Администрация поселения организует разработку прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год.
5. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики организует разработку проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
6. Бюджет поселения составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации, и расходов, определенных пунктом 2 статьи 49 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации и расходов, определенных пунктом 2 статьи 49 настоящего Положения, в проект бюджета поселения не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
7. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики осуществляет разработку основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета поселения на среднесрочную перспективу, направляет бюджетные проектировки главным распорядителям средств бюджета поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета поселения.
8. Следующий этап формирования бюджета поселения - распределение главными распорядителями средств бюджета поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно формируется перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета поселения в очередном финансовом году.
9. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году подлежат рассмотрению главой поселения.
Разработка и согласование главными распорядителями средств бюджета поселения показателей проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год перечня нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом поселения не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 октября текущего года.
10. До 10 ноября текущего года Администрация поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития поселения, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году.
Статья 31. Внесение проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения в Собрание депутатов поселения
1. Глава поселения в соответствии с Уставом поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов поселения до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Собрание депутатов поселения глава поселения направляет его в постоянную комиссию Собрания депутатов Советского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по бюджету, экономике, земельным и имущественным вопросам (далее – постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. Глава поселения на основании заключения постоянной комиссии Собрания депутатов поселения по бюджету принимает решение о том, что проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов поселения либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов поселения в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов поселения в установленном настоящим Положением порядке.
5. По проекту бюджета поселения Собранием депутатов поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 32. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения
1. В решении Собрания депутатов о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета поселения в ведомственной структуре расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и предоставляемых бюджету поселения в очередном финансовом году;
целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;
инвестиционная программа поселений;
источники финансирования дефицита бюджета поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
иные показатели бюджета поселения.
Статья 33. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов поселения одновременно с проектом решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения
1. Одновременно с проектом решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения в Собрание депутатов поселения представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной политики поселения на очередной финансовый год;
предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения;
среднесрочный финансовый план поселения на очередной финансовый год и плановый период;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения;
верхний предел муниципального долга поселения по состоянию на конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
проект программы муниципальных гарантий поселений на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения на очередной финансовый год;
нормативно-правовые акты Собрания депутатов поселения и Администрации поселения, определяющие порядок формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих поселения.
2. В случае, если в очередном финансовом году предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно правовыми актами поселения расходных обязательств, глава поселения вносит в Собрание депутатов поселения проекты решений Собрания депутатов поселения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных решений Собрания депутатов поселения, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Статья 34. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения
1. Проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней направляется главой поселения в постоянную комиссию по бюджету Собрания депутатов поселения, а также в ревизионную комиссию для внесения замечаний и предложений.
Статья 35. Порядок рассмотрения проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения
1.До рассмотрения проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения Собрание депутатов поселения при необходимости рассматривает и принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах иных обязательных платежах в бюджет поселения, в том числе в части льгот по платежам в местный бюджет.
2. Собрание депутатов поселения рассматривает проект решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня его внесения в Собрание депутатов.
3. В течение 5 дней со дня внесения в Собрание депутатов поселения проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год постоянная комиссия по бюджету Собрания депутатов поселения и ревизионная комиссия Собрания депутатов поселения готовят и направляют заключения по указанному проекту в Собрание депутатов поселения.
4. При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год Собрания депутатов поселения заслушивает доклад главы поселения, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету Собрания депутатов поселения, принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
5. Принятое Собранием депутатов поселения решение о бюджете поселения на очередной финансовый год в двухдневный срок направляется главе поселения для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
6. Решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год вступают в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 36. Возвращение проекта решения Собрания депутатов поселения о бюджете поселения в случае его отклонения Собранием депутатов поселения
В случае отклонения Собранием депутатов поселения проекта решения о Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год он возвращается на доработку Администрации поселения с указанием причин.
Администрация поселения в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии по бюджету Собрания депутатов поселения, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Собрания депутатов поселения. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов поселения рассматривает его в течение 5 дней со дня повторного внесения.
Глава 9. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
Статья 37. Внесение изменений в решение о бюджете поселения
1. Администрация поселения разрабатывает и представляет Собранию депутатов поселения проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 50 настоящего Положения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения вносится главой поселения в Собрание депутатов поселения вместе со следующими документами и материалами:
сведениями об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год.
3. Собрание депутатов поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней.
4. Если проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения не принимается в 10-дневный срок со дня направления его в Собрание депутатов поселения, Администрация поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета поселения, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета поселения по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете поселения не предусмотрено иное.
5. Администрация поселения может вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:
превышения доходов над учтенными решением о бюджете поселения более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета поселения за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что глава поселения не внес в Собрание депутатов поселения соответствующий проект решения в течение месяца со дня поступления в Собрание депутатов поселения отчета об исполнении бюджета поселения за первое полугодие;
выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета поселения, подтвержденного проверками Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, муниципальными контрольными органами и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета поселения.
Статья 38. Исполнение бюджета поселения
Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.
Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Статья 39. Счета бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета поселения.
3. Счета финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40. Сводная бюджетная роспись бюджета поселения
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения устанавливается финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения должны соответствовать решению Собрания депутатов поселения о бюджете поселения.
В случае принятия решения Собрания депутатов поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись бюджета поселения могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики без внесения изменений в решение о бюджете поселения:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения, использования средств резервных фондов, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета поселения в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий поселения.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета поселения и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета поселения включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
6. В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения:
в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 41. Кассовый план бюджета поселения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета поселения.
Составление и ведение кассового плана бюджета поселения осуществляются финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Статья 42. Исполнение бюджета поселения по доходам
Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Исполнение бюджета поселения по расходам
1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета поселения.
Статья 44. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них, устанавливается начальником финансового отдела Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета поселения, и утвержденными начальником финансового отдела лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета поселения.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета поселения не допускается.
Статья 45. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения
Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Статья 46. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения
Учет операций по исполнению бюджета поселения, в том числе и по средствам по приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе Ядринской районной администрации Чувашской Республики и территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики по Ядринскому району (со средствами, предоставляемыми из республиканского бюджета Чувашской Республики).
Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе Ядринской районной администрации Чувашской Республики, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Статья 47. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики, при организации исполнения бюджета поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.
Статья 48. Бюджетная смета казенного учреждения поселения
Бюджетная смета казенного учреждения поселения составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В 2011 году администрацией поселения может быть принято решение о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям субсидий из бюджета поселения в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета поселения
1. Бюджет поселения исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации, при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов бюджета поселения, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;
выплата других социальных и компенсационных выплат населению;
расходы на питание;
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
расходы бюджета развития;
выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
Статья 50. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики без внесения изменений в решение Собрания депутатов поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 40 настоящего Положения.
Статья 51. Управление средствами бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения
Управление средствами бюджета поселения на счетах бюджета поселения осуществляет финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Статья 52. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге поселения
1. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге поселения осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета поселения и муниципальным долгом поселения.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета поселения и муниципальным долгом поселения вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета поселения и муниципального долга поселения, утверждаются администрацией поселения, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 53. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета поселения межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета поселения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Статья 54. Составление и представление отчета об исполнении бюджета поселения
1. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики составляет отчет об исполнении бюджета поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Собрание депутатов поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Собранием депутатов поселения и утверждению решением Собрания депутатов поселения.
Статья 55. Решение Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения
Решением Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджета поселения;
расходов бюджета поселения по разделам, подразделам и классификации операций сектора государственного управления;
источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 56. Представление годового отчета об исполнении бюджета поселения в Собрание депутатов поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Собрание депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются:
1) проект решения Собрания депутатов поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета поселения;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, состоянии муниципального долга поселения на начало и конец отчетного финансового года;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения Собранием депутатов поселения
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения Собрание депутатов поселения заслушивает:
доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета поселения;
доклад председателя ревизионной комиссии Собрания депутатов поселения о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
По предложению главы поселения либо по собственной инициативе прокурор Ядринского района Чувашской Республики может выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.
2. По проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим решением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Собрание депутатов поселения принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета поселения.
Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов поселения
1. Собрание депутатов поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете поселения на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов поселения и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.
2. Контроль Собрания депутатов поселения предусматривает его право на:
получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
получение от администрации поселения оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета поселения;
на создание собственного контрольного органа для проведения внешней проверки бюджета поселения;
вынесение оценки деятельности администрации поселения, исполняющей бюджет поселения.
3. Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию депутатов поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом поселения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами поселения.
Статья 59. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления поселения
Финансовый контроль со стороны органов местного самоуправления поселения осуществляет финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики, главные распорядители, распорядители бюджетных средств поселения.
Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики
1. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики в процессе осуществления указанного контроля взаимодействует с органами местного самоуправления поселения и координирует их работу.
2. В установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджета поселения.
Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование средствами бюджета Ч поселения.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета поселения и муниципальных унитарных предприятий поселения.
2. Главные администраторы доходов бюджета поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета поселения по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением кассовых выплат из бюджета поселения по погашению источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Статья 62. Проведение внешних независимых аудиторских проверок
1. В целях обеспечения независимого аудиторского мнения отчеты об исполнении бюджета поселения подвергаются внешним аудиторским проверкам.
Указанные проверки проводятся систематически, но не реже одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Результаты проверки публикуются в средствах массовой информации.
2. Независимые эксперты также привлекаются для проведения оценки результативности и эффективности произведенных отдельных расходов из бюджета поселения.
Статья 63. Сроки опубликования проектов бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения
Проекты бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения публикуются не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета поселения, проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета поселения должен быть опубликован не позднее 25 ноября текущего финансового года;
проект годового отчета об исполнении бюджета поселения - не позднее 10 июня года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 64. Информация о проведении публичных слушаний
Дата проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов поселения.
Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории поселения, не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
Статья 65. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 66. Предложения по проектам бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения
После официального опубликования проекта бюджета поселения, проекта годового отчета об исполнении бюджета поселения граждане не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес Собрания депутатов поселения имеющиеся у них предложения по проекту бюджета поселения, по проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения.