№22(227) 18.10.2019

НАША ЖИЗНЬ

------------------     Кăкшăм хыпарĕсем     -------------------------

22(227) №. 2019, октябрь, 18.  Кăкшăм ял тăрăх администрацийĕн хаçачĕ.

№ 22(227) 18.10.2019 г.  Газета администрации Кукшумского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №38 от 18.10.2019 г.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2019г. № 395 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Чувашской Республики», администрация Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и формирования перечня налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

2.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Кукшумского сельского

поселения Ядринского района

Чувашской Республики                                                                           В.И. Иванов

Приложение к постановлению

администрации Кукшумского

сельского поселения Ядринского

района Чувашской Республики

ПОРЯДОК

оценки налоговых расходов Кукшумского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики и формирования перечня

налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского

района Чувашской Республики

I.Общие положения

Порядок оценки налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и формирования перечня налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - Порядок) определяет последовательность действий администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – администрация):

- при проведении ежегодной оценки налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее – поселения);

- при подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ поселения и (или) целями социально-экономической политики поселения (далее - налоговые льготы).

1. Оценка налоговых расходов поселения производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот.

2. Используемые в Порядке понятия и термины употребляются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - общие требования к оценке налоговых расходов).

3. Результаты оценки налоговых расходов используются для:

- разработки основных направлений бюджетной политики поселения;

- оценки эффективности реализации муниципальных программ поселения;

- разработки проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых расходов;

- разработки предложений по совершенствованию мер муниципальной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;

- представления ежегодной информации об оценке налоговых расходов поселения в Министерство финансов Чувашской Республики.

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных

характеристиках налоговых расходов поселения

3. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов поселения Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике до 01 октября направляет Ядринской районной администрации Чувашской Республики и (или) финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам (форма №5-МН) за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды, содержащий: 

сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

сведения о суммах выпадающих доходов бюджета Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - бюджет поселения) по каждому налоговому расходу поселения;

сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет поселения по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов.

4. Критериями целесообразности налоговых расходов поселения являются:

соответствие налоговых расходов поселения целям муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и (или) целям социально-экономической        политики поселения, не относящимся к муниципальным программам поселения;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

При необходимости могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для налогоплательщиков.

5. В случае несоответствия налоговых расходов поселения хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 4 настоящего документа, администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - администрация поселения) надлежит представить в Собрание депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

III.Оценка эффективности налоговых расходов поселения

7. Оценка результативности налоговых расходов поселения включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов поселения.

8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов поселения осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот. Данный анализ производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков.

9. Форма мониторинга финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных получателей приведена в приложении №1 к Порядку.

IY. Обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов

10. Финансовый отдел результаты оценки эффективности налоговых расходов поселения учитывает при формировании основных направлений бюджетной политики поселения на очередной финансовый год и плановый период при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Y. Порядок формирования перечня налоговых расходов

11. В целях оценки налоговых расходов поселения формируется перечень налоговых расходов поселения по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку.

12. Перечень налоговых расходов поселения размещается на официальном сайте Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение №1 к Порядку

оценки налоговых расходов Кукшумского сельского

поселения Ядринского района Чувашской Республики

 и формирования перечня налоговых расходов Кукшумского

сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Мониторинг

финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных

получателей налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Приложение №2 к Порядку

оценки налоговых расходов Кукшумского сельского

поселения Ядринского района Чувашской Республики

 и формирования перечня налоговых расходов Кукшумского

сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Перечень налоговых расходов

О внесении изменений в решение  Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики  от 05 декабря 2013 г. № 01 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Кукшумском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики»

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. №494-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями),

Собрание депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района  Чувашской Республики решило:

Статья 1.

Внести в решение Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района  Чувашской Республики от 05 декабря 2013 г. N 1 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Кукшумском сельском поселении  Ядринского района Чувашской Республики» следующие изменения:

1. В Положении о регулировании бюджетных правоотношений в Кукшумском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики, утвержденном указанным решением:

1) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Налоговые расходы Кукшумского сельского поселения  Ядринского района Чувашской Республики

Налоговые расходы Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики – выпадающие доходы бюджета Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, не относящимся к муниципальным программам Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.»;

 2) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Перечень и оценка налоговых расходов

1.Перечень налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики формируется в порядке, установленном администрацией Кукшумского сельского поселения Чувашской Республики, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Кукшумского сельского поселения Чувашской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.»;

3) в статье 33:

а) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«отчетом об оценке налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.»;

б) абзацы четырнадцатый – шестнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и семнадцатым. 

Статья 2.

1. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1 настоящего решения.

2. Пункт 3 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 года.

3. Положения статьи 29.1 решения Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 05 декабря 2013 г. № 01 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Кукшумском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики» применяются с 1 января 2020 года.

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 г.  № 2

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.09.2019 года № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и Уставом Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Собрание депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Р Е Ш И Л О:

1. Внести в решение Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 г. № 2 «Об установлении налога на имущество физических лиц, земельного налога на территории Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики» следующие изменения:

1) пункт 5 раздела II «Земельный налог» изложить в следующей редакции:

«5. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в следующем порядке:

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – организациями в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками – организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчётным периодом.».

2. Признать утратившими силу решение Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 09 декабря 2015 г.  № 2 «О внесении изменения в решение Собрания депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 г. № 2».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Положение абзаца третьего пункта 5 раздела II «Земельный налог» применяется начиная с уплаты земельного налога за налоговый период 2020 года.

5. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава Кукшумского сельского

поселения Ядринского района

           Чувашской Республики                                                                              В.И. Иванов

О заключении соглашения о передаче полномочий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики р е ш и л о :

1. Кукшумское сельское поселения Ядринского района Чувашской Республики заключить соглашение с Ядринским районом Чувашской Республики о передаче полномочий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Иванова В.И.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кукшумского сельского

поселения Ядринского района

Чувашской Республики                                                                              В.И. Иванов

О внесении изменений в постановление администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики  от 17.06.2019 г. № 22 «Об утверждении Положения о наставничестве»

В соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Главы Чувашской Республики от 09.11.2016 N 162 "О внедрении института наставничества в органах исполнительной власти Чувашской Республики" (вместе с "Положением о наставничестве в органах исполнительной власти Чувашской Республики"), на основании экспертного заключения Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики №1824/2019 от 15.10.2019г. администрация Кукшумского  сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в постановление администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 17 июня 2019 г. № 22 «Об утверждении Положения о наставничестве»  следующие изменения:

           - пункт 1.1. изложить в следующей редакции: слова «Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее-районная администрация)» заменить словами «администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее-администрация сельского поселения)».

                Настоящее Положение разработано в соответствии с муниципальной программой администрации Кукшумского поселения Ядринского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления», утвержденной постановлением администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 27.12.2016 г. № 153, и определяет цели, задачи и процедуру осуществления наставничества в администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики. 

в абзацах третьем-четвертом, седьмом, девятом пункта 3.2. раздела III слово «района» заменить «сельского поселения)».

                3.2. В плане по наставничеству могут предусматриваться следующие мероприятия:

представление наставляемого коллективу администрации поселения;

составление перечня рекомендуемых к изучению наставляемым нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, актов органа местного самоуправления, иных документов, регламентирующих деятельность наставляемого, структурного подразделения, в котором наставляемый проходит муниципальную службу, администрации сельского поселения;

ознакомление с системой электронного документооборота в администрации сельского поселения;

ознакомление с программными продуктами, используемыми в структурном подразделении, в котором наставляемый проходит муниципальную службу;

оказание наставником помощи наставляемому в исполнении поручений руководителя наставляемого, практических заданий в соответствии с должностной инструкцией наставляемого;

участие в семинарах, совещаниях, заседаниях коллегий, проводимых администрацией сельского поселения;

обсуждение наставником и наставляемым хода выполнения мероприятий плана по наставничеству;

ознакомление наставляемого с формами и методами работы в администрации сельского поселения;

содействие в создании организационно-технических условий, необходимых для исполнения наставляемым должностных обязанностей;

подведение итогов реализации плана по наставничеству.

                Мероприятия плана по наставничеству должны быть конкретными, по каждому из них устанавливается срок выполнения.

       2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

       3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Кукшумского сельского

поселения Ядринского района

Чувашской Республики                                                                                 В.И.Иванов