I. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий. Порядок их образования.
На первом заседании Собрание депутатов сельского поселения рассматривает и решает вопрос об образовании постоянных комиссий на срок своих полномочий из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведения в жизнь решений Собрания депутатов, контроля за их выполнением.
Основными задачами постоянных комиссий Собрания депутатов являются:
- разработка предложений для рассмотрения Собрания депутатов;
- подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов;
- содействие предприятиям, организациям и учреждениям, а также депутатам Собрания депутатов в их работе по осуществлению решений Собрания депутатов;
- содействие в осуществлении контроля за рассмотрением и реализацией должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на районном Собрании депутатов;
- рассмотрение вопросов, связанных с планированием, улучшением управления хозяйством, контролем за выполнением планов экономического и социального развития, повышением эффективности производства и качества продукции, внедрением научно-технических достижений и передового опыта, улучшением условий труда и быта людей.
Выполняя возложенные на них задачи, постоянные комиссии призваны всей своей работой во время Собраний депутатов и в период между Собраниями способствовать постоянной и эффективной деятельности Собрания депутатов сельского поселения.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя и секретаря.
Председатель комиссии утверждается на заседании Собрания депутатов. В состав постоянной комиссии не может быть избран глава самоуправления сельского поселения.
II. Функции и полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов.
1. Функции и полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов сельского поселения определяются Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом сельского поселения, регламентом Собрания депутатов поселения и настоящим Положением.
2. Постоянные комиссии Собрания депутатов в пределах своей компетенции:
а) изучают по поручению Собрания депутатов, главы самоуправления или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, вносят свои предложения;
б) докладывают Собранию депутатов о положении дел и отчитываются перед ним о своей деятельности.
3. Органы самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии безотлагательно представить ей необходимые документы, письменные заключения.
4. Решения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный срок, но не позднее одного месяца.
III. Вопросы ведения постоянных комиссий Собрания депутатов.
1. Комиссия по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию самоуправления и общественных объединений:
- по поручению Собрания депутатов, главы самоуправления и по собственной инициативе дает заключение о соблюдении требований законов в проектах решений, поступающих на рассмотрение Собрания депутатов;
- принимает участие в разработке, дает заключения, замечания и предложения по принимаемым программам борьбы с преступностью и другими правонарушениями на территории поселения, заслушивает соотношения о работе участкового уполномоченного РОВД, пожарной охраны, и др.;
- в необходимых случаях рассматривает вопросы о соблюдении прав самоуправления поселения в решениях районного самоуправления, органов государственного управления, о законности актов предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности в целях принятия мер для отмены актов, содержащих нарушения прав самоуправления сельского поселения, прав и свобод граждан поселения;
- работает в тесном контакте с общественными объединениями, в необходимых случаях рассматривает вопросы о деятельности общественных объединений;
- участвует в подготовке изменений и дополнений к Уставу сельского поселения.
2. Комиссия по вопросам финансово-экономической деятельности и бюджету:
- предварительно рассматривает проекты планов экономического и социального развития сельского поселения, бюджета сельского поселения, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения, замечания и предложения;
- рассматривает вопросы деятельности администрации сельского поселения по выполнению планов, программ бюджета поселения, состоянию работы по сбору налоговых средств и поступлений иных доходов бюджета. Принимает по этим вопросам решения, содержащие рекомендации в адрес администрации сельского поселения;
- проводит в пределах своей компетенции проверки законности и правильности расходования средств бюджета и бюджетных фондов;
- по поручению Собрания депутатов или главы самоуправления проводит депутатские проверки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, по результатам вносит предложения в Собрание и главе самоуправления.
3. Комиссия по социальным вопросам (по культуре, образованию, охране здоровья, физкультуре и спорту, по делам женщин, семьи и молодежи):
- предварительно рассматривает и осуществляет контроль за выполнением программы по социальным вопросам;
- рассматривает вопросы социальной защиты населения, медицинского обслуживания, развития физической культуры и спорта, культуры, образования, охраны природы района;
- в пределах своей компетенции вносит свои предложения, замечания в Собрание депутатов сельского поселения;
- на заседаниях Собрания депутатов выступает с содокладами и сообщениями;
- заслушивает на своих заседаниях сообщения о работе учреждений образования, культуры, и здравоохранения по оздоровлению населения, физкультуре и спорту, по работе с молодежью.
IV. Распределение обязанностей между членами постоянных комиссий.
Обязанности между председателем, заместителем председателя и секретарем комиссии распределяются решением комиссии на заседании.
Председатель комиссии: организует работу комиссии, созывает ее заседания и председательствует на них, направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей различных органов, общественных объединений, специалистов. Организует работу по исполнению решений комиссии.
Заместитель председателя комиссии: по поручению председателя выполняет отдельные его обязанности, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления своих обязанностей.
Секретарь комиссии: ведет координационную работу по обеспечению эффективной деятельности членов комиссии, выполнению ими поручений комиссии, готовит проект плана работы комиссии, контролирует и ведет делопроизводство комиссии.
V. План работы постоянных комиссий Собрания депутатов поселения.
1. Деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов осуществляется на основе принимаемых ими на заседаниях планов работы, учитывающих планы работы Собрания депутатов и необходимость проведения мероприятий, связанных с осуществлением функций самоуправления.
2. Перспективный план работы комиссии составляется на год, текущие, как правило, на квартал и полугодие.
3. В планах работы постоянных комиссий предусматривается:
- изучение перспективных вопросов развития соответствующих отраслей народного хозяйства или деятельности органов местного самоуправления;
- подготовка докладов и содокладов на заседание Собрания;
- рассмотрение на заседаниях комиссии докладов и сообщений руководителей отделов и управлений, комитетов райадминистрации, предприятий и организаций;
- проверка исполнения решений Собрания, действующего законодательства, собранных решений.
4. В необходимых случаях постоянные комиссии взаимодействуют с органами территориального общественного самоуправления.
VI. Заседания постоянных комиссий Собрания депутатов поселения и их решения.
1. Заседания постоянных комиссий Собрания депутатов поселения созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседания Собрания, так и в период между ними. Периодичность заседания определяется самой комиссией. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
2. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель, а в их отсутствие – один из членов комиссии по поручению председателя. Порядок обсуждения вопросов в комиссии определяется самой комиссией на заседании.
3. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. На заседания приглашаются представители государственных и общественных органов и объединений, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
4. В заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты районного Собрания депутатов, не состоящие в данной комиссии, депутаты Госдумы Федерального собрания Российской Федерации, Государственного совета Чувашской Республики.
5. Каждое заседание протоколируется. Протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
7. При проведении совместного заседания комиссий решение принимается большинством голосов раздельно по каждой комиссии.
Если члены комиссии не достигнут согласия, вопрос вносится на рассмотрение Собрания депутатов поселения.
VII. Делопроизводство постоянной комиссии
1. В делах постоянной комиссии имеются следующие документы:
- решение Собрания депутатов об образовании постоянной комиссии;
- список депутатов, входящих в состав комиссии с необходимыми сведениями о них;
- учет посещаемости заседания комиссии;
- список актива комиссии;
- планы работы комиссии;
- протоколы заседаний комиссии;
- решения, рекомендации и заключения комиссии;
- материалы проверок, обследований, акты, справки;
- учет выполнения рекомендаций комиссии исполнителями;
- решения Собрания депутатов, действующие нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности соответствующей комиссии;
- переписка с различными органами;
- материалы, представляемые предприятиями, организациями по запросам комиссии.
2. Дела постоянных комиссий находятся в администрации сельского поселения и по истечении срока их полномочий сдаются в архив.