2012 год

Отчет главы

Большешемердянского сельского поселения за 2012 год

Остался позади очередной год. Справедливо будет отметить, что это был весьма непростой и напряженный год как для жителей Большешемердянского сельского поселения, так и для органов местного самоуправления.

В 2012 году в марте прошли выборы Президента Российской Федерации ,75% избирателей сельского приняли участие в этих выборах.

Работа Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения и Администрации Большешемердянского сельского поселения проходила в режиме реформы местного самоуправления. Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относительно новый, но, тем не менее, практика его правоприменения сложилась достаточно обширная. В Чувашской Республике во исполнение вышеуказанного закона сформировалась своя законодательная база.

Федеральный закон № 131-ФЗ с учетом работы поселений постоянно изменяется в него вносятся изменения и дополнения, постоянно совершенствуется ,но его имеющиеся недоработки зачастую негативно сказываются на работе органов местного самоуправления. Но, тем не менее, 6 лет прошло , и настало время подвести его итоги.

Результаты были достигнуты во многих сферах жизни сельского поселения. Конечно, имели место и негативные моменты, но – обо всем по порядку.

На балансе администрации поселения состоят

Балансовой стоимостью 19 682 500 рублей, остаточной стоимостью 7 990 900 рублей

На территории Большешемердянского сельского поселения 7 населенных пунктов , в них 703 двора в которых проживает 1848 человек.

За 2012 год на территории поселения зарегистрированы 2 КФХ по разведению гусей и по развитию свиноводств :в д. Верхние Ачаки и в с. Большие Шемердяны

За отчетный период в администрации поселения совершено 70 нотариальных действий, общая сумма госпошлины составила 11620 рублей. Выдано справок 1264,зарегистрировано входящей корреспонденции 393, исходящей-297,вынесено постановлений- 89,распоряжений по основной деятельности -22,распоряжений по личному составу-64, проведена архивная обработка документов за период с 2007 по 2011 годы. В архиве администрации поселения хранятся 208 похозяйственных книг с 1938 года, по личному составу с 1937 года.

Всего на первичном воинском учете состоит 503 человека

В том числе граждан, пребывающих в запасе всего 503:

422 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса;

14 офицеров запаса;

и 67 призывников.

В январе 2013 года на первоначальную постановку на воинский учет поставлено 11 юношей 1996 года рождения.

Весной 2012 года из рядов Вооруженных Сил РФ вернулись - 4 , осенью 6 юношей.

С Большешемердянского сельского поселения весной 2012 года было призвано –10 юношей, осенью 2012 года призвано – 4.

На сегодняшний день в рядах ВС РФ служат с 14 юношей.

В связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе в 2012г. с воинского учета сняты 18 граждан, пребывающих в запасе (это мужчины 1962 и женщины 1967 года рождения).

Военный комиссариатом Ядринского и Красночетайского районов в течении года ведется подготовка юношей к военной службе по военно-учетным специальностям в образовательных учреждения РОСТО (Чебоксарская объединенная техническая школа РОСТО) и начального профессионального образования. Граждан сельской местности, обучающимся в Чебоксарскйо ОТШ РОСТО согласно постановлению Правительства РФ №157 от 3 марта 2001 года «О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выплачивался за время обучения командировочные расходы и один раз проезд от места постоянного жительства в г. Чебоксары и обратно. На бесплатной основе в ПУ-25 в Ядрине проводилось обучение на водителей категории В и С.

За 2012 год на территории поселения зарегистрированы 2 КФХ по разведению гусей и по развитию свиноводств :в д. Верхние Ачаки и в с. Большие Шемердяны

Администрация Большешемердянского сельского поселения с 2006 года работает собственным бюджетом. В доходную часть бюджета поселения поступают налоги:

- земельный – 100 % сумма

- имущественный – 100%

- подоходный налог - НДФЛ.- 12%

Также поступают в бюджет поселения средства от продажи земли – 50 %

В 2012 году проведена работа по оформлению земельных долей ,разработан и утвержден проект межевого плана земельных участков в счет земельных долей.

Также ведется работа по оформлению полевых участков по доведению лпх до 1 га на сегодня неофомленными остаются из 375 участков -91,надеемся ,что в 2013 году эту работу завершить.

Администрация поселения проводит бюджетную политику в соответствии с принципами бюджетного устройства РФ. Конечной задачей формирования и исполнения бюджета является целевой характер, рациональность и эффективность использования бюджетных средств. Для увеличения доходной части бюджета специалистами администрации проводилась инвентаризация земельных участков, выявление несданных в эксплуатацию жилых домов и работа по заключению договоров аренды и сдаче завершенного строительства в эксплуатацию. В 2012 году проведена работа по оформлению земельных долей ,разработан и утвержден проект межевого плана земельных участков в счет земельных долей.

Также ведется работа по оформлению полевых участков по доведению лпх до 1 га на сегодня неофомленными остаются из 375 участков -91,надеемся ,что в 2013 году эту работу завершить.

С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данное обстоятельство существенно сказалось на процессе исполнения бюджетов всех уровней.

На данные момент организацией проведения конкурсов (аукционов, запросов котировок) для размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Большешемердянского сельского поселения занимается отдел экономики и имущества Администрации Ядринского района на основании действующего соглашения между администрацией поселения и районной администрацией. Совместная работа поселения и района проходит достаточно успешно. Всего объявлено конкурсов на руб., заключены контракты на 357 860 руб., экономия бюджетных средств составила 2000 руб. и можно с уверенностью сказать, что вышеназванный закон способствует более эффективному расходованию бюджетных средств, чего нельзя сказать о качестве работ и добросовестных подрядчиках. Подрядная организация в селе Большие Шемердяны по улице Победы должна защебенили 275 метров, кроме того провели очистку кюветов и проложили труту для сточных вод около церкви 150 метрах дороги.

Строительство и архитектура

Освоение территории Большешемердянского сельского поселения происходит достаточно быстро и обширно.

Развитие территории и застройка земельных участков на территории поселения производится в соответствии с Генеральным планом развития поселения и правил землепользования и застройки территории. Со всеми собственниками земельных участков было проведено согласование границ и уточнение участков перспективной застройки.

Строительство и реконструкция жилых объектов как физических так и юридических лиц производится с разрешения главы поселения.

Проблемой администрации является то, что все объекты культуры требуют капитального ремонта, но в связи с финансовыми затруднениями пока проводим только текущий косметический ремонт. Так в 2012 году в 4 клубных учреждениях провели замену газовых котлов с устанвовуой насос для принудительной циркуляции воды в отопительных системах.

.

Социальная защита

В Большешемердянском сельском поселении, в прочем, как и в другим муниципальных образованиях, есть группы населения, которые нуждаются в социальном обеспечении и защите: инвалиды (117 человек); дети-инвалиды (6 человек); пенсионеры (465 человек); труженики тыла (75 человек), участники и инвалиды Великой Отечественной войны (3 человек) и другие.

Федеральное законодательство в сфере социальной защиты называет своими главными задачами - обеспечение вышеуказанным группам населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; организацию достойного образа жизни. Конечно, говорить о полном и всестороннем решении данных задач нельзя, т.к. средства, выделяемые из бюджета района, на материальную поддержку граждан минимальны.

На проведение таких мероприятий как «День пожилого человека», «День инвалида», «День матери» органы социальной защиты деньги не выделяют, а по возможности оказывают адресную материальную помощь малоимущим на основании заявлений..

Администрация тесно сотрудничает сСоветом ветерано Союзом пенсионеров и обществом слепых Ядринского района

Благоустройство и землеустройство

Территория поселения составляет 5445 га., в ведении поселения имеется 11 земельных участков общей площадью 344,26 га

В собственности 353,5 га у 705 землепользователей

В аренде 30 участков площадью 151 га

В ведении администрации 191,26 га.

Благоустройство населенных пунктов – одна из приоритетных задач нашего поселения.

За отчетный период выполнены следующие работы:

Оборудована детская площадка

Произведен ремонт колодцев д. Атликасы жителями самого населенного пункта.

Огорожены все имеющиеся на территории поселении 3 скотомогильника

Выполнен ремонт дорог:; подсыпка песком переулка д.Малые Шемердяны .на р.Мочкаушка между деревнями Атликасы и с.Балдаево на внебюджетные средства построен мостовой переход на сумму 76 тыс руб В декабре 2012 года засыпаны песком образовавшиеся ямы по улице Дружбы и по ул. Молодежная в деревне Атликасы Под постоянным контролем администрации поселения находится состояние уличного освещения , на это израсходовано из бюджета поселения100 000 рублей.фактически израсходано 71000 руб. В период с июня 2012 года по декабрь 2012 года проведены реконструкция линий элетропередач на СИП-провода в д.Верхние Ачаки и Нижние ачаки,установлены антивандальные ящики с эл. счетчиками за счет федеральных средств,установлены дополнительно 3 КТП

С апреля по май месяц на территории сельского поселения во всех населенных пунктах были проведены субботники по благоустройству, убраны несанкционированные свалки. Проведена санитарная обрезка деревьев, согласно актам обследования. Высажены цветы и возле администрации сельского поселения, школ, клубных учреждений .

В зимний период проводилась чистка дорог местного значения от снега в населенных пунктах. Протяженность этих дорог 4954 метров.

Хотя вопросы землеустройства остались в районе, земельные вопросы в свете «дачной амнистии» приобрели небывалую актуальность в поселении. В 2012 г. за консультациями по земельным вопросам к специалистам администрации обратились более 150 человек.

С целью оформления (переоформления) земельного участка жители часто обращались за выдачей справок (например, о личном подсобном хозяйстве, о принадлежности дома, справки для налоговой службы и нотариальных контор, выписки из похозяйственных книг);

Так как земли населенных пунктов используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов, жилищное строительство на территории Большешемердянского сельского поселения имеет дальнейшее развитие.. За заключениями на земельные участки под строительство жилых домов обратились более 7 человек; выдано более исходящих документов на продление договоров аренды в отношении земельных участков.

Проводилась работа по жалобам на неправомерные действия в отношении земельных участков (самовольных захват, нецелевое использование, захламление, самовольный перенос и уничтожение межевых знаков и т.д.). Были рассмотрены и приняты меры по более 15 заявлениям .

Культура, спорт, молодежная политика

В структуру учреждений культуры Большешемердянского сельского поселения входят:

- Верхнеачакский СДК

-Большешемердянский СДК

-Нижнеачакский сельский клуб

-Яровойкасинский сельский клуб

-Яровойкасинский музей боевой и трудовой славы

Малошемердянский клуб-библиотека

Атликасинский сельский клуб.

Верхнеачакская модельная библиотека.

Верхнеачакский музей натурального хозяйства чувашского крестьянина 19 века

Согласно штатному расписанию учреждений культуры числится-15 ед.

В учреждения культуры работают 10 кружков и любительских объединений_, количество участников- 76 чел, За отчетный период проведено 36 мероприятий:

Учреждениями культуры заработано собственных средств- 32 000 рублей.

Учреждения культуры выполнили социальный заказ администрации Большешемердянского сельского поселения, проведя мероприятия для пожилых людей, День Победы, Праздники День деревни , Новогодние праздники, участвуя в Фестивале патриотической песни,», концерты посвященные Дню Республики, Международному Женскому Дню, Дню защиты отечества и т.д.

Коллективы учреждений культуры принимали участие в районных и республиканских праздниках и фестивалях, на которых получили дипломы разных степеней.

В 2-населенных пунктах проведены Дни деревни,а в д.Верхние Ачаки провели Акатуй колхоза «Ленинская искра».Акатуй

Июнь месяц был насыщен мероприятими, посвященными 75 летию Айдак А.П.

02 июня в Верхнеачаксом СДК Айдак А.П. была вручена высшая награда Минсельхоза РФ «Золотая медаль»Медаль вручил Министр сельского хозяйства Российской Федерации Федоров Н.В.

06 июня в Большешемердянском СДК прошли Айдаковские чтения со спейиальной программой,подготовленной преподавателями ЧГПУ

7 июня 2012г. почётному гражданину Ядринского района, заслуженному работнику культуры и сельского хозяйства России Айдак А.П. исполнилось 75 лет.

Н.В.Фёдоров, вступив в новую должность, подписал приказ о вручении золотой медали Аркадию Айдак в числе первых документов. 3 июня 2012г. министр сельского хозяйства России Николай Федоров приехал в д.Верхние Ачаки для вручения Аркадию Айдак золотой медали "За вклад в развитие агропромышленного комплекса" - высшую награду министерства. Вручение медали состоялось в Верхнеачакском СДК.

7 июня Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал Указ о присвоении Аркадию Павловичу Айдак звания «Почетный гражданин Чувашской Республики» за выдающиеся заслуги перед Чувашской Республикой и большой личный вклад в развитие сельскохозяйственного производства.21 июня Глава Чувашии Михаил Игнатьев вручил Аркадию Айдак удостоверение о присвоении почетного звания «Почетный гражданин Чувашской Республики».

7 июня в Большешемердянском СДК состоялась всероссийская научно-практическая конференция Айдаковские чтения «Экология земли – экология души», посвященная 75-летнему юбилею Аркадия Павловича Айдак. Программу проведения мероприятия подготовили преподаватели Чувашского государственного педуниверситета. На конференции присутствовали педагоги района, научные сотрудники, доктора наук, профессора Чувашского государственного педуниверситета, заслуженные артисты Чувашской Республики, представители районной и местной власти, прессы и т.д.Преподаватели педуниверситета познакомили своими научными работами, посвященными многогранной творческой созидательной деятельности человека-легенды, Аркадия Айдака.

В июне в Верхнеачакской модельной библиотеке состоялась фотовыставка «Добрые всходы», посвященная 75-летию со дня рождения Аркадия Айдак. Экспозиции выполнены сотрудниками Чувашского Национального музея. В июле фотовыставка «Добрые всходы» прошла Ядринском районном художественном музее.

Но 2012 год принес нам и скорбные вести. Не только ачакская сторона, но и вся республика понесла тяжелую утрату - 9 сентября на 76-м году жизни скончался Аркадий Павлович Айдак - талантливый организатор производства, эколог, почетного гражданин Чувашской Республики. Прощание прошло в Верхнеачакском сельском Доме культуры Ядринского района. Проститься с известным аграрием пришли не только работники колхоза «Ленинская искра». Приехали руководители предприятий, районов и городов. В траурной церемонии принял участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев.

Аркадий Павлович был полон новых устремлений приносить пользу на посту члена совета только что созданного Союза ветеранов АПК Чувашии. И даже будучи на пенсии интересовался новыми аграрными тенденциями, был в курсе всех последних событий, встречался с сельхозпроизводителями республики. И умер, считай, на боевом посту…

На территории поселения работает модельная библиотека и Малошемердянский клуб-библиотека, читателями которых являются более 600 человек. На базе библиотеки проводятся мероприятия по истории, краеведению и т. д.) в библиотеке любят собираться ветераны, где обсуждают жизненно важные вопросы.

На базе имеющихся двух музеев по Программе развития туризма в Ядринском районе проводятся постоянные мероприятия с приглашением гостей как из-за предела Республики, так и из-за рубежа. Ежегодно в летнее время музей натурального хозяйства чувашского крестьянинв посещают туристы из Москвы и Санкт-Петербурга.

Большая работа проводится по выявлению и развитию народного прикладного творчества, мы в 2012 г. организовали выставку народных умельцев поселения , участвовали в выставках района

Администрация поселения участвует в организации различных турниров и соревнований на территории поселения. Ежегодно в феврале марте месяцах провродится турнир по волейболу

Наши спортсмены добиваются высоких наград в районе , во всех населенных пунктах организованы футбольные и волейбольные команды

Работники администрации 3 раза выезжали на строительство ФСК в г.Ядрин.

В 2008 году выполнен большой объем ремонтных работ в Большешемердянском СДК:

- ,осуществлены ремонтные работы в фойе, административной комнаты, обустроена артистическая комната ,обустроены крыши над запасными дверями.Сумма расходов составила 100 тыс рублей.

Верхнеачакский СДК полностью перешел на индивидуальное газовое отопление, из бюджета на эти цели выделено 90 тыс. рублей

Правовая и информационная службы

В 2012 г. в за юридическими консультациями по различным правовым вопросом обратилось около 60 граждан. Вопросы, как правило, касались гражданского, семейного жилищного отраслей права.

Меры прокурорского реагирования также имели место: 2 предостережения, 3 протеста, представлений. Все они были рассмотрены.

В свете внесения изменений в различные законодательные акты в связи с совершенствованием разграничения полномочий Устав поселения требовал соответствующих корректировок. Вносимые изменения и дополнения регистрировались в Министерства Юстиции Чувашской Республики . В 2008 г. внесены изменения в Устава Большешемердянского сельского поселения

Всего за 2008 г. состоялись 12 заседаний Совета профилактики

Администрация Большешемердянского сельского поселения ведет активную хозяйственную деятельность, выступая как юридическое лицо в гражданском обороте. С учетом этого обстоятельства правовую оценку проходит не только нормативно-правовая база поселения, как результат нормотворчества, но и огромное количество договоров и муниципальных контрактов.

Администрации Большешемердянского сельского поселения имеет свой официальный сайт: где публикуются правовых актов местного значения. Корме этого издано 44 выпуска газеты поселения «АЧАК ЕН».

Охрана общественного порядка, предупреждение и

ликвидация чрезвычайных ситуаций

На территории поселения работает 1 участковый инспектор. Для работы участкового инспектора оборудован кабинет в помещении администрации Участковым инспектором планировался еженедельный прием граждан, но этот график срывается.

В 2008 г. на территории Большешемердянского сельского поселения было совершено 20 -преступлений (из них – 1 средней тяжести , По сравнению с 2007 годом уровень преступности снизился на _16,7 % (в 2007 г. зарегистрировано 24 преступлений).

В общей массе преступлений структура их такова :

Побои и легкий вред здоровью 4

Истязания-1

Угроза убийством-4

Кражи-1

Грабежи-1

Хулиганство-1

ДТП-2

Прочие-3

.

Не обошелся 2008 г. без пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Из-за неаккуратного обращения с огнем сгорели два дома (д. Верхние Ачаки ); Пострадавших при пожарах нет.

Хочу обратиться ко всем гражданам и организациям не только Большешемердянского сельского поселения, но и близлежащих территорий. Пока мы не научимся относиться к территории, на которой живем, как к своему дому, а не как к чужому-что не иое, благополучие и уровень культуры населенных пунктов населенных пунктов останется низкой..

Демография

В настоящее население Большешемердянского сельского поселения составляет 1905 человек.

Новорожденных на территории поселения за 2008 г. зарегистрировано 18 человек.

Умерло – 30 человек.

Миграция населения сложилась следующим образом: прибыло в поселение -42 чел. убыло – 28 чел.

Временно зарегистрировано на территории - 15 чел.

Основная масса трудоспособного населения работает в КОПХ «Ленинская искра»

МОУ «Верхнеачакская СОШ».Самую большую долю занятости составляет ведение личного подсобного хозяйства.

В личных подсобных хозяйствах всего

крс-735

вт.ч коровы-549

свиньи -551

в т.ч свиноматки-402

овцы и козы-190

птица 1860

пчелосемей-61

на развитие личных подсобных хозяйств через представительство Россельхозбанка при Большешемердянском сельском поселении оформили кредиты 18 человек на сумму

2 228 000 тыс рублей., получение льготного кредита на эти цели проходило и через сберегательный банк.

На территории Большешемердянского сельского поселения 7 населенных пунктов , в них 703 двора в которых проживает 1905 человек.

За отчетный период в администрации поселения совершено 39 нотариальных действия, общая сумма госпошлины составила 6500 рублей. Выдано справок 1150 ,зарегистрировано входящей корреспонденции 197 , исходящей-190,вынесено постановлений-56 ,распоряжений по основной деятельности -22,распоряжений по личному составу-66,

. В архиве администрации поселения хранятся 198 похозяйственных книг с 1938 года, по личному составу с 1937 года.

Администрация Большешемердянского сельского поселения с 2006 года работает собственным бюджетом. В доходную часть бюджета поселения поступают налоги:

- земельный – 100 %

- имущественный – 100%

- подоходный налог - НДФЛ.- 10%

Также поступают в бюджет поселения средства от продажи земли – 50 %

инвалиды (121 человек); дети-инвалиды (6 человек); пенсионеры (445 человек); труженики тыла (59 человек), участники и инвалиды Великой Отечественной войны (7 человек) и другие.

В учреждения культуры работают 10 кружков и любительских объединений_, количество участников- 76 чел, За отчетный период проведено 36 мероприятий:

При Большешемердянском СДК организован спортивный клуб по интересам «Атлет»,где работает один инструктор .

Учреждениями культуры заработано собственных средств- рублей.

Из них дискотек.

В 2008 г. в за юридическими консультациями по различным правовым вопросом обратилось около 60 граждан. Вопросы, как правило, касались гражданского, семейного жилищного отраслей права.

Меры прокурорского реагирования также имели место: 2 предостережения, 5 протестов, 8 представлений.

Всего за 2009 г. состоялись 10 заседаний Совета профилактики

В настоящее население Большешемердянского сельского поселения составляет 1905 человек.

Новорожденных на территории поселения за 2008 г. зарегистрировано 18 человек.

Умерло – 28 человек.

Временно зарегистрировано на территории - 15 чел.

Основная масса трудоспособного населения работает в КОПХ «Ленинская искра»

МОУ «Верхнеачакская СОШ».Самую большую долю занятости составляет ведение личного подсобного хозяйства.

В личных подсобных хозяйствах всего

крс-735

вт.ч коровы-549

свиньи -551

в т.ч свиноматки-402

овцы и козы-190

птица 1860

пчелосемей-61

на развитие личных подсобных хозяйств через представительство Россельхозбанка при Большешемердянском сельском поселении оформили кредиты человек на сумму

тыс рублей., получение льготного кредита на эти цели проходило и через сберегательный банк.