Газета Малокарачкинского сельского поселения
Издается с 25 мая 2007 г.
13 апреля 2017 г. №8(217)
23 апрель 2011 г. №8
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Постановление
«03» апреля 2017 г. №17
|
О внесении изменений в постановление администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 02.09.2014 г. № 45 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»
|
|
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», в целях совершенствования порядка программно-целевого планирования, администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 02.09.2014 г. № 45 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики следующие изменения:
В разделе I «Общие положения» Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6.Срок реализации Программы (Подпрограммы) – не менее 3 лет».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя
Глава Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской РеспубликиС.В.Яковлева
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Постановление
«06» апреля 2017 г. №18
|
Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 02.09.2014 г. № 45 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» и постановлением администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 23.11.2016 г. № 75 9 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики», администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории 23.11.2016г. № 75 сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы (далее – Программа).
2. Настоящее постановление опубликовать в официальном информационном издании Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Малокарачкинские вести» и на официальном сайте администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики
|
С.В.Яковлева
|
Утверждена
постановлением администрации
Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской
Республики № 18 от 06.04.2017 г.
Муниципальная программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории
Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики» на 2016–2020 годы»
|
Наименование муниципальной программы
|
–
|
муниципальная программа Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы»
(далее – муниципальная программа)
|
|
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
|
–
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Отдел специальных программ администрации Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию), ОМВД России по Ядринскому району (по согласованию), ОНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике по Ядринскому району (по согласованию), БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию), структурные подразделения администрации Ядринского района (по согласованию), Отдел социальной защиты населения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашской Республики (по согласованию), прокуратура Ядринского района (по согласованию), Пожарная часть № 43 КУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии (по согласованию), Ядринская районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
–
|
подпрограмма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы;
подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
повышение уровня готовности в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов администрации Малокарачкинскогоо сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – органы местного самоуправления), учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах.
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
-организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на водных объектах;
- создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
|
|
Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы
|
–
|
- количество обученных специалистов Малокарачкинского сельского поселения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- охват населения оповещаемого муниципальной системой оповещения;
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС, улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях ЧС
|
|
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы
|
–
|
этапы реализации программы не выделяются,
срок реализации программы 2016 – 2020 год.
|
|
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы
|
–
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2016-2020 годах составит 2,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района – 2,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района, уточняются ежегодно при формировании бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
|
|
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
|
–
|
-снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, несчастных случаев на водных объектах и смягчить возможные их последствия;
-повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и происшествий на водных объектах;
-улучшить процесс обучения и повышения уровня подготовки специалистов Малокарачкинского сельского поселения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
-обеспечить хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
-улучшить систему информирования населения поселения для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить готовность населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
На территории Малокарачкинского сельского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, лесные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Наибольшую угрозу для населения поселения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и лесными пожарами.
В Малокарачкинского сельском поселении возможно возникновение пожаров, дорожно-транспортных происшествий, происшествий на водных объектах, возникновение очагов опасных болезней животных, аварий на объектах жизнеобеспечения и других происшествий и чрезвычайных ситуаций, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей.
Администрация Малокарачкинского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Малокарачкинского сельского поселения.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В поселении ежегодно выполняются мероприятия по улучшению процесса обучения и подготовки специалистов к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб, в Чувашской Республике действует единый номер «112».
Одной из важнейших задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения.
В настоящее время общий охват населения оповещением техническими средствами составляет 70 процентов.
Несмотря на ежегодные улучшения показателей, проблемы защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Малокарачкинского сельском поселении решены не полностью.
Муниципальная программа направлена на повышение и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются важнейшими задачами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - ТП РСЧС).
В рамках муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения определены приоритеты и будет достигнута цель по дооснащению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» будут продолжены мероприятия по модернизации системы оповещения поселения с целью замены устаревшего оборудования и обеспечения максимального охвата населения оповещением.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на водных объектах, и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасанию и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях на водных объектах.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель муниципальной программы не может оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением нового оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий сельского поселения нормативная правовая база в Малокарачкинского поселении в целом создана.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами муниципальной политики Малокарачкинского сельского поселения цели муниципальной программы сформулированы следующим образом – минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; повышение уровня готовности в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – органы местного самоуправления), учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Достижение целей муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС;
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на водных объектах;
создание и обеспечение современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов Малокарачкинского сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы:
количество обученных специалистов Малокарачкинского сельского поселения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
охват населения оповещаемого муниципальной системой оповещения;
организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС, улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях ЧС
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются, срок реализации муниципальной программы 2016 – 2020 год.
В результате реализации муниципальной программы с 2016 по 2020 годы прогнозируется:
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, несчастных случаев на водных объектах и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и происшествий на водных объектах;
улучшить процесс обучения и повышения уровня подготовки специалистов Малокарачкинского сельского поселения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечить хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;
улучшить систему информирования населения поселения для своевременного доведения информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить готовность населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы, подпрограммы
включенной в состав муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках реализации подпрограммы «Защита населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2016-2020 годы.
Подпрограмма «Защита населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2016-2020 годы объединяет 3 основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасности защиты населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ЧС.
Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя:
- предупреждение возникновения и развития ЧС;
- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС.
Основное мероприятие 2. Обучение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов сельского поселения и организаций по исполнению ими функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.
Основное мероприятие 3. Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы приведен в приложении №1.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
муниципальной программы
Реализация Муниципальной программы осуществляется в соответствии с федеральными законами:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Республики Чувашия;
- «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- «О пожарной безопасности»;
- «О гражданской обороне»;
- «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»,
- «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий употребления табака»;
- «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Кодекс об административных правонарушениях в РФ от 30.12.2001 г.
- «О противодействии терроризму»;
- «О противодействии экстремистской деятельности»;
- «О мерах по противодействию терроризму»
Законы Чувашской Республики:
- «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
- «О пожарной безопасности в Чувашской Республике».
- «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».
- «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов»
- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие муниципальные правовые акты Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики:
- Устав Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в области повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий, администрацией Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы. В период с 2016 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке муниципальных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики внесению изменений в действующие акты.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации приведены в Приложении № 4.
Раздел 5. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Малокарачкинского сельского поселения.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2016-2020 годах составит 2,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района – 2,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных
исполнителей и соисполнителей муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Малокарачкинского сельского поселения об утверждении муниципальной программы:
формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения об изменениях и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы);
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года;
проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, по результатам которой может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Администрация Малокарачкинского сельского поселения вносит изменения в постановление, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
Соисполнитель муниципальной программы:
осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, в рамках своей компетенции;
представляет ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы в реализации которой предполагается его участие;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;
представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем на сайте Администрации Малокарачкинского сельского поселения.
Приложение № 1
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района
Чувашской Республики «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территории
Малокарачкинского сельского поселения Ядринского
района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы»
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
N
п/п
|
Номер и
наименование
основного
мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
начала и
окончания
реализации
|
Ожидаемый
непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия
не реализации
основного
мероприятия
|
Связь с
показателями
муниципальной
подпрограммы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Подпрограмма «Защита населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» на 2016-2020 годы
|
|
1
|
Основное мероприятие №1.
Обеспечение безопасности защиты населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ЧС
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
2016-2020
|
приобретение знаний и практических навыков руководителями, должностными лицами и специалистами сельского поселения и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от ЧС
|
Снижение факторов, способствующих возникновению ЧС, увеличение количества пострадавших в ЧС, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС
|
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения ЧС
|
|
2
|
Основное мероприятие № 2.
Обучение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики действиям в ЧС
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
2016-2020
|
приобретение знаний и практических навыков руководителями, должностными лицами и специалистами сельского поселения и организаций по исполнению ими своих законных функций и реализации своих законных полномочий в области гражданской обороны и защиты от ЧС
|
снижение уровня готовности руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от ЧС
|
Увеличение доли руководителей, должностных лиц и специалистов, прошедших обучение в течение года в сфере гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной безопасности
|
|
3
|
Основное мероприятие № 3.
Предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
2016-2020
|
Сокращение несчастных случаев на водных объектах сельского поселения
|
Увеличение количества несчастных случаев на водных объектах
|
открытие мест массового отдыха населения на водных объектах
|
|
|
Приложение № 2
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы»
|
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения
|
№ п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
Количество обученных специалистов Кильдишевского сельского поселения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
|
человек
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
2
|
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
|
%
|
96
|
97
|
98
|
99
|
100
|
|
3
|
Повышение уровня готовности в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
|
%
|
87
|
91
|
93
|
97
|
100
|
|
4
|
Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской республики (далее – органы местного самоуправления) и организаций независимо от организационно-правовых и форм собственности по вопросам гражданской защиты от ЧС.
|
человек
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Приложение № 3
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
основных мероприятий реализуемых в составе муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020годы
|
№
п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый результат (краткое описание)
|
Последствия
нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия
|
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателям муниципальной программы
|
|
начала реализации
|
окончания
реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Основное мероприятие 1.
Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
1 января
2016 г.
|
31 декабря
2020 г.
|
Экстренное привлечение необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавшего населения, оказания помощи. Обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ
|
Снижение уровня защищенности пострадавшего населения
|
Создание комфортных условий пострадавшему населению при проведении эвакуационных мероприятиях до 100%
|
|
2
|
Основное мероприятие 2.
Обеспечение пожарной безопасности на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района; ОНД по Ядринского району ГУ МЧС России по Чувашской Республике*
|
1 января
2016 г.
|
31 декабря
2020 г.
|
Сокращение количества пожаров и гибели на них людей, снижение экономического ущерба от пожаров
|
Увеличение: факторов способствующих возникновению пожаров и гибели на них людей;
экономического ущерба
|
Сокращение количества зарегистрированных пожаров до 0,7%;
Снижение количества погибших на пожаре до 0,8%
|
|
3
|
Основное мероприятие 3.
Обеспечение безопасности на водных объектах на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района.
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
1 января
2016 г.
|
31 декабря
2020 г.
|
выполнение задач по организации и осуществлению профилактики, снижение факторов, способствующих гибели людей на водных объектах
|
увеличение факторов способствующих гибели людей на водных объектах
|
уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, сохранения здоровья. снижение людских потерь до 99%
|
*- Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем
Приложение № 4
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий
Малокарачкинского сельского поселения Ядринского
района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы
|
Вид муниципального правового акта
|
Основные положения муниципального правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
Решение Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о бюджете Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и
плановый период
|
О бюджете Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
2016-2020 годы
в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
|
|
Постановление Администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу
|
приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
2016–2020 годы,
в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне
|
Приложение № 5
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения «Повышение безопасности жизнедеятельности
населения и территории Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
Подпрограмма
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2016-2020годы» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Наименование
подпрограммы
|
-
|
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектахна 2016-2020 годы»
|
|
Основание для разработки подпрограммы
|
-
-
|
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
|
|
Основной разработчик
подпрограммы
|
-
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
|
|
Цели подпрограммы
|
-
-
|
реализация государственной политики по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
снижение рисков возникновения и смягчение последствий пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, охрана жизни и здоровья людей на водных объектах, повышение уровня защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
формирование эффективной комплексной системы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах района;
|
|
|
-
-
|
проведение мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения, материальных и культурных ценностей, сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
создание и развитие основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
|
|
|
-
|
совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
-
-
-
-
|
совершенствование системы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и тушение пожаров;
сокращение числа погибших при пожарах, на водных объектах Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
|
|
Сроки реализации подпрограммы
|
-
|
2016-2020 годы
|
|
Перечень основных
мероприятий
подпрограммы
|
-
-
-
-
|
совершенствование нормативной правовой базы;
поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для выполнения задач при любых вариантах военных действий и террористических актов;
разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
организация и укрепление пожарной охраны района, принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров, развитие материально-технической базы пожарной охраны района;
|
|
|
-
|
реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
|
|
|
-
-
|
разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие методической базы и совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
|
|
Исполнители
мероприятий
подпрограммы
|
-
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
|
|
Объемы и источники
финансирования подпрограммы
|
-
|
общий объем финансирования составляет
2,0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
|
-
-
-
-
|
поддержание требуемого уровня готовности сил и средств гражданской обороны;
обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также иных мероприятий в случае возникновения опасностей;
оснащение сил гражданской обороны современным оборудованием, специальной техникой, имуществом и средствами связи, направленных на решение задач по повышению защищенности опасных объектов и населения;
уменьшение количества чрезвычайных ситуаций, сокращение количества пожаров и затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и материальных потерь от пожаров
|
|
|
-
|
снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, гибели и травматизма людей при пожарах и на водных объектах;
|
|
Система организации
контроля за выполнением подпрограммы
|
-
|
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно до 20 января информируют о ходе выполнения подпрограммы сектор специальных программ Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
|
|
|
|
Информация о ходе выполнения подпрограммы и об использовании финансовых средств представляется в финансовый отдел Ядринской районной администрации ежегодно к 25 января.
|
Введение
Подпрограмма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2016-2020 годы»(далее - Подпрограмма) разработана на основе положений федерального законодательства и законодательства Чувашской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основной задачей Подпрограммы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, страховой защиты населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма включает в себя мероприятия по:
- совершенствованию нормативной правовой базы;
- обучению населения способам защиты от опасностей;
- оповещению населения об опасностях;
- предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- борьбе с пожарами;
- обнаружению и обозначению районов, подвергшихся заражению;
- обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Последовательное осуществление системы подпрограммных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций (весеннее половодье, природные пожары, оползни, инфекционные заболевания, активизация вредителей растений и т.д.).
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
На территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также увеличение масштабов последствий чрезвычайных ситуаций. Проблема защиты населения требует комплексного подхода, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за оперативную ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Проблема защиты населения требует комплексного подхода, повышения ответственности органов местного самоуправления и организаций за своевременное проведение мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.
-
Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы дальнейшее развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и транспорте, страховой защиты населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций;
- формирование нормативной правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Достижение главной цели Подпрограммы позволит реализовать государственную политику по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Срокиреализации Подпрограммы – 2016-2020годы.
-
Система подпрограммных мероприятий
В рамках Подпрограммы предполагается осуществить комплекс следующих взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:
а) разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, включая:
- систематизацию потенциально опасных объектов, производств, технологий и материалов, анализ технического состояния, разработку возможных сценариев чрезвычайных ситуаций;
- внедрение методов комплексного анализа рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
в) развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях;
- разработку методических основ и составление карты рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
г) разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые предусматривают:
- реализацию инженерно-технических мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, а также создание и реконструкцию инженерных сооружений;
- внедрение защитного снаряжения персонала, технологий и оборудования для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов и химически опасных веществ;
- выполнение комплекса мер по выводу из производственного процесса изношенного оборудования, а также по реконструкции жилищного фонда, зданий производственного и общественного назначения;
- внедрение систем и средств контроля и оценки обстановки при авариях на потенциально опасных объектах, а также приборов поиска и обнаружения пострадавших.
д) разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях, включая:
- организацию обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;
- внедрение учебных программ и пособий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения, а также для специалистов администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
- информационное сопровождение мероприятий Программы, направленных на предупреждение, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, в средствах массовой информации.
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Программы осуществляется за счет бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, консолидированного бюджета Ядринского района Чувашской Республики.
Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ежегодно предусматриваются финансовые средства, которые будут направлены на:
- подготовку населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- материально-техническое обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
- создание и пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района.
и контроль за выполнением
Администрации Малокарачкинского сельского поселения, на которую возложены полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности, и организации Ядринского района Чувашской Республики, независимо от форм собственности, являются ответственными за реализацию Подпрограммы.
Показатели могут корректироваться с учетом изменений в нормативных правовых актах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, состояния финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Организацию управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет сектор специальных программ Ядринской районной администрации Чувашской Республики.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и
индикаторы ее эффективности
Эффективность реализации программных мероприятий
Показатели
|
Период реализации Подпрограммы
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
Разработка паспортов безопасности опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района, в единицах
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
Оказание организационно-методической и практической помощи организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, по разработке и выполнению мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в единицах
|
3
|
3
|
3
|
4
|
4
|
|
Организация аттестации аварийно-спасательных
служб (формирований), спасателей, пожарных на ведение аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров, в единицах
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
|
Подготовка и переподготовка должностных лиц и специалистов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, аварийно-спасательных формирований, в процентах
|
96
|
97
|
98
|
99
|
100
|
|
Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, способам защиты от пожаров, в процентах
|
62
|
63
|
64
|
65
|
66
|
|
Популяризация материалов по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в единицах
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
|
Разработка и выпуск учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в единицах
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
Приложение
к подпрограмме «Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных объектах
на 2016-2020 годы»
Мероприятия
подпрограммы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2016-2020 годы» целевой программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
тыс. рублей
|
№ п/п
|
Наименование
|
Исполнители
|
Всего
|
Финансируется по годам:
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
|
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасностии обес-печение безопасности населения на водных объектах
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
2,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0
|
Приложение № 6
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения «Повышение безопасности жизнедеятельности
населения и территории Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
Подпрограмма
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
на 2016-2020 годы»
Паспорт подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы
|
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы» (далее – Подпрограмма)
|
|
Основание для разработки Подпрограммы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президента Российской Федерации 05.10.2009 г.;
Устав Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
|
|
Заказчик Подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Разработчик Подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Цель Подпрограммы
|
Улучшение личной безопасности жителей муниципального образования путем реализации полномочий органа местного самоуправления
|
|
Задачи Подпрограммы
|
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
|
|
Сроки реализации Подпрограммы
|
2016-2020 годы
|
|
Исполнители Подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 2,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2016 год – 0,5 тыс. рублей;
2017 год – 0,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,5 тыс. рублей;
2019 год – 0,5 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
из них по источникам:
средства бюджета сельского поселения – 2,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2016 год – 0,5 тыс. рублей;
2017 год – 0,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,5 тыс. рублей;
2019 год – 0,5 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
|
|
Планируемые результаты
|
Недопущение совершения террористических актов и проявлений экстремизма на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
Создание системы защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей;
Своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;
Создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;
Развитие методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности, в том числе:
Создание эффективной системы мониторинга и диагностики социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму и привлечением средств массовой информации, проведение общественно-политических акций;
Внедрение в систему образования всех уровней учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения;
Создание условий для утверждения принципов толерантности в сообществе.
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями – терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).
Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной – можно говорить о «вынужденном экстремизме».
Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму и экстремизму, по усилению антитеррористической защищенности важных объектов,в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения,охраны жизни и здоровья граждан, имущества, по обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее – сельское поселение).
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является реализация на территории сельского поселения мер по профилактике терроризма и экстремизма.
Задачами Подпрограммы являются:
- участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;
- участие в предотвращении и профилактике террористических проявлений, экстремизма и ксенофобии, а так же минимизация и (или) ликвидация последствий их проявления;
- создание условий для противодействия терроризму и экстремизму на территории сельского поселения;
- усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
- обеспечение уровня безопасности жизнедеятельности в сельском поселении;
- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической и экстремистской направленности.
Достижение цели Подпрограммы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- уровень готовности руководителей учреждений, организаций и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов;
- степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей (выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых районов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, жизненно важных объектов);
- информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (увеличение количества и улучшение качества публикаций на данную тему, проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции, использование различных форм информационно-воспитательной работы, направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности).
Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в сельском поселении.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Программа реализуется в 2016-2020 г.г.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
4.1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму
В целях реализации данного направления Подпрограммы запланировано проведение следующих мероприятий:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- приобретение методической литературы, книжного фонда по тематике профилактики проявлений терроризма, укрепления нравственного здоровья в обществе;
- изготовление и распространение памяток по предотвращению и защите от террористических актов.
4.2. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму
В целях реализации данного направления Подпрограммы запланировано проведение следующих мероприятий:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций.
4.3. Информационно-пропагандистское противодействие детскому экстремизму
В целях реализации данного направления Подпрограммы запланировано проведение следующих мероприятий:
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
4.4. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
В целях реализации данного направления Подпрограммы запланировано проведение следующих мероприятий:
- приобретение и установка камер видео наблюдения;
- изготовление информационных стендов, приобретение методической литературы.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы включает в себя постоянное воздействие на различные слои населения, через средства массового информирования, личного общения, нетерпимости к проявлениям экстремизма.
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, составляет 2,0 тыс. рублей,в том числе по годам:
2016 год – 0,5 тыс. рублей;
2017 год – 0,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,5 тыс. рублей;
2019 год – 0,5 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей, из них по источникам:
средства бюджета сельского поселения– 2,0 тыс. рублей,в том числе по годам:
2016 год – 0,5 тыс. рублей;
2017 год – 0,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,5 тыс. рублей;
2019 год – 0,5 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
Ежегодный объем финансирования мероприятий Подпрограммы подлежит уточнению в соответствии бюджетным законодательством на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения
Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
8. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях определения степени достижения целей и задач программы в зависимости от конечных результатов.
Общая методика оценки эффективности реализации программы предполагает использование системы целевых индикаторов, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период. Оценка эффективности программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными подпрограммой значениями.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Приложение № 1 к Подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на 2016-2018 годы»
|
№ п/п
|
Мероприятия по реализации подпрограммы
|
Источник финансирования
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования
по годам (тыс. руб.)
|
Ответственный за выполнение мероприятий Подпрограммы
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
|
Всего
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
8
|
9
|
10
|
|
|
Раздел 1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму
|
|
1
|
Участие в работе Антитеррористической комиссии при администрации Ядринского района Чувашской Республики
|
Средства бюджета сельского поселения
|
согласно графику
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
глава сельского поселения
|
Консолидация работы органов местного самоуправления в вопросах противодействия террористическим проявлениям и экстремизму;
уменьшение вероятности террористических и экстремистских проявлений на территории поселения
|
|
2
|
Разработка, изготовление и распространение памяток по профилактике терроризма
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
специалист администрации
|
Повышение информированности населения
|
|
3
|
Информирование населения через СМИ и на стендах, в местах массового пребывания населения о перечне организаций признанных террористическими в Российской Федерации
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год ноябрь
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
специалист администрации
|
Повышение информированности населения
|
|
4
|
Взаимообмен информацией с иными субъектами профилактики экстремизма и терроризма (прокуратурой, ОВД, ОУФМС)
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в квартал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
глава сельского поселения
|
Повышение оперативности в решении данных вопросов
|
|
5
|
Проведение тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия администрации сельского поселения и ОМВД при угрозе совершения террористического акта
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год на каждом объекте
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
глава сельского поселения
|
Обеспечение повышения защищенности населения при вероятном совершении теракта;
Обеспечение безопасности посетителей и сотрудников, предотвращение актов терроризма, а также незаконных проникновений на территорию объектов культуры, спорта и образования, снижение количества правонарушений и своевременное пресечение имеющихся
|
|
6
|
Проведение встречи-беседы с молодежью сел поселения на тему: «Терроризм и экстремизм – всеобщее зло»
|
Средства бюджета сельского поселения
|
согласно плану культурно-массовых мероприятий
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
специалист администрации
|
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу
|
|
Раздел 2. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму
|
|
1
|
Разработка, изготовление и распространение памяток по профилактике, экстремизма и ксенофобии
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0
|
специалист администрации
|
Повышение информированности населения
|
|
2
|
Размещение на территории сельского поселения (на информационных стендах) информации для иностранных граждан, содержащей разъяснение требований действующего законодательства, а так же контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них преступлений экстремистского характера
|
Средства бюджета сельского поселения
|
постоянно
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
специалист администрации
|
Повышение информированности населения
|
|
3
|
Сбор информации и принятие мер по факту выявления деятельности религиозных организаций, сект экстремистской направленности на территории населенных пунктов сельского поселения
|
Средства бюджета сельского поселения
|
постоянно
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
специалист администрации
|
Своевременное выявление и пресечение законным образом деятельности религиозных организаций, сект экстремистской направленности
|
|
4
|
Информирование населения через СМИ и на стендах, в местах массового пребывания населения, о перечне литературы, кинопродукции и организаций, признанных в Российской Федерации элементами экстремизма и запрещенной к использованию
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0
|
специалист администрации
|
Повышение информированности населения
|
|
5
|
Проведение в Доме культуры сельского поселения дней национального согласия:
День национальной сказки
День национальной кухни
День национальной игры
Вечер народной музыки
|
Средства бюджета сельского поселения
|
согласно плану культурно-массовых мероприятий
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека
|
|
Раздел 3. Информационно-пропагандистское противодействие детскому экстремизму
|
|
1
|
Разработка, изготовление и распространение памяток для родителей по профилактике детского экстремизма
|
Средства бюджета сельского поселения
|
1 раз в год
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0
|
специалист администрации
|
Повышение информированности родителей
|
|
2
|
Сбор информации и принятие мер по факту выявления осквернения зданий или иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения
|
Средства бюджета сельского поселения
|
постоянно
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
специалист администрации
|
Своевременное выявление и пресечение законным образом деятельности лиц пропагандирующих нацистскую атрибутику или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения
|
Приложение № 2 к Подпрограмме
Основные понятия
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
-
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
-
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
-
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
-
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
-
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
-
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
-
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
-
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
-
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
-
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
-
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
-
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
-
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) экстремистская организация
– общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) экстремистские материалы
– предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
– принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
– выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
6) Профилактика экстремистской деятельности.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7) Толерантность. (лат. tolerantia – терпение)
– терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8) Ксенофобия [греч. xenos – чужой + phobos – страх]
– особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Постановление
«06» апреля 2017 г. №19
|
О муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
|
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и в целях развития потенциала муниципального управления, администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления».
2. Рекомендовать финансовому отделу Ядринской районной администрации производить финансирование расходов по реализации данной Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в официальном информационном издании Малокарачкинского сельского поселения « Малокарачкинского вести».
Глава Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики С.В.Яковлева
Утвержден
постановлением администрации
Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики
от 06.04.2017 г. № 19
Муниципальная программа «Развитие потенциала муниципального управления» Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Развитие потенциала муниципального управления» Малокарачкинского сельского поселении Ядринского района Чувашской Республики»
на 2016–2020 годы
|
Наименование программы
|
Муниципальная программа Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» (далее - Программа)
|
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;
Устав Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Цели Программы
|
Совершенствование системы муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие);
|
|
Задачи Программы
|
Повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия населения с органами местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления;
|
|
Важнейшие целевые индикаторы Программы
|
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики - 45,8 процентов от числа опрошенных;
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих - не ниже, чем "удовлетворительный";
оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "высокий";
доля муниципальных нормативных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актах Чувашской Республики, - не менее 100 процентов;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района - не менее 63 процентов;
|
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 годы
|
|
Подпрограммы
|
«Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике»
«Обеспечение реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала местного самоуправления»
|
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
общественные и иные организации (по согласованию)
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Предполагаемый общий объем финансирования Программы составит 4164,12 рублей, в том числе:
2016 год - 610,650 рублей;
2017 год - 945,630 рублей;
2018 год - 869,280 рублей;
2019 год - 869,280 рублей;
2020 год — 869,280 рублей;
Из них средства федерального бюджета 0,00 рублей, в том числе:
2016 год – 0,00 рублей;
2017 год – 0,00 рублей;
2018 год — 0,00 рублей;
2019 год — 0,00 рублей;
2020 год — 0,00 рублей;
Из них средства республиканского бюджета 0,00 рублей, в том числе:
2016 год – 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей;
2018 год – 0,00 рублей;
2019 год – 0,00 рублей;
2020 год – 0,00 рублей;
Из них средства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского районного бюджета (далее – местный бюджет) 4164,12 рублей, в том числе:
2016 год - 610,650 рублей;
2017 год - 945,630 рублей;
2018 год - 869,280 рублей;
2019 год - 869,280 рублей;
2020 год — 869,280 рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
|
|
Подпрограммы и источники финансирования подпрограмм
|
1) Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринском районе Чувашской Республике»
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составит 0,00 рублей, в том числе:
2016 год — 0,00 рублей;
2017 год — 0,00 рублей;
2018 год — 0,00 рублей;
2019 год — 0,00 рублей;
2020 год — 0,00 рублей;
2) Обеспечение реализации муниципальной программы
Предполагаемый общий объем финансирования ресурсного обеспечения подпрограммы составит 4164,12 рублей, в том числе:
2016 год - 610,650 рублей;
2017 год - 945,630 рублей;
2018 год - 869,280 рублей;
2019 год - 869,280 рублей;
2020 год — 869,280 рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
повышение степени ответственности органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики перед населением;
высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области муниципального управления и местного самоуправления в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики;
доверие граждан к органам местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышение эффективности муниципального управления и местного самоуправления, взаимодействия населения с органами местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
формирование высококвалифицированных кадровых составов органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
уменьшение количества выявленных административных правонарушений, совершенных на территории Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Общее руководство реализацией Программы осуществляет глава Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Специалисты администрации, исполнители программных мероприятий, ежегодно к 01 февраля до 2021 года представляют в администрации информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
Глава Малокарачкинского сельского поселения ежегодно представляет Собранию депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на период 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы государственного управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Информация о государственных и муниципальных услугах, формах их предоставления для потенциальных потребителей размещена на официальном сайте Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и ссылкой на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики". Это одно из важнейших направлений реализации Муниципальной программы, направленной на повышение уровня жизни населения и его удовлетворенности.
Посредством системы электронного документооборота органами местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района осуществляется информационное взаимодействие между органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также предприятиями и учреждениями района.
В настоящее время повысился уровень требований к профессионализму руководителей, в связи с чем возникают определенные трудности с подбором кадров на руководящие должности, в том числе и в органы местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Назрела необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов, способных реально оценивать ситуацию и принимать необходимые решения.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
В связи с этим возникает необходимость создания резерва управленческих кадров, а так же кадрового резерва Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. Высококвалифицированные специалисты, способные профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере государственного и муниципального управления, на муниципальной службе, обеспечат эффективное социально-экономическое развитие Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Не менее важным представляется и дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.
Раздел 2. Приоритетные направления развития потенциала муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, сроки реализации муниципальной программы
Приоритетные направления развития муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Основными целями в сфере развития муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики являются:
совершенствование системы муниципального управления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих; формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (Приложение №1).
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Система целевых ориентиров (цели, задачи) муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут решаться в рамках двух подпрограмм: «Развитие муниципальной службы в Кильдишевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики», «Обеспечение реализации муниципальной программы» (далее также - подпрограммы).
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы.
В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить:
мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе;
совершенствование и развитие нормативно-правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы;
организацию и проведение семинаров, совещаний по вопросам развития муниципальной службы.
Основное мероприятие 2.
Данное основное мероприятие включает:
организацию работы по привлечению на муниципальную службу перспективных молодых специалистов;
организацию прохождения производственной практики студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в органах местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в зависимости от принадлежности к определенным профессиональным группам.
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий.
В рамках основного мероприятия предусматриваются:
создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы;
использование единых критериев оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
В рамках выполнения данного основного мероприятия предполагаются:
формирование кадровых резервов и их эффективное использование;
привлечение лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района, к участию в работе коллегиальных органов, конференций, совещаний, в подготовке программ социально-экономического развития муниципального образования и программ развития Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района;
совершенствование системы материальной и моральной мотивации муниципальных служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда муниципальных служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;
участие в ежегодном районном конкурсе "Лучший муниципальный служащий Ядринского района Чувашской Республики".
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
проведение социологических опросов на предмет:
оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
оценки удовлетворенности муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе;
анализ результатов проведенных социологических опросов.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №2 к настоящей муниципальной программе.
Мероприятие "Обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы "Развитие потенциала государственного (муниципального) управления» включает в себя обеспечение организационной, информационной и иной деятельности
Мероприятие "Обеспечение функций муниципальных органов" включает в себя обеспечение деятельности органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района.
Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы, направленных на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении №3 к Муниципальной программе.
Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав муниципальной программы
Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Подпрограммы являются частями Муниципальной программы, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
Общий объем финансирования муниципальной программы указан в приложениях.
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении № 4 к Муниципальной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в №5 к Муниципальной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к не целевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Они возникают по причине значительной продолжительности муниципальной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф;
4) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих поддержку некоммерческих организаций и общественных объединений и проведение совместных социально значимых мероприятий.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение №1
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления "
|
N пп
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики"
|
|
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
%, от числа опрошенных
|
48
|
52
|
57
|
63
|
69
|
|
|
Доля муниципальных нормативных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
|
%, от поступивших
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
процентов
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
|
|
Доля муниципальных служащих в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих
|
процентов
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
не менее 50%
|
|
|
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации и дополнительную профессиональную подготовку
|
человек
|
не менее 1 человек
|
не менее 1 человек
|
не менее 1 человек
|
не менее 1 человек
|
не менее 1 человек
|
|
|
Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
|
|
Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе
|
х
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
удовлетворительно
|
Приложение № 2
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления "
|
N пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Последствия нереализованного основного мероприятия
|
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики"
|
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие нормативно-правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
полнота нормативно-правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы
|
неурегулированность вопросов муниципальной службы
|
доля подготовленных нормативных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующих вопросы муниципальной службы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не менее 100 процентов
|
|
|
Основное мероприятие 2. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
повышение уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровых резервах органов местного самоуправления в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее - кадровые резервы органов местного самоуправления)
|
невыполнение требований законодательства Российской Федерации об участии государственных органов субъектов Российской Федерации в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
|
доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное образование в текущем году за счет средств местного бюджета Ядринского района Чувашской Республики, не менее 5 человек
|
|
|
Основное мероприятие 3. Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы для включения в кадровые резервы органов местного самоуправления;
применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;
внедрение лицензионных компьютерных программ по работе с кадрами в администрации Ядринского района
|
риск замещения должностей муниципальной службы неквалифицированными специалистами;
отсутствие унифицированных методик и технологий подбора кадров на муниципальную службу, несовершенство методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровые резервы органов местного самоуправления, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих
|
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, не менее 63 процентов
|
|
|
Основное мероприятие 4. Повышение престижа муниципальной службы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселение Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
наличие высококвалифицированного кадрового состава на муниципальной службе, эффективность использования кадровых резервов;
укрепление стабильности кадрового состава муниципальной службы;
повышение престижа муниципальной службы
|
отсутствие возможностей для обеспечения непрерывности сменяемости кадрового состава на муниципальной службе;
отсутствие возможностей для назначения на руководящие должности высококвалифицированных специалистов;
непривлекательность муниципальной службы;
текучесть кадров
|
доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности гражданских служащих не менее 21 процента;
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно"
|
|
|
Основное мероприятие 5. Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского районе Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
формирование объективного общественного мнения о деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность граждан уровнем эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих;
удовлетворенность муниципальных служащих условиями и результатами своей работы, морально-психологическим климатом в коллективе
|
негативное отношение граждан к деятельности муниципальных служащих;
непривлекательность муниципальной службы;
снижение результативности деятельности муниципальных служащих;
текучесть кадров
|
оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих не ниже чем "удовлетворительно";
оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе не ниже чем "удовлетворительно"
|
|
Мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления Ядринского района Чувашской Республики"
|
|
1
|
Участие в деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
|
Ядринская районная администрация*, члены Административной комиссии*, главы сельских поселений
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
уменьшение количества выявленных административных правонарушений, совершенных на территории района;
уменьшение риска нанесения вреда здоровью граждан укусами собак, уменьшение риска заболеваемости бешенством домашних животных
|
ухудшение качества жизни граждан
|
снижение количества рассмотренных административных правонарушений с 200 до 150
|
Приложение № 3
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
N пп
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный исполнитель и соисполнитель
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
|
Решение Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям расходов районного бюджета
|
Финансовый отдел*;
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
Правовой сектор*
|
Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
Постановление администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
О внесении изменений в постановления администрации Ядринского района Чувашской Республики в связи с внесением изменений в федеральное и республиканское законодательство о муниципальной службе
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
|
В установленные законодательством сроки
|
Приложение № 4
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
статус
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
Расходы по годам, руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Муниципальная программа Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Подпрограмма 1
«Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1
Развитие нормативно-правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, регулирующей вопросы муниципальной службы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2
Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3
Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4
Повышение престижа муниципальной службы
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5
Формирование положительного имиджа органов местного самоуправления в Малокарачкинского сельском поселении Ядринском районе Чувашской Республики
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма 2
Обеспечение реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Основное мероприятие 1
"Обеспечение функций муниципальных органов"
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
Приложение № 5
к муниципальной программе Малокарачкинского сельского
поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
|
Источникии финансирования
|
Расходы по годам, руб.
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Муниципальная программа Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
«Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Республиканский бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Местный бюджет
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
Подпрограмма 1
«Развитие муниципальной службы в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»
|
всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
местный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма 2
Обеспечение реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
|
республиканский бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
местный бюджет
|
610,65
|
945,63
|
869,28
|
869,28
|
869,28
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Постановление
06 апреля 2017 года № 20
|
Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы (далее – Программа).
2. Рекомендовать финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в официальном информационном издании Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Малокарачкинского вести» и на официальном сайте администрации Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики № 32 от 23.06.2016 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
С.В.Яковлева
|
Утверждена
постановлением администрации
Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской
Республики № 20 от 06.04.2017 г.
Муниципальная программа «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
-
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
-
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Ядринской районной администрации Чувашской Республики (по согласованию)
|
|
Подпрограммы
|
-
|
«Государственная поддержка строительства жилья в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»;
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»;
«Благоустройство»;
«Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой».
|
|
Основные мероприятия
|
-
|
Основное мероприятие 1. Государственная поддержка строительства жилья;
Основное мероприятие 2. Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;
Основное мероприятие 3. Благоустройство;
Основное мероприятие 4. Обеспечение населения качественной питьевой водой.
|
|
Цели муниципальной программы
|
-
|
1. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
создание для граждан Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного благоустройства территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
4. Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, улучшение на этой основе состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Ядринского района Чувашской Республики;
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
|
|
Задачи муниципальной программы
|
-
|
1. Увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая строительство арендного жилья, формирование государственного жилищного фонда Ядринского района Чувашской Республики коммерческого использования, формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья;
обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;
2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья
3. Создание благоприятной жизненной среды и комфортных условий проживания населения района, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, приведение в качественное состояние элементов благоустройства, привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.
4. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения,
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
-
|
1. Годовой объем ввода жилья в 2020 году – 1,0 тыс.кв. метров общей площади жилья;
доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде в 2021 году – 0 % от общей площади жилищного фонда;
площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства в 2021 году – 100,0 кв. метров;
снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года – 20 % .
2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, в 2016–2020 годах – 0 семей.
-
Обеспечение и техническое обслуживание уличного освещения;
благоустройство населенных пунктов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
организация и ежегодное проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство и озеленение населенных пунктов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
благоустройство мест захоронения.
4. Достижение к 2020 году по сравнению с 2015 годом следующих индикаторов:
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:
по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 15,4 процента до 10,1 процента;
по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,75 процента до 0,2 процента;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене с 71,7 процента до 71,5 процентов;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, с 8,0 на 1 км сетей до 2 аварий.
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной
программы
|
|
2016-2020 годы
|
|
Объем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 0,00 тыс. руб., в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
местных бюджетов – 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году –63 ,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 0,00 тыс. рублей в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году –0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
1. Реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2021 году следующих показателей:
улучшение жилищных условий граждан Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
увеличение годового объема ввода жилья с 1,2 тыс. кв. метров общей площади жилья в 2016 году до 1,7 тыс. кв. метров в 2021 году;
полное обеспечение жильем членов семей ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вставших на учет на улучшение жилищных условий;
совершенствование нормативно правовой базы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в целях повышения доступности жилья;
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельском поселении;
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства.
2. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить жильем 6молодых семей;
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики.
3. Улучшение освещенности населенных пунктов:
привлечение населения и органов местного самоуправления к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов;
выявление лучших населенных пунктов и организаций по показателям благоустройства;
повышение благоустройства кладбищ.
4. Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
увеличение доступа населения к централизованным системам водоснабжения;
сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения;
Экологическая эффективность Подпрограммы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят ряд федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Данные направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее также - приоритетный национальный проект), реализация которого началась в 2006 году.
Основным инструментом указанного приоритетного национального проекта стала федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, и Республиканская комплексная программа государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. № 28. Эти программы продлены до 2020 года.
Были определены приоритетные направления реализации приоритетного национального проекта: повышение доступности жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Реализуются социальные программы, дающие возможность улучшить свои жилищные условия молодым семьям, многодетным семьям, ветеранам Великой Отечественной войны.
В рамках социальных программ, действующих на территории республики в период 2009-2015 г. улучшили жилищные условия 3 семьи, из них:
|
Наименование мероприятия
|
Всего 2009 - 2015
|
в том числе
|
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Число семей
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
2
|
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050
Молодым семьям в период с 2011-2015 выдано свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома 4 семьям
|
Наименование мероприятия
|
Всего 2009 -2015
|
в том числе
|
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Число молодых семей
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
2
|
В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» и республиканской программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 г. № 274, молодым семьям оказывается поддержка из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», осуществляется возмещение за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями для приобретения или строительства жилья, в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора (договора займа) в размере 4 процентов годовых.
Так, начиная с 2011 года изъявили желание получить вышеуказанную поддержку 4 молодых семьи.
Поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) будет продолжена, путем софинансирования из федерального бюджета республиканских и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 1 января 2011 г. за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам
По состоянию на 1 января 2014 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях приняты после1 марта 2005 г. всего 3 ветерана Великой Отечественной войны. Улучшили жилищные условия
|
Наименование мероприятия
|
Всего 2009 -2015
|
в том числе
|
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Ветераны, чел.
|
3
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
|
0
|
В администрации сельского поселения на 1 января 2016 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот не имеется.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» обеспечиваются жильем по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики и муниципальных жилищных фондов многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.
По состоянию на 1 января 2016 г. состоящих на учете многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, в Малокарачкинском сельском поселении не имеется.
Мероприятия настоящей программы предусматривают увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.
В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.
Действующие подземные источники водоснабжения характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Ввиду того, что только 20 процентов добытой воды используются населением непосредственно для питья и приготовления пищи, а остальная вода - на хозяйственно-бытовые нужды, целесообразно проведение обезборивания подземных вод в объемах, необходимых только для питьевых целей, с последующим бутилированием и реализацией в торговой сети.
Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности, происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.
В Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района 90% действующих систем централизованного водоснабжения в сельских населенных пунктах имеет срок эксплуатации свыше нормативного (более 25 лет).
Для обеспечения населения Малокарачкинского сельского поселении Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, защиты водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.
Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района, таких как зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения. Благоустройство населенных пунктов необходимо, так как без комплексной системы благоустройства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий органов местного самоуправления и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность сельского поселения. Определение перспектив благоустройства сельского поселения позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации муниципальной программы. Индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, срок и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа подготовлена в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р, и базируется на основных положениях федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека. Основной характеристикой жилья перестают быть только общая площадь и уровень благоустройства. В число жилищных стандартов включаются отдельное проживание каждого домохозяйства, обеспеченность всех членов домохозяйств как минимум отдельной комнатой, а при более высоких стандартах - общей комнатой.
Достижение этой стратегической цели жилищной политики предполагает решение следующих стратегических задач.
Первая стратегическая задача – создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан в Малокарачкинском сельском поселения Ядринском районе Чувашской Республики, в том числе:
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка;
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства.
Для достижения стратегической цели и решения стратегических задач муниципальная жилищная политика будет направлена на сбалансированное строительство жилищного фонда различного вида использования для всех категорий граждан.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.
Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета республиканской и муниципальных программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, а также иных форм поддержки молодых семей с учетом опыта реализации районной программы по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
Целями муниципальной программы являются:
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики жильем;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Реализация муниципальной программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В ходе реализации муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
Таким образом, в результате реализации мероприятий муниципальной программы в 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
Показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач муниципальной программы
|
Цели муниципальной
программы
|
Задачи муниципальной
программы
|
Показатели (индикаторы) муниципальной программы
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики жильем;
|
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
содействие формированию рынка
|
Увеличение до 2020 года годового объема ввода жилья на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
уменьшение до 2020 года совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
|
|
Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой
|
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;
обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения новых улиц (населенных пунктов) в Малокарачкинском сельском поселении Ядринском районе Чувашской Республике
|
Снижение до 2020 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов
|
|
Обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг
|
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан
|
увеличение до 2020 года количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в год;
снижение до 2020 года показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен;
предоставление до 2020 года доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия
|
|
Повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда
|
Формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно частного партнерства
|
Увеличение до 2020 года доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения
|
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.
Основной целью подпрограммы благоустройства является повышение эффективности деятельности администрации Малокарачкинского сельского поселения по обеспечению совершенствования системы комплексного благоустройства территории сельского поселения.
Основной задачей подпрограммы является создание благоприятной жизненной среды и комфортных условий проживания населения сельского поселения, организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства, приведение в качественное состояние элементов благоустройства, привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы.
В составе программы планируется реализовывать 4 подпрограмм:
Подпрограмма 1 «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» со следующими основными мероприятиями:
1.1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодым семьям.
1.2. Организационные мероприятия.
В рамках данных основных мероприятий будут реализованы мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья. А так же мероприятия по разработке необходимой нормативной правовой базы и методологического обеспечения реализации подпрограммы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Ядринскому району Чувашской Республике, заключение с муниципальными образованиями и распределение между ними субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление молодым семьям социальных выплат; отбор кредитных и других организаций для участия в подпрограмме, и заключение с ними соглашений, проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов, проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка строительства жилья в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» со следующими основными мероприятиями:
2.1. Содействие формированию рынка доступного арендного жилья.
