Отчет главы за 2012 год

Годовой отчет главы Большечурашевского сельского поселения за 2012 год 

                   В 2006 году после объединения двух сельсоветов образовалось Большечурашевское  сельское поселение. Административный центр поселения – село Большое Чурашево – расположено в 20 км от районного центра г. Ядрина и в 70 км от железной дороги и ст. Шумерля.

                 В Большечурашевском сельском поселении   всего хозяйств 747, из них постоянных – 544, проживают всего 1726 (постоянно проживающих – 1684) человек, том числе пенсионеров 393.

                 Демографические программы, принятые в прошлом десятилетии, слава богу, работают на нашей территории. Родилось 17 детей( в прошлом году – 7).  Динамика рождаемости +10 относительно 2011 года - самая лучшая в районе. Умерло - 28 человек (в 2011г.- 34). Все еще рождаемость не превышает смертность. Браков – 9 (в 2011г. – 16). Многодетных семей -15 (детей -47), неполных семей -36(детей - 45).

 Детей до 7 лет по трем деревням – 65. Никиткино в 3 раза меньше, а детей дошкольного возраста почти одинаковое количество.В Никиткине много молодых семей.

 Общая протяженность дорог по территории поселения составляет 23 км. Из них протяженность внутрипоселенческих дорог – 4,8 км, муниципального значения  в 3 деревнях Асламасах – 5,23км, Б-Чурашево-Ильдубайкино-Никиткино - 6,82 км. в асфальтном покрытии. Частный сектор газифицирован полностью.

    На территории сельского поселения имеется 6 населённых пунктов. Поселение участвует в реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей». Список молодых семей участников данной подпрограммы напечатан на сайте Ядринской райадминистрации. Всего в списке 341 семья, из нашего поселения – 4 семей.   Двум семьям –вдове Павловой О.и инвалиду с детства, дочери погибшего на войне отца Матвеевой Н. выделили  жилищные сертификаты.

Консолидированный бюджет нашего поселения за 2012 год составляет 2 млн. 873 тыс.900 руб. Собственный доход сельского поселения   за 2012 год составляет 665,4 тыс. руб, что на 158,7 тыс. рублей больше  прошлогоднего. Доля собственных доходов составляет 23%. В 2011 году эта цифра была  на уровне 21 %, т.е. прирост составляет на 2%.  Задача на 2013 год – доведение доли собственных доходов в консолидированном бюджете  до 30%.

          По итогам соревнования  в социально-экономическом развитии поселений за 2012 год мы занимаем 8 место. Здесь учитываются поголовье скота, птиц, надой и сдача молока, реализация мяса и другое. В этом направлении нам предстоит работать напряженнее. Наши люди отнюдь не ленивее старотиньгешцев, которые содержат по 2-4 коровы в подсобном хозяйстве. Они-то и заняли первое место, на втором и третьем местах ювановцы и жители села Советское.

            Пройдемся по отраслям. Животноводство. Производство мяса (реализовано на убой скота и птицы в живой массе) всего - 1540,73 тонны. Из них в СХПК 20,03 т, что на 12,2т меньше прошлогоднего(62% меньше). В личных хозяйствах произведено 1520 т(в 2011г – 1504т), что на 16т больше.

       Производство молока. В СХПК – 320,1 т, в личных хозяйствах – 2496т(2532т), что меньше прошлогоднего на 36т. Некоторые молодые семьи не могут платить за коммунальные услуги, а сами не держат коров. В условиях сложившихся условий из-за реорганизации СХПК назрела необходимость увеличения поголовья скота в личном подворье.

 Поголовье крупного рогатого скота сократилось по сравнению прошлым годом на 2,2%, С 820  до 802. Количество коров сохранилось на том же уровне – 517 коров. Свиней – сократилось на 43 головы. Овец всего- 247 головы.

                     В 2012 году проведено 11 заседаний Собрания депутатов. На них рассмотрено 27 вопросов и по ним приняты соответствующие решения. Большинство депутатов активно участвуют в общественной жизни поселения. Особенно хочется отметить активность депутатов Иванова Н.Г., Васильева В.П., Васильева А.А.. Бряндинского Г.Г.Зубкова Г.Н. Публичных слушаний – 3. Совещаний – 8, рассмотрено 15 вопросов.

                   Главой сельского поселения приняты 100 постановлений, распоряжений по основной деятельности - 21 и по личному составу - 78. Деятельность администрации Большечурашевского сельского поселения организована  в соответствии с годовым планом и календарными (месячными) планами работ, которые предусматривают наименование вопросов, ответственных за выполнение, отметки о выполнении и состоят из следующих разделов:

            - мероприятия по деятельности администрации Большечурашевского сельского поселения;

             - оргмассовые мероприятия;

             - координация деятельности общественных организаций, комиссий, ТОС поселения;

             - контроль над  выполнением постановлений, решений, распоряжений вышестоящих организаций, а также собственных решений.

                     Добрые слова благодарности хочется выразить специалисту администрации Игнатьевой Ольге Владимировне. По представленным в райадминистрацию регламентных документов,  наше поселение занимает первое место среди поселений. Документов представлено  всего 131. На втором и третьем местах Кильдишевское и городское поселения.

                   Проводится работа с обращениями и жалобами граждан. Их было 91. Всего за истекший 2012 год работниками администрации Большечурашевского сельского поселения выдано гражданам 2460 различных документов. Зарегистрировано 570 документов. Прибыло 30 граждан, которые поставлены на учет. Выбыло 49 граждан. Для удобства граждан в администрации совершаются нотариальные действия. В 2012 году совершено 66 нотариальное действие. Выдано свидетельств о регистрации права – 323. В 2012 году новоселье справили 26 человек, площадь застройки – 2090 кв.м.

                За 2012 год получено кредитов на развитие ЛПХ в количестве 43 человек на сумму 6млн 848 тысяч рублей. По линии Сбербанка – 30, по линии Россельхозбанка – 13. Эту помощь и возможность надо использовать шире, тем более процентная ставка всего – 5,75. Я призываю еще активнее и смелее брать кредиты на развитие подсобного хозяйства. Процедура не сложная, тем более к вашим услугам наши земляки – работники Сбербанка  Иванов Сергей  и Михайлов Валерий А. На территории активно работают представители Агрокредита(Николаева Алина Николаевна). Есть желание открыть филиал у кооператива «Ядрин –Согласие».

                 Проведены 5 заседаний Совета профилактики, рассмотрено 12 вопросов. Заседаний по ГО и ЧС было 7, вопросов -9.   В администрации Большечурашевского сельского поселения состоят на профилактическом учете 15 семей как неблагополучные в сфере семейно – бытовых отношений, из них 11 имеют несовершеннолетних детей. Приняты на учет в администрации поселения как неблагополучные за 2012 год 3 семьи,   сняты с профилактического учета   5 семей, как не допустившие  в течение более 18 месяцев ни одного замечания, 2 семьи – в связи переменой места жительства, выбыли с территории поселения.

                    Одним из основных направлений деятельности администрации сельского поселения, это решение вопросов местного значения.

                  Формирование, утверждение, исполнение бюджета Большечурашевского сельского  поселения Ядринского  района Чувашской Республики и контроль за исполнением данного бюджета проводятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики,    Уставом Большечурашевского  сельского поселения, решением Собрания депутатов Большечурашевского  сельского поселения.

                    Экономика поселения представлена двумя сельскохозяйственными предприятиями –  это СХПК имени Ульянова и СХПК «Герой».  Оба хозяйства получили в 2012 году отрицательный финансовый результат. В 2012 году СХПК имени Ульянова объявлен банкротом и назначен конкурсный управляющий А.А.Мигушкин.  СХПК «Герой» в счет погашения долгов перед Сбербанком продал всю технику и КРС. В данное время ищем арендаторов животноводческих ферм. По предварительным данным готовится наладить работу на  животноводческих фермах СХПК «Родина».

                  Естественно. Сейчас у всех сельчан возникает недоумение по поводу развала СХПК Герой и Ульянова. В последние шесть месяцев я был в центре событий и могу изложить свою точку зрения.

Добавление на странице. 

    Крупных предприятий на территории нет. В малом бизнесе работает 8 индивидуальных предпринимателей. Основные направления деятельности – выращивание разведение птицы, торговля, переработка древесины. Многие из них активно спонсируют проводимые на территории мероприятия. Хочется отметить Матвеева Сергея Леонидовича, Егорова Валерия Артемича, Иванова Михаила Лаврентьевича, Ефремову Алену Михайловну, Кольцову Светлану Константиновну, Федорова Гурия Вячеславовича. При непосредственной ихней поддержке отметили   День ветеранов в двух деревнях, день инвалидов, праздники деревень, спортивные соревнования.

 На 2013-14 годы поставлена задача открытия на территории поселения автозаправочной станции, автосервиса, частного детского дома, что позволит увеличить доходную часть бюджета за счет поступлений налога на имущество и предпринимательской деятельности.

    Уровень безработицы зашкаливает все нормативы. Большое количество безработных стало из-за банкротства СХПК имени Ульянова. В этом году количество безработных увеличивается   из-за реорганизации СХПК «Герой». Сейчас ведутся переговоры по сдаче в аренду  сельского клуба под швейный цех. Подыскали инициативного земляка. Николаев Юрий Алексеевич готов наладить там производство. Откроются рабочие места на 10-15 человек. Сейчас там начнутся ремонтные работы. С целью снижения напряженности на рынке труда участвовали в реализации программы «Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан». В 2012 году было трудоустроено 4 человека. Работы велись по благоустройству населённых пунктов. В этом направлении совместно с центром занятости будем работать и дальше.

    В 2012 году провели  ремонт внутрипоселенческих дорог протяжённостью 40метров.  Разработана проектная документация на 430 метров внутрипоселенческих дорог ул. Шоссейная в д.ВК-Асламасы и направлена для получения технической экспертизы.

      Экономическую основу сельского поселения составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками является одной из первоочередных задач органов местного самоуправления, поскольку доходы от использования муниципального имущества в полном объеме поступают в местные бюджеты.

    Затраты на содержание органов местного самоуправления в 2012 году были в пределах норматива. Работаем над снижением дотационности. Администрация по снижению недоимки активно работает со злостными неплательщиками. В 2012 году с большим трудом удалось выравнить бюджет с отрицательных показателей. На 2013 год вышли с выполнением налоговой базы на 34 тыс.рублей. На сегодня общий долг по нашему поселению составляет 121 тысяча рублей. Это в основном транспортные налоги и пени.

     В бюджете поселения не хватает средств на решение вопросов местного значения, определённых 131-ФЗ. В то же время специалист администрации исполняет полномочия федеральной миграционной службы, на что тратит полтора-два часа каждый рабочий день. Не отказываемся исполнять эту работу, но в соответствии со ст. 19 131-ФЗ необходимо рассмотреть вопрос о передаче этих полномочий поселению с финансовыми затратами на их исполнение.

    На территории поселения находятся  три объекта здравоохранения.  Медицинский персонал добросовестно относится к своим служебным обязанностям. Отсутствия жилья для врача сказывается на трудоустройстве врача в с. Б-Чурашево. С февраля 2013 г. сократили два штата медицинского персонала в Б-Чурашево. По этому поводу было обращение главы Большечурашевского сельского поселения за разъяснением к главному врачу районной центральной больницы. Он объясняет это директивой Минздрава республики от декабря 2012г.   Нет медицинского работника в ФАП в деревне  ВК-Асламасы.  В 2013 году по целевой программе запланировано строительство нового ФАП в с.ОК-Асламасы. А всего их в республике запланировано 100 на 2013-15 годы. В ОК-Асламасах межевание земли прошли, отдали в кадастровую палату, топосьемку местности сделали. Сейчас начнем готовить привязку к проекту по газу, электричеству, воде и канализации. Срок сдачи жесткий – ко Дню Республики.

На территории поселения 7 магазинов райпо и 5 частных магазинов. В настоящее время возникли трудности с Ильдубайкинским магазином. Из-за растраты около 60 тыс. рублей продавщица сбежала в горьковскую область. Товар вