О проекте Устава территориального общественного самоуправления Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Чувашской Республики от18 октября 2004 года № 19 « Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»

Собрание депутатов Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики  р е ш и л о:

1. Вынести на собрания, сходы граждан Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики проект Устава территориального общественного самоуправления Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики для принятия.

Глава Кильдишевского

сельского поселения                                                                Н.В.Алексеев

  ПРОЕКТ                                                                                                               

                                                                                                                  УТВЕРЖДЕН

                                               Ядринским районным  Собранием      

                                                     депутатов Чувашской Республики

                                                                                       31.03.2006 года N 5

                                                                 УСТАВ

Территориального общественного самоуправления городского и сельского

поселений Ядринского района Чувашской Республики

                                                   1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         1.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту  их жительства (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан) для са­мостоятельного  и  под  свою  ответственность  осуществления собственных  инициатив  по вопросам местного  значения непос­редственно населением или через создаваемые им органы терри­ториального общественного самоуправления.

         1.2. В соответствии  с Конституцией РФ, Федеральным законом  "0б  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  законом Чувашской Республики  "0б организации местного самоуправления в Чувашской Республике"  и Уставом Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в систему территориального общественного самоуправле­ния (далее ТОС) входят: общие собрания (сходы), конференции граждан; сельские,  поселковые комитеты  (советы)  и д.р.

          1.3. Правовую основу ТОС составляют законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики,  нормативные правовые акты органов местного самоуправления,  настоящий Устав, утвержденный Собранием депутатов поселения Ядринского района Чувашской Республики.

           1.4. Гражданам гарантируется вся полнота прав на  созда­ние органов территориального общественного самоуправления и участие в их деятельности.

                     2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

                                  ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     2.1. Органы ТОС и их руководители избираются; на собраниях  (сходах), конференциях граждан по  месту проживания на 5 лет. В таком же порядке прекращаются их полномочия.

              Количественный состав органов ТОС должен быть не менее 7 и не более 15  членов.

              Руководителем  ТОС является глава Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

          2.2. Территорию, на котором действует ТОС, устанавливает по предложению граждан Собрание депутатов Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

          2.3. Собрания (Сходы),  конференции граждан проводятся в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об общих собра­ниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике".

          2.4. Общие Собрания (сходы) граждан правомочны,  если на них присутствует не  менее 25 процентов числа граждан, имею­щих право участвовать на собраниях (сходах), а конференции - более 50 процентов делегатов от жителей соответствующих тер­риторий  населенных пунктов.

          На собраниях (сходах), конференциях участвуют граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной террито­рии.

           2.5. Структура,  порядок работы и численный состав орга­нов ТОС устанавливается  собранием (сходом),  конференцией граждан.

           В состав органов ТОС могут быть избраны граждане. дос­тигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной террито­рии.

           Избрание новых членов органа ТОС взамен выбывших произ­водится в порядке, предусмотренном в п.2.1. настоящего  Устава.

               3.ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

            3.1. Общие собрания (сходы), конференции граждан:

принимают решения о создании органов ТОС;

             утверждают Устав об органах ТОС, который затем ут­верждаются  Собранием депутатов Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

             заслушивают доклады и информации о работе депутатов Собранием депутатов Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики; главы  сельского поселения, а также органов территориального самоуправления поселения, участковых инспекторов милиции, руководителей культурно-просветительных, спортивных; и других организаций и учреждений, расположенных на данной территории;

             обсуждают  проекты  законов, решения  представительных и исполнительных органов   власти, а также проекты органов самоуправления;

              рассматривают вопросы благоустройства и социального раз­вития своей территории, сохранности и надлежащего использо­вания жилищного фонда, коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, вовлечения населения в работу по решению вопросов местного значения.

              в соответствии с законодательством могут рассматриваться другие вопросы местной жизни.

              решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участни­ков.

              порядок тайного голосования определяется собранием (схо­дом), конференцией граждан в соответствии с Законами Чувашс­кой Республики "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике".

               3.2. О дне проведения собрания (схода), конференции на­селение должно быть уведомлено за 3 дня до их начала.

               3.3. На общем собрании (сходе), конференции граждан ве­дется протокол, в котором указываются дата и место проведе­ния собрания, конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество присутствующих, состав,  обеспечивающий ведение собрания, повестка дня, со­держание выступлений, принятые решения. Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится письменная регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граж­дан.

                Протокол ведется в двух экземплярах, подписывается пред­седателем, секретарем собрания (схода), конференции граждан и передается в соответствующие органы самоуправления.

                3.4.  Общие собрания  (сходы), конференции граждан не вправе принимать решения по вопросам,  отнесенным к исключи­тельной компетенции органов самоуправления района.

                Решение общего собрания (схода), конференции граждан по месту жительства, принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую юридическую силу и принимаются к исполнению всеми жителями соответствующих населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, предприятиями, учреждениями и организациями, рас- положенными на данной территории.

                          4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

                                   ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

4.1. Органы территориального общественного самоуправления:

               могут вносить предложения в адрес  Собрания де­путатов Кильдишевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, участвовать в их работе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на их территории;

                не реже двух раз в год для рассмотрения вопросов, касаю­щихся развития территории, проводят опросы общественного мнения, обобщают предложения и замечания населения для внесе­ния на рассмотрение органов местного самоуправления, инфор­мируют население о своей деятельности;

                 в соответствии с решениями собраний (сходов), конферен­ций граждан главы поселения имеют право участвовать в:

                 подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории, разработке сметы расходов;

                 экспертизе проектов строительства, реконструкции и ре­монте объектов социально-культурного и бытового назначения;

                 экологической экспертизе объектов производственной сфе­ры;

                  кооперировании средств населения, предприятий, учрежде­ний и организаций на добровольной основе для развития соци­альной инфраструктуры территории, создании фондов местной инициативы и использовании их строго по целевому назначению;

                  организации досуга населения, воспитании детей и молоде­жи, содействии благотворительности и движении милосердия, охране правопорядка, защите прав потребителей и услуг;

                  организации контроля за качеством торгового, медицинско­го, культурного, бытового обслуживания, деятельности предп­риятий жилищно-коммунального хозяйства;

рассмотрении  в пределах своих  полномочий  заявлений, предложений и жалоб граждан, организации приема граждан.

                 Органы ТОС  осуществляют иную деятельность, не запрещен­ную законодательством, в интересах населения территории.

4.2. Руководитель комитета (совета) ТОС: организует работу комитета (совета);

                 осуществляет контроль за выполнением плана работы коми­тета (совета);

                 обеспечивает подготовку материалов для заседаний комите­та (совета);

                 организует прием граждан, рассматривает обращения, заяв­ления, жалобы.

           5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ ТОС, ЕГО КОМИТЕТА (СОВЕТА)

                 5.1. Деятельность ТОС,  его комитета (совета)  осуществ­ляется на плановой  основе с  учетом предложений жителей, а также с учетом мнений органов местного самоуправления.

                 5.2. Заседания комитета (совета) ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при присутствии не менее половины его состава Заседание ведёт руководитель, при   его отсутствии - заместитель. Для ве­дения протокола избирается секретарь. Все  вопросы решаются большинством голосов присутствующих. Протоколы представляют­ся в администрацию сельского поселения.

                 5.3. Решения комитета (совета)  ТОС принимаются к испол­нению всеми предприятиями, учреждениями, организациями и жи­телями, находящимися и живущими на данной территории.

                 ТОС, его комитет (совет) ответственны за необоснованно принятое решение. Решения и действия ТОС, его комитета (совета) могут быть обжалованы в органы местного самоуправления, суд и арбитраж.

                  5.4.  Права и законные интересы комитета  (совета)  ТОС обеспечиваются в соответствии с законодательством.

                  5.5. Комитет (совет) ТОС не реже одного раза в год отчи­тывается на собрании (сходе),  конференции  граждан по месту жительства.

                  5.6.Организационно-методическое, информационное и ма­териально-техническое обеспечение деятельности ТОС и его ко­митета  (совета)  осуществляется  главой сельского поселения.

                 6. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО        ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                6.1.  Финансовые средства территориального общественного самоуправления могут образоваться от добровольных взносов и отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуп­равления, государственных организаций и граждан.

                6.2. Лицами, ответственными за финансовую деятельность, имеющими право распоряжаться финансовыми средствами и мате­риальными ценностями,  являются председатель комитета (сове­та), общественного самоуправления и бухгалтер, назначаемый при необходимости комитетом или советом.

                6.3. Финансовая деятельность осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством.

                6.4. Работа  старост или председателей  комитетов (сове­тов) общественного самоуправления поощряется за счёт добровольных взносов, отчислений предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, государственных организаций,  граж­дан.

7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              7.1. ТОС и его органы прекращают свою деятельность по решению общего собрания (схода) или конференции граждан, по решению суда в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.