2.2. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса;
2.3. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий.
2.4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
2.5. Развитие ипотечного жилищного кредитования.
Мероприятия данной подпрограммы направлены на формирование жилищного фонда арендного жилья для предоставления внаем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ядринского района Чувашской Республики, увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики и повышение доступности жилья для многодетных семей, развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, обеспечение доступа к информации о земельных участках, предназначенных для строительства жилья экономического класса.
Подпрограмма 3 «Обеспечение населения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой» со следующими основными мероприятиями:
3.1. Развитие систем водоснабжения муниципальных образований.
3.2. Охрана и восстановление водных объектов.
3.3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.
Мероприятия данной подпрограммы направлены на обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, проведение восстановления и охраны источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения, предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Подпрограмма 4 «Благоустройство».
|
N п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Обеспечение уличного освещения
|
01.01.2016
|
01.01.2020
|
Улучшение
освещенности населенных пунктов
|
|
|
Благоустройство населенных пунктов;
приобретение материалов для благоустройства
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Привлечение населения и органов местного самоуправления к участию в мероприятиях по повышению благоустройства населенных пунктов
|
|
|
Благоустройство кладбищ
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Улучшение состояния кладбищ
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
|
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основой правового регулирования муниципальной программы является действующая нормативно-правовая база Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, состоящая из нормативных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики.
V. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной
программы
В ходе реализации муниципальной программы до 1 января 2016 года программно-целевыми инструментами являлись:
районная программа «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы»;
районная целевая программа «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы»;
При этом комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
В связи с этим в рамках муниципальной программы с 1 января 2016 года предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»;
«Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике;
«Благоустройство»;
«Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой.
Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.
Основные цели и задачи муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.
Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение 1 к муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
С в е д е н и я
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы, подпрограмм и их значениях
|
№
пп
|
Наименование показателя
(индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей (индикаторов)
|
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Муниципальная программа Малокарачкинского сельского поселенияЯдринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
Подпрограмма 1 «Государственная поддержка строительства жилья в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике»
|
|
1
|
Годовой объем ввода жилья
в том числе:
|
тыс.кв.м
|
1,15
|
1,2
|
1,25
|
1,3
|
1,35
|
|
2
|
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде
|
% от общей площади жилищного фонда
|
0,2
|
0,1
|
0
|
0
|
0
|
|
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»
|
|
3
|
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
|
семей
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
|
Подпрограмма 3. «Благоустройство»
|
|
4
|
Обеспечение уличного освещения
|
%
|
95
|
96
|
97
|
98
|
100
|
|
5
|
Благоустройство кладбища
|
%
|
85
|
93
|
95
|
98
|
100
|
|
Подпрограмма 4 «Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой»
|
|
6
|
Удельный вес проб воды (из водопроводной сети, по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
|
%
|
10,2
|
10,2
|
10,2
|
10,2
|
10,2
|
|
7
|
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
|
%
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
|
8
|
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети
|
%
|
71,7
|
71,6
|
71,5
|
71,5
|
71,5
|
|
9
|
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
|
количество аварий в год на 1000 км сетей
|
8
|
5
|
2
|
2
|
2
|
Приложение № 2 к муниципальной программе
Кильдишевского сельского поселения Шадринского
района Чувашской Республики «Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в
Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий государственной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№
пп
|
Наименование мероприятий
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия
не реализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы Ядринского района Чувашской Республики (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
Муниципальная программа Малокарачкинского о сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
|
Подпрограмма 1 «Государственная поддержка строительства жилья в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»
|
|
1
|
Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в администрации Малокарачкинского сельского поселения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Малокарачкинского сельского поселения
|
невыполнение обязательств Ядринского района Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
|
уровень обеспеченности населения жильем
|
|
2
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики
|
невыполнение государственных обязательств Чувашской Республики по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
|
уровень обеспеченности населения жи
|
|
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»
|
|
3
|
Основное мероприятие
Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
количество молодых семей улучшивших жилищные условия
|
|
4
|
Основное мероприятие
Организационные мероприятия
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
количество молодых семей улучшивших жилищные условия
|
|
Подпрограмма 3 «Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой»
|
|
|
5
|
Основное мероприятие 1.
Развитие систем водоснабжения населенных пунктов
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности
|
Обеспечение питьевой водой в недостаточном количестве;
несоответствие характеристик воды требованиям безопасности и безвредности
|
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения
|
|
6
|
Основное мероприятие 2.
Охрана и восстановление водных объектов
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения
|
Ухудшение и загрязнение источников питьевого водоснабжения
|
Уменьшение заболеваемости брюшным тифом, и паратитами А, Б, С, сальмонелллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями, вирусными гепатитами, злокачественными новообразованиями
уменьшение количества зарегистрированных больных с болезнями органов пищеварения
|
|
Подпрограмма 4 «Благоустройство»
|
|
7
|
Благоустройство населенных пунктов
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
Улучшение благоустройство и санитарное состояние территорий
|
Ухудшение и загрязнение территорий
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района Чувашской
Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
П Л А Н
реализации муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016 -2020 годы
|
Наименование подпрограммы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель (структурное подразделение)
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
|
начала
реализации
|
окончания реализации
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Подпрограмма
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы»
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
|
Основное мероприятие 1.
Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
|
Подпрограмма
«Государственная поддержка строительства жилья в Ядринском районе Чувашской Республики»
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
|
Основное мероприятие 1.
Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
|
Подпрограмма
«Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
|
Основное мероприятие 1
Развитие систем водоснабжения муниципальных образований
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности
|
|
Основное мероприятие 2
Охрана и восстановление водных объектов
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
Восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующим требова-ниям, установленным к источникам питьевого водоснабжения
|
|
Подпрограмма «Благоустройство»
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
01.01.16
|
31.12.20
|
х
|
Приложение № 4
к муниципальной программе Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района Чувашской
Республики «Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства в
Малокарачкинского сельском поселении
Ядринского района Чувашской Республики»
на 2016-2020 годы
Подпрограмма
«Государственная поддержка строительства жилья в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»
на 2016–2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Заказчик (инициатор) подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Разработчик подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Основное мероприятие
|
«Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья»
|
|
Мероприятие
|
Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по расчету и предоставлению муниципальными районами субвенций бюджетам поселений для осуществления указанных государственных полномочий и полномочий по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
|
Цели подпрограммы
|
Создание системы государственной и социально-экономической поддержки категорий граждан, указанных в законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение защиты законных прав многодетных семей, создание условий для укрепления института семьи, повышение уровня рождаемости.
|
|
Задачи подпрограммы
|
Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
Привлечение финансовых ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;
Привлечение средств местного и республиканского бюджетов для решения этой проблемы на уровне поселения;
Консолидация бюджетных и внебюджетных источников финансирования
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2016 - 2020 годы
|
|
Объемы средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование подпрограммы
|
Общий объем финансирования подпрограммы составит 0,0 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе по годам:
в 2016 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2017 году – 0,00 тыс. руб.;
в 2018 году – 0,00 тыс. руб;
в 2019 году – 0,00 тыс. руб;
в 2020 году – 0,00 тыс. руб.
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование подпрограммы.
Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье является одной из фундаментальных задач любого правового государства.
Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и формирования финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки категорий граждан, указанных в Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы.
Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий граждан в решении жилищной проблемы.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
максимальное осуществление полномочий по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Общий объем финансирования за весь период реализации подпрограммы составляет 0,00 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе реальных возможностей республиканского и местного бюджетов.
4. Механизм реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы состоит в скоординированных действиях органов исполнительной власти Ядринского района Чувашской Республики и органа местного самоуправления поселения по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в утверждении статей расходов бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с объемами финансирования по годам, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Малокарачкинского сельского поселения, которая обеспечивают согласованность действий по реализации мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.
5. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы.
Успешная реализация подпрограммы позволит создать условия для полного и достоверного учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий.
Приложение № 5
к муниципальной программе Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики «Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении
Ядринского района Чувашской Республики»
на 2016-2020 годы
Подпрограмма
«Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
|
–
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
–
|
МБУ централизованная бухгалтерия сельских поселений Ядринского района (по согласованию),
финансовый отдел администрации Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию);
кредитные и другие организации (по согласованию)
|
|
Цель подпрограммы
|
–
|
Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
|
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья
|
|
Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
|
–
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета, в 2016–2020 годах – 6 семей
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
–
|
2016–2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования
мероприятий муниципальной
подпрограммы
в 2016–2020 годах составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0 рублей;
в 2018 году – 0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0 рублей;
в 2018 году – 0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
–
|
успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить жильем 6 молодых семей;
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
|
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской республики» на 2016–2020 годы (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике», Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.
Согласно данным на 31 декабря 2015 г. в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 9 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Также основным фактором, сдерживающим использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, является высокая процентная ставка за пользование кредитными средствами. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов или займов по сниженной процентной ставке будет являться для них хорошим жизненным стимулом.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании муниципальных программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения или строительства жилья.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета (сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1).
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 5 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Срок подпрограммы предусматривает ее реализацию в период с 2016 по 2020 годы.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.
Мероприятие 1.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия.
Мероприятие 2.1. Подготовка документов для участия в проводимом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Мероприятие 2.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Кильдишевскому району.
Мероприятие 2.3. Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее – свидетельство), которое выдается Ядринской районной администрацией. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Чувашской Республики для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Ядринской районной администрации на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. № 448.
Также подпрограммой предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике», утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. № 304.
Кроме предоставления социальных выплат механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в виде возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами), которое осуществляется в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 202, и в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. № 446.
Вариант использования формы государственной поддержки (социальная выплата или возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами)) молодая семья выбирает самостоятельно.
Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на улучшение жилищных условий только 1 раз.
IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры муниципального и правового регулирования Муниципальной программы.
В Чувашской Республике создана определенная нормативно–правовая база для реализации подпрограммы:
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 33 «О предоставлении субсидий из республиканского фонда софинансирования расходов»;
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
Указ Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 202 «Об утверждении Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. № 271 «Об утверждении Порядка организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы в Чувашской Республике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. № 304 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. № 448 «Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. № 446 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство
жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий».
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
администрацией Малокарачкинского сельского поселения
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
разработку и утверждение муниципальных программ поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме и представление этих списков ответственному исполнителю подпрограммы;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
подготовку ежегодно соответствующих документов для участия в подпрограмме и представление этих документов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы в целях получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 267,60 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение № 1
к подпрограмме «Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы»
муниципальной программы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-
коммунального хозяйства в Малокарачкинском
сельском поселения Ядринского района
Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы»
муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения
Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2012–2020 годы и их значениях
|
№
п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
|
семей
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
Приложение № 2
к подпрограмме «Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы»
муниципальной программы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-
коммунального хозяйства Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского района
Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы
|
№ п/п
|
Наименование и наименование
основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями подпрограммы
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
обеспечение жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
|
|
1.1.
|
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья
|
Ядринская районная администрация Чувашской Республики
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
обеспечение жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
|
|
|
Основное мероприятие 2.
Организационные мероприятия
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
обеспечение жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
|
|
2.1.
|
Подготовка документов для участия в проводимом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей
|
ухудшение качества жизни молодых семей
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
|
|
2.2.
|
Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Ядринскому району
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
|
|
|
|
2.3.
|
Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
01.01.2016
|
31.12.
2020
|
|
|
|
Приложение 6 к муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
Подпрограмма «Благоустройство» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
|
Соисполнители Подпрограммы
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию)
|
|
Цели Подпрограммы
|
Качественное комплексное благоустройство с наполнением сельского поселения средствами колористики, архитектурного освещения, ландшафтной архитектуры, с применением стационарного и мобильного озеленения, улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории сельского поселения, строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда
|
|
Задачи Подпрограммы
|
Обеспечить экологическую безопасность населения;
улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территорий;
сформировать градостроительные ансамбли, позволяющие достичь нового эстетического уровня ;
обеспечить развитие ландшафтно-рекреационного пространства, позволяющего сделать территорию поселений комфортной для проживания граждан
|
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
|
комплексное развитие и дальнейшее повышение уровня благоустройства района, улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов;
развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;
повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;
развитие культурного отдыха населения;
улучшение санитарного и экологического состояния района.
|
|
Сроки реализации Подпрограммы
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016-2020 годах за счет средств бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
|
развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;
повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;
развитие культурного отдыха населения;
улучшение санитарного и экологического состояния района.
|
Раздел I. Характеристика развития благоустройства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района, прогноз развития.
Советское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики расположено на Восточно-Европейской равнине, в пределах Чувашского плато (100 - 167 м), расчлененного долиной реки Суры в северо-восточной части Приволжской возвышенности у западной границы Чувашской Республики.
Понятие "благоустройство сельской территории" включает в себя целый комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию мест общего пользования, мостов, пешеходных переходов, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон отдыха, работу по озеленению сельских территорий, сохранению и организации парков и скверов, комплексному развитию внутридворовых территорий.
Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения сельского поселения.
Состояние окружающей среды определяется также ее содержанием, уходом и воспроизводством путем проведения восстановительных мероприятий. Немаловажен и тот факт, что в сельском поселении начинает формироваться понятие о надлежащем уходе за зелеными насаждениями.
Движение по автодорогам и железнодорожным магистралям, проходящим через населенные пункты, также оказывают на его территориальную среду негативное воздействие - дополнительное загрязнение атмосферы и территории.
Существует проблема достаточного наружного освещения улиц населенных пунктов. Необходимо произвести замену опор уличного освещения и светильников на более современные, увеличить их количество.
Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации Подпрограммы.
Приоритетом политики, реализуемой в районе, в сфере реализации подпрограммы «Благоустройство» является обеспечение комфортных условий проживания и жизнедеятельности граждан сельского поселения.
Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение следующих целей:
1) превратить территорию населенных пунктов в благоустроенный район с комфортной средой проживания;
2) качественное комплексное благоустройство с наполнением среды средствами колористики, архитектурного освещения, ландшафтной архитектуры, с применением стационарного и мобильного озеленения,
3) улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории,
4) строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда.
Для решения поставленных целей необходимо решить ряд задач:
1) обеспечить экологическую безопасность населения;
2) улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территорий;
Эффективность реализации Подпрограммы обеспечивается за счёт:
1) исключения возможности нецелевого использования средств бюджета сельского поселения;
2) прозрачности прохождения средств бюджета района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
1) улучшение условий проживания в сельском поселении и обеспечение нормальной жизнедеятельности;
2) улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов.
Подпрограмма будет реализовываться в 2016 -2020 годах.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для реализации подпрограммы благоустройства территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района предлагается провести следующие основные работы:
- сохранение и обустройство парков и скверов, организация новых зон отдыха населения;
- обустройство дворовых территорий, в том числе: разбивка газонов, цветников, установка детских и спортивных площадок, скамеек, урн;
- привлечение малого и среднего бизнеса к благоустройству территорий;
- проведение разъяснительной работы по привлечению жителей, детей и молодежи к работам по благоустройству, сохранности и уходу за зелеными насаждениями.
Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать в 2016-2020 годах за счет средств бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района. Общий объём ассигнований, выделяемых из бюджета сельского поселения на финансирование мероприятий Подпрограммы, составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 63,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Основные меры правового регулирования Подпрограммы.
При разработке Подпрограммы учитывались: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование решения Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 04.03.2013 г. № 3 "Об утверждении Правил благоустройства территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района".
Комплекс мер организационного и экономического характера включает следующие элементы:
- организационную структуру управления с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решение социально-экономических задач.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» на 2016 – 2020 годы» в течении периода ее действия администрация сельского поселения вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района.
Раздел V. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования средств бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
- прозрачности прохождения средств бюджета Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- улучшение условий проживания в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района и обеспечение нормальной жизнедеятельности;
- улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;
- улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов.
.
Приложение 1 к подпрограмме «Благоустройство» муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
N п/п
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Основное мероприятие:
-
Проведение работ по благоустройству и санитарной очистке территорий сельского поселения
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
улучшение качества жизни
населения
|
ухудшение качества жизни
|
|
|
1.1
|
Уличное освещение населенных пунктов сельского поселения
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
улучшение условий проживания в Малокарачкинского сельском поселении и обеспечение нормальной жизнедеятельности;
|
ухудшение условий проживания
|
|
|
1.2
|
Строительство новых объектов благоустройства и озеленения, реконструкция существующих объектов благоустройства и озеленения, ремонт родников
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов
|
ухудшение экологического состояния природной среды
|
|
Приложение 2 к подпрограмме «Благоустройство» муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
С в е д е н и я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Кильдишевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
№ п/п
|
Вид нормативного
правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
и соисполнители
|
Ожидаемые сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Подпрограмма 3 «Благоустройство»
|
|
Основное мероприятие 3.1. Уличное освещение населенных пунктов Малокарачкинского сельского поселения
Основное мероприятие 3.2. Строительство новых объектов благоустройства и озеленения, реконструкция существующих объектов благоустройства и озеленения, ремонт родников
|
|
1
|
Решение Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики № 3 от 04.03.2013 г. «Об утверждении Положения о благоустройстве на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики»
|
Утверждено Положение о благоустройстве на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района
|
внесение изменений по мере необходимости
|
Приложение 3 к подпрограмме «Благоустройство» муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинского сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации
Подпрограммы «Благоустройство» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
|
Статус
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Источники
финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Подпрограмма
|
«Благоустройство»
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
всего
|
63,6
|
68
|
68
|
68
|
68
|
|
Бюджет Малокарачкинского сельского поселения Ядринск
ого района
|
63
|
68
|
68
|
68
|
68
|
Приложение 7 к муниципальной программе Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
П О Д П Р О Г Р А М М А
«Обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой» муниципальной программы Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы
|
-
|
Администрация Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители Подпрограммы
|
-
|
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ядринского района Чувашской Республики (по согласованию)
|
|
Цели Подпрограммы
|
-
|
обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, улучшение на этой основе состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения
|
|
Задачи Подпрограммы
|
-
|
развитие системы муниципального регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства;
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
внедрение новых технологий обработки воды на водоочистных станциях;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения
|
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
|
-
|
достижение к 2020 году по сравнению с 2015 годом следующих индикаторов:
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:
по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 15,4 процента до 10,1 процента;
по показателю удельного веса проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 0,75 процента до 0,2 процента;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене с 71,7 процента до 71,5 процентов;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, с 8,0 на 1 км сетей до 2 аварий.
|
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
|
-
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
предполагаемый объем финансирования Подпрограммы за 2016-2020 годы составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году –63 ,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей, их них:
в 2016 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс.рублей.
в 2020 году – 0,0 тыс.рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс.рублей.
в 2020 году – 0,0 тыс.рублей;
средства местных бюджетов – 0 тыс. рублей,
из них:
в 2016 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс.рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс.рублей.
в 2020 году – 0,0 тыс.рублей;
внебюджетные источники –0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 0 тыс.рублей;
в 2017 году – 0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0 тыс.рублей;
в 2018 году – 0 тыс.рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей всех бюджетов Чувашской Республики.
Подпрограмма предусматривает софинансирование мероприятий из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы«Чистая вода» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 220 декабря 2010 г. № 1092
|
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
|
-
|
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
увеличение доступа населения к централизованным системам водоснабжения;
сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения;
повышение инвестиционной активности частных инвесторов.
Экологическая эффективность Подпрограммы будет выражена в реализации права населения на здоровую окружающую среду, обеспечении экологической безопасности населения, сохранении экосистем, повышении уровня экологической культуры
|
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем, на решение которых направлена Подпрограмма, и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в целях:
обеспечения населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
улучшения качества жизни и здоровья населения;
восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения.
Мероприятия настоящей подпрограммы предусматривают завершение строительства наиболее значимых объектов водоснабжения и водоотведения, а также строительство новых объектов, испытывающих дефицит питьевого водоснабжения. Конечным результатом реализации Программы является увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.
Общая численность населения в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2016 г. составила 997 человек.
В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.
Действующие подземные источники водоснабжения характеризуются повышенной минерализацией, повышенным содержанием сульфатов, бора, железа, бария, лития и требуют специальных современных методов очистки.
Ввиду того, что только 20 процентов добытой воды используются населением непосредственно для питья и приготовления пищи, а остальная вода - на хозяйственно-бытовые нужды, целесообразно проведение обезборивания подземных вод в объемах, необходимых только для питьевых целей, с последующим бутилированием и реализацией в торговой сети.
Из-за несвоевременного проведения аварийно-восстановительных работ, ежегодных профилактических промывок, дезинфекции водопроводных сетей и сооружений, особенно в сельской местности, происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды. Об этом свидетельствует несоответствие качества воды гигиеническим нормативам в коммунальных водопроводах - 18 процентов проб воды.
В Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики 90% действующих систем централизованного водоснабжения в сельских населенных пунктах имеет срок эксплуатации свыше нормативного (более 25 лет).
Для обеспечения населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики качественной питьевой водой в достаточном количестве, защиты водных объектов как источников питьевого водоснабжения, решения проблем водоотведения требуются значительные вложения финансовых средств.
Масштабность проблемы обусловливает необходимость применения увязанного по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных программных мероприятий, требующих значительных финансовых расходов.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы
Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
Значительное внимание в Чувашии в соответствии с Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года» уделяется развитию общественной инфраструктуры (в том числе строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения), прежде всего в сельской местности, где проживает 42,7 процента населения республики, а также повышению уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды (в том числе, увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества).
Отсутствие чистой воды и систем канализации является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к чистой воде и системам канализации приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий. Развитие исследований по выявлению риска для здоровья населения в связи с химическим и биологическим загрязнением поверхностных и подземных вод подтверждает необходимость целенаправленных действий для сокращения заболеваемости, связанной с антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.
Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье нации и качество жизни. Продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.
Повышение качества централизованного водоснабжения до уровня, достигнутого западноевропейскими странами, позволит населению использовать водопроводную воду и не прибегать к использованию бутилированной воды.
Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения определяется тем, что:
задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;
проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение населения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности;
улучшение состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;
восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:
развитие системы муниципального регулирования в секторе водоснабжения, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, в том числе путем применения долгосрочного тарифообразования и использования методов государственно-частного партнерства;
строительство и модернизация систем водоснабжения, в рамках реализации инвестиционных проектов;
создание групповых систем водоснабжения;
повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;
предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и оценка её эффективности.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают завершение строительства наиболее значимых объектов водоснабжения, а также строительство новых и модернизацию существующих объектов.
Конечным результатом реализации Подпрограммы является увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (централизованными системами водоснабжения), за счет строительства систем водоснабжения с вводом в жилые дома.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить обеспеченность населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и обеспечить доступ к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.
Реализация Подпрограммы к концу 2020 года позволит:
увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.
Не менее важным результатом реализации Подпрограммы станет повышение качества воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, что позволит уменьшить количество заболеваний пищеварительной системы, уменьшить риск инфекционных заболеваний, распространяющихся в водной среде.
Результатом реализации Подпрограммы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов, в том числе методом доходности инвестированного капитала. Это позволит увеличить долю капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повысить инвестиционную активность частных инвесторов, что обеспечит финансовую устойчивость организаций.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения основных мероприятий Подпрограммы:
Развитие систем водоснабжения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Исходя из экономической целесообразности строительство централизованных систем водоснабжения намечено в сельских населенных пунктах с числом жителей, равным или превышающим 150 человек, а станции водоочистки, при необходимости, в населенных пунктах с числом жителей, равным или превышающим 250 человек.
Развитие систем водоснабжения Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. предусматривает выполнение следующих мероприятий:
реконструкция, строительство и кольцевание водозаборных скважин по результатам оценки эксплуатационных запасов подземных вод;
строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения в сельских населенных пунктах;
строительство и реконструкция систем водоснабжения и уличной водопроводной сети городов;
очистка подземных вод в действующих системах централизованного водоснабжения;
проектирование систем водоснабжения;
регистрация права собственности на системы водоснабжения, в том числе оформление земельных участков и техническая инвентаризация объектов.
IV. Характеристика мер правового регулирования.
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.
Основной мерой правового регулирования подпрограммы станет внесение изменений в нормативно-правовую базу Чувашской Республики, состоящую в том числе из:
решения Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики бюджете на соответствующий финансовый год.
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных районов.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
разработку и утверждение муниципальных программ в сфере развития систем водоснабжения;
подготовка инвестиционных проектов, планируемых к софинансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках настоящей подпрограммы и представление этих проектов ответственному исполнителю подпрограммы;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию инвестиционных проектов, планируемых к софинансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках мероприятий подпрограммы;
подготовку ежегодно соответствующих документов для участия в подпрограмме и представление этих документов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы в целях получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;
организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;
составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию подпрограммы, и представление этих отчетов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Подпрограммы за 2016-2020 годы составляет 267,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году –63 ,60 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 68,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и объемов внебюджетного финансирования.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
Администрация Малокарачкинского сельского поселения
Постановление
06 апреля 2017 года № 21
|
О проведении месячника по охране труда в Малокарачкинском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики
|
|
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и проведения Всемирного дня охраны труда Малокарачкинское сельское поселение Ядринского района чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Объявить с 6 апреля по 30 апреля 2017 года месячник по охране труда.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий месячника по охране труда, с 6 по 30 апреля 2017 года (далее — План мероприятий).
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Малокарачкинского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обеспечить реализацию Плана мероприятий, на местах разработать и утвердить аналогичные планы мероприятий.
4. Итоги результатов месячника обсудить на очередном заседании Координационного совета по охране труда в Ядринском районе.
|
Глава Малокарачкинского
сельского поселения
Ядринского района
Чувашской Республики
|
_____________________
|
С.В.Яковлева
|
Приложение к постановлению
администрации Малокарачкинского
сельского поселения Ядринского
района Чувашской республики
от 06.04.2017 г. №1
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Дата проведения
|
Место проведения
|
Ответственный исполнитель
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Месячник по охране труда в организациях, предприятиях, учреждениях Малокарачкинского сельского поселения
|
апрель 2017 г.
|
Организации, предприятия учреждения Малокарачкинского сельского поселения
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
|
2
|
Организация и проведение акции по благоустройству территорий учреждений. Проведения работ в целях наведения порядка на рабочих местах и обеспечения безопасных условий труда
|
апрель 2017 г.
|
Организации, предприятия учреждения Малокарачкинского сельского поселения
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
|
3
|
Размещение статей в средствах массовой информации по вопросам охраны труда, соблюдения трудового законодательства, заключения и регистрации коллективных договоров
|
апрель 2017г.
|
|
администрация Малокарачкинского сельского поселения
|
|
Тираж 20 экземпляров. Газета выходит один раз в месяц. Ответственность за достоверность приведённых фактов, опубликованных в газете, несут авторы. Присылайте информацию в сельскую админист-
рацию. Ждём ваших писем.
Главный редактор: Бычкова А.Ю.
Компьютерная версия: Бычкова А.Ю.
|
Адрес: 429072 Чувашия Ядринский р-н с.Малое
Карачкино ул. Спортивная дом №18
Администрация Малокарачкинского сельского
поселения тел. 8(835) 62-4-13,
|