Отчет за 2008 год

Отчет главы

Большешемердянского сельского поселения за 2008 год

Остался позади очередной год. Справедливо будет отметить, что это был весьма непростой и напряженный год как для жителей Большешемердянского  сельского поселения, так и для органов местного самоуправления.

В 2008 году в марте  прошли выборы Президента Российской Федерации ,75% избирателей сельского приняли участие в этих выборах.

Работа Собрания депутатов Большешемердянского сельского поселения а и Администрации Большешемердянского сельского поселения проходила в режиме реформы местного самоуправления. Закон РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относительно новый, но, тем не менее, практика его правоприменения сложилась достаточно обширная. В Чувашской Республике  во исполнение вышеуказанного закона сформировалась своя законодательная база.

 Федеральный закон № 131-ФЗ с учетом работы поселений постоянно изменяется в него вносятся изменения и дополнения, постоянно совершенствуется  ,но его имеющиеся  недоработки зачастую негативно сказываются на работе органов местного самоуправления. Но, тем не менее, 3 года прошло , и настало время подвести его итоги.

Результаты были достигнуты во многих сферах жизни сельского поселения. Конечно, имели место и негативные моменты, но – обо всем по порядку.

           На территории Большешемердянского сельского поселения  7 населенных пунктов , в них 703 двора в которых проживает 1905 человек.

 На балансе администрации поселения  состоят

Балансовой стоимостью 19 682 500 рублей, остаточной стоимостью 7 990 900 рублей

На территории поселения расположены:

 -  средняя общеобразовательные школа - Верхнеачакская,

- 3 ФАПа- Верхнеачакский,Большешемердянский ,Атликасинский..

 -  одно почтовое отделения связи  -  д.Верхние Ачаки

Филиал сбербанка Верхнеачакский.

 -  магазинов,  1 сельхозпредприятияе

В конце декабря заработал частный предприниматель по ремонту обуви, оказываются парикмахерские услуги ,организованные по приглашению по заявкам.

За отчетный период в администрации поселения совершено 53 нотариальных действия, общая сумма госпошлины составила 7950 рублей. Выдано справок 758,зарегистрировано входящей корреспонденции 227,исходящей-177,вынесено постановлений-75,распоряжений по основной деятельности -25,распоряжений по личному составу-65,проведена архивная обработка документов  за период с 2003 по 2007 годы. В архиве администрации  поселения хранятся 198 похозяйственных книг с 1938 года, по личному составу с 1937 года.

 1.Всего на первичном воинском учете  состоит:  515 человек.

    В том числе граждан, пребывающих в запасе всего 436:

            426 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса

               10  офицеров запаса;

 и     79 граждан, подлежащих подлежащие призыву на военную службу.

В 2007 на воинском учете всего  было 523 военнообязанных: из них 421 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса,      9 офицеров запаса и 93 призывника.

Ежегодно представляется в военный комиссариат до 1 ноября списки юношей 15-ти и 16-ти летнего возраста, а до 1 октября – списки юношей, подлежащих первоначальной подготовке на воинский учет в следующем году. В 2008 году первоначальной постановке на воинский учет поставлено 12 юношей. В январе  в этого в военном комиссариате Ядринского и Красночетайского районов началась первоначальная постановка на воинский учет граждан 1992 года рождения. С Большешемердянского сельского поселения на первоначальный воинский учет поставлено 13 юношей. Ребята проходили медобследование у всех специалистов (хирург, терапевт, невропатолог, стоматолог, психиатр, окулист, отоларинголог). По результатам обследования  будет определяться категория годности юношей к военной службе.

На сегодняшний день в  рядах Российской Армии служат 12 юношей. С Большешемердянского сельского поселения весной 2008 года было призвано – 5, осенью 2008 года – 2  юношей.

В течение года с гражданами, пребывающими в запасе, не достигшими 35-летнего возраста проводятся собеседования по вопросу прохождения военной службы по контракту. В 2008 году проведено 38 собеседований.

В связи с  достижением предельного возраста  пребывания в запасе в 2008 г. сняты с воинского учета 15 граждан, пребывающих в запасе (1958 года рождения). В 2009 году  с воинского учета  с  достижением предельного возраста  пребывания в запасе  будут сниматься мужчины 1959 и женщины 1964  года рождения.

Военный комиссариатом Ядринского и Красночетайского районов в течении года ведется подготовка  юношей к военной службе по военно-учетным специальностям в образовательных учреждения РОСТО (Чебоксарская объединенная техническая школа РОСТО)  и начального профессионального образования. Граждан сельской местности, обучающимся в Чебоксарскйо ОТШ РОСТО согласно постановлению Правительства РФ №157 от 3 марта 2001 года «О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выплачивался за время обучения командировочные расходы и один раз проезд от места  постоянного жительства в г. Чебоксары и обратно. На бесплатной основе в ПУ-25 в Ядрине проводилось обучение на водителей категории В и С.

Администрация Большешемердянского сельского поселения с 2006 года работает  собственным бюджетом.  В доходную часть бюджета поселения поступают налоги:

- земельный – 100 %

- имущественный – 100%

- подоходный налог - НДФЛ.- 10%

Также поступают  в бюджет поселения средства от  продажи земли – 50 %          Администрация поселения проводит бюджетную политику в соответствии с принципами бюджетного устройства РФ. Конечной задачей формирования и исполнения бюджета  является   целевой характер, рациональность и эффективность использования бюджетных средств. Для увеличения доходной части бюджета специалистами администрации проводилась инвентаризация земельных участков, выявление несданных в эксплуатацию жилых домов и работа по заключению договоров аренды и сдаче завершенного строительства в эксплуатацию.

С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Данное обстоятельство существенно сказалось на процессе исполнения бюджетов всех уровней.

На данные момент организацией проведения конкурсов (аукционов, запросов котировок) для размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Большешемердянского сельского поселения занимается отдел экономики и имущества  Администрации Ядринского  района на основании действующего соглашения между администрацией поселения и районной администрацией. Совместная работа поселения и района проходит достаточно успешно. Всего объявлено конкурсов на                  руб., заключены контракты на     426 000  руб., экономия бюджетных средств составила 2000           руб.  и можно с уверенностью сказать, что вышеназванный закон способствует более эффективному расходованию бюджетных средств, чего нельзя сказать о качестве работ и добросовестных подрядчиках. Подрядная организация в селе Большие Шемердяны по улице Победы должна застилать песком 580 метров, работа начата и должны завершить во втором квартале этого года В деревне Атликасы по благоустройству завезли и положили песок на 150 метрах дороги.

Строительство и архитектура

 Освоение  территории Большешемердянского сельского поселения происходит достаточно быстро и обширно.

Для более эффективного и рационального использования земель под застройку был проведен конкурс на разработку Генерального плана развития поселения и правил землепользования и застройки территории. Со всеми собственниками земельных участков  было проведено согласование границ и уточнение участков перспективной застройки.

Строительство и реконструкция жилых объектов как физических так и юридических лиц производится с разрешения главы поселения.

В д. Яровойкасы здание бывшей восьмилетней школы зарегистрировано как нежилое здание, принадлежащее администрации поселения , в нем созданы  рабочие места для жителей поселения.

Социальная защита

В Большешемердянском  сельском поселении, в прочем, как и в другим муниципальных образованиях, есть группы населения, которые нуждаются в социальном обеспечении и защите: инвалиды (121 человек); дети-инвалиды (6 человек); пенсионеры (465 человек); труженики тыла (75 человек), участники и инвалиды Великой Отечественной войны (7 человек) и другие.

Федеральное законодательство в сфере социальной защиты называет своими главными задачами -  обеспечение вышеуказанным группам населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; организацию достойного образа жизни. Конечно, говорить о полном и всестороннем решении данных задач нельзя, т.к. средства, выделяемые из бюджета района, на материальную поддержку граждан минимальны.

На проведение таких мероприятий как «День пожилого человека», «День инвалида», «День матери» органы социальной защиты деньги не выделяют, а по возможности оказывают адресную материальную помощь малоимущим на основании заявлений..

Благоустройство и землеустройство

Территория поселения составляет  5545  га., в ведении поселения имеется  11 земельных участков общей площадью  344,26  га

В собственности 353,5  га  у 705   землепользователей

В аренде 30 участков   площадью 151  га

В ведении администрации  191,26  га.

Благоустройство населенных пунктов – одна из приоритетных задач нашего поселения.

За отчетный период выполнены следующие работы:

Оборудована   детская  площадка д.Верхние Ачаки жителем Алекссевым А.Ю.

          Произведен ремонт  колодцев д. Нижние Ачаки  жителями самого населенного пункта.

Огорожены все имеющиеся на территории поселении скотомогильника

          Выполнен ремонт дорог:; подсыпка песком  переулка д.Малые Шемердяны .           Под постоянным контролем администрации поселения находится состояние уличного освещения , на это израсходовано из бюджета поселения 60 000 рублей.   С апреля по май месяц на территории сельского поселения во всех населенных пунктах были проведены субботники по благоустройству, убраны несанкционированные свалки. Проведена санитарная обрезка деревьев, согласно актам  обследования. Высажены цветы и возле администрации сельского поселения, школ, клубных учреждений .

В зимний период проводилась чистка дорог от снега в населенных пунктах..

          Хотя вопросы землеустройства остались в районе, земельные вопросы  в свете «дачной амнистии» приобрели небывалую актуальность в поселении. В 2008 г. за консультациями по земельным вопросам к специалистам администрации обратились более 200 человек.

           С целью оформления (переоформления) земельного участка жители часто обращались за выдачей справок (например, о личном подсобном хозяйстве, о принадлежности дома, справки для налоговой службы и нотариальных контор, выписки из похозяйственных книг);

Так как земли населенных пунктов  используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов, жилищное строительство на территории Большешемердянского сельского поселения имеет дальнейшее развитие.. За заключениями на земельные участки под строительство жилых домов обратились более 7 человек; выдано более ________ исходящих документов на продление договоров аренды в отношении земельных участков.

Проводилась работа по жалобам на неправомерные действия в отношении земельных участков (самовольных захват, нецелевое использование, захламление, самовольный перенос и уничтожение межевых знаков и т.д.). Были рассмотрены и приняты меры по более 15 заявлениям .

Культура, спорт, молодежная политика

           В структуру учреждений культуры  Большешемердянского сельского поселения  входят:

 - Верхнеачакский СДК

-Большешемердянский СДК

-нижнеачакский сельский клуб

-Яровойкасинский сельский клуб

-Яровойкасинский музей

Малошемердянский клуб-библиотека

Атликасинский сельский клуб.

Верхнеачакская модельная библиотека.

         Согласно штатному  расписанию  учреждений культуры  числится-12,5 ед.

           В учреждения культуры  работают 10 кружков и любительских объединений_, количество участников- 76  чел,             За  отчетный период проведено 36 мероприятий:

           При Большешемердянском СДК организован спортивный клуб по интересам «Атлет»,где  работает один  инструктор .

           Учреждениями культуры  заработано собственных средств-  8 000 рублей.

Из них 7000 , дискотек.

          Учреждения культуры выполнили социальный заказ администрации Большешемердянского сельского поселения, проведя мероприятия для пожилых людей, День Победы, Праздники День деревни , Новогодние праздники, участвуя в Фестивале патриотической песни,», концерты посвященные Дню Республики, Международному Женскому Дню, Дню защиты отечества и т.д.

          Коллективы учреждений культуры  принимали участие в районных и республиканских праздниках и фестивалях, на которых получили дипломы разных степеней.

На территории поселения работает модельная библиотека и Малошемердянский клуб библиотека  читателями которой являются  более   600 человек. На базе библиотеки проводятся мероприятия по истории, краеведению и т. д.) в библиотеке любят собираться   ветераны, где  обсуждают жизненно важные вопросы.

На базе имеющихся двух музеев по Программе развития туризма в Ядринском районе проводятся постоянные мероприятия с приглашением гостей как из-за предела Республики ,так и из-за рубежа. Так в декабре побывал гость из Голландии.

Большая работа проводится по выявлению и развитию народного прикладного творчества, мы в 2008 г. организовали  выставку  народных умельцев поселения , участвовали в выставках района

Администрация поселения участвует в организации различных турниров и соревнований на территории поселения.

Наши спортсмены добиваются высоких наград в районе ,во всех населенных пунктах организованы футбольные и волейбольные команды

Работники администрации 3 раза выезжали на строительство ФСК в г.Ядрин.

В 2008  году выполнен большой объем  ремонтных работ в   Большешемердянском СДК:

- ,осуществлены ремонтные работы в фойе, административной комнаты, обустроена артистическая комната ,обустроены крыши над запасными дверями.Сумма расходов составила 100 тыс рублей.

Верхнеачакский СДК полностью перешел на индивидуальное газовое отопление, из бюджета на эти цели выделено 90 тыс. рублей

Правовая и информационная службы

В 2008 г. в за юридическими консультациями по различным правовым вопросом обратилось около 60 граждан. Вопросы, как правило, касались гражданского, семейного жилищного отраслей права.

Меры прокурорского реагирования также имели место: 2 предостережения, 5 протестов, 8 представлений. Все они были рассмотрены.

В свете внесения изменений в различные законодательные акты в связи с совершенствованием разграничения полномочий Устав поселения требовал соответствующих корректировок. Вносимые изменения и дополнения регистрировались в Министерства Юстиции Чувашской Республики . В 2008 г. внесены изменения в  Устава Большешемердянского сельского поселения

Всего за 2008 г. состоялись 12 заседаний Совета профилактики  

Администрация Большешемердянского сельского поселения ведет активную хозяйственную деятельность, выступая как юридическое лицо  в гражданском обороте. С учетом этого обстоятельства правовую оценку проходит не только нормативно-правовая база поселения, как результат нормотворчества, но и огромное количество договоров и муниципальных контрактов.

 Администрации Большешемердянского сельского поселения имеет свой официальный сайт: где   публикуются  правовых актов местного значения. Корме этого издано 44 выпуска газеты поселения «АЧАК ЕН».

Охрана общественного порядка, предупреждение и

ликвидация чрезвычайных ситуаций

          На территории поселения работает 1 участковый инспектор. Для работы участкового  инспектора оборудован кабинет в помещении администрации Участковым инспектором планировался еженедельный прием граждан, но этот график срывается.

    В 2008 г. на территории Большешемердянского сельского поселения было совершено 20 -преступлений (из них  – 1 средней тяжести , По сравнению с 2007 годом уровень  преступности снизился  на _16,7 %  (в 2007 г. зарегистрировано 24  преступлений).

    В общей массе преступлений  структура их такова :

Побои и легкий вред здоровью 4

Истязания-1

Угроза убийством-4

Кражи-1

Грабежи-1

Хулиганство-1

ДТП-2

Прочие-3

.

   Не обошелся 2008 г. без пожаров и чрезвычайных ситуаций.

   Из-за неаккуратного обращения с огнем сгорели два дома (д. Верхние Ачаки ); Пострадавших при пожарах нет.

      Хочу обратиться ко всем гражданам и организациям не только Большешемердянского сельского поселения, но и близлежащих территорий. Пока мы не научимся относиться к территории, на которой живем, как к своему дому, а не как к чужому-что не иое, благополучие и уровень культуры населенных пунктов  населенных пунктов останется низкой..

Демография

          В настоящее население Большешемердянского сельского поселения составляет 1905 человек.

Новорожденных на территории поселения за 2008 г. зарегистрировано 18 человек.

Умерло – 30 человек.

Миграция населения сложилась следующим образом: прибыло в поселение -42 чел. убыло – 28 чел.

Временно зарегистрировано на территории - 15 чел.

Основная  масса  трудоспособного населения работает в КОПХ «Ленинская искра»

 МОУ «Верхнеачакская СОШ».Самую большую долю занятости составляет ведение личного подсобного хозяйства.

В личных подсобных хозяйствах всего

 крс-735

вт.ч коровы-549

свиньи -551

в т.ч свиноматки-402

овцы и козы-190

птица 1860

пчелосемей-61

на развитие личных подсобных хозяйств через представительство Россельхозбанка при Большешемердянском сельском поселении оформили кредиты 18 человек на сумму

2  228 000 тыс рублей., получение льготного  кредита на эти цели проходило и через сберегательный банк.