В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 36.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О федеральной службе земельного кадастра России", утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 11.01.2002 N 22, Положением "О государственном земельном контроле", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2001 N 833, и в целях улучшения муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в сельском поселении Собрание депутатов Иваньковского сельского поселения
р е ш и л о:
Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Иваньковского сельского поселения (прилагается).
Глава Иваньковского
сельского поселения Н.Ю.Федоров
Утвержден
Решением Собрания депутатов Иваньковского сельского поселения
«14» февраля 2007 г. №5
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном земельном контроле
на территории Иваньковского сельского поселения
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О федеральной службе земельного кадастра России", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2001 N 22, Положением "О государственном земельном контроле", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833, разработано Положение о муниципальном земельном контроле в Иваньковском сельском поселении Ядринского района.
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организационно-правовой формы, должностными лицами, частными предпринимателями, а также гражданами земель на территории Иваньковского сельского поселения, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
I. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории Иваньковского сельского поселения осуществляется специалистом по земельным и имущественным отношениям.
1.2. Специалист по земельным и имущественным отношениям состоит в штате администрации Иваньковского сельского поселения, принимается на работу распоряжением главы Иваньковского сельского поселения.
1.3. Специалист по земельным и имущественным отношениям в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы Иваньковского сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.4. Специалист по земельным и имущественным отношениям осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организациями и общественными объединениями, соответствующими службами Ядринской районной администрации, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.5. Специалист по земельным и имущественным отношениям осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным с главой Иваньковского сельского поселения, на основании его распоряжений, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, частных предпринимателей и граждан.
1.6. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
1.7. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний (указаний) соответствующих государственных инспекторов по использованию и охране земель об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также предписаний иных должностных лиц в случае наделения их законодательством такими полномочиями по земельным отношениям;
- в случае обнаружения специалистом по земельным и имущественным отношениям достаточных данных на наличие земельных правонарушений или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, частных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
1.8. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
1.9. Специалист по земельным и имущественным отношениям в ходе контроля за использованием земель одновременно может проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства, а также требований по охране земель при использовании земельных участков. О выявленных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственной земельный контроль.
1.10. Функциональные обязанности и права специалиста по земельным и имущественным отношениям устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осуществления муниципального земельного контроля, установленным нормативным правовым актом Иваньковского сельского поселения.
II. Основные задачи специалиста по земельным и имущественным отношениям
2.1. Основной задачей специалист по земельным и имущественным отношениям на территории Иваньковского сельского поселения является контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных соответствующими государственными инспекторами по использованию и охране земель;
- заключением договоров по аренде земельных участков;
- сбором арендной платы за использование земельных участков;
- формированием базы данных по арендуемым земельным участкам;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
III. Права и обязанности специалиста по земельным и имущественным отношениям
3.1. Специалист по земельным и имущественным отношениям при выполнении своих функций имеет право:
- посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, в том числе и с привлечением правонарушителей к административной ответственности (с приложением доказательной базы и юридическим заключением).
3.2. Специалист по земельным и имущественным отношениям при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязан соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и граждан.
IV. Ответственность специалиста по земельным и имущественным отношениям
4.1. Специалист по земельным и имущественным отношениям несет ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.
4.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей специалист по земельным и имущественным отношениям может привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями специалиста по земельным и имущественным отношениям, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4. Действия специалиста по земельным и имущественным отношениям могут быть обжалованы землепользователями главе Иваньковского сельского поселения.
V. Отчетность и контроль
5.1. Специалист по земельным и имущественным отношениям составляет отчетность о своей деятельности по формам, установленным в установленном порядке администрацией Иваньковского сельского поселения, обеспечивают достоверность составленных отчетов, предоставляют их в установленные сроки в администрацию Иваньковского сельского поселения.
5.2. Проверка деятельности специалиста по земельным и имущественным отношениям производится администрацией Иваньковского сельского поселения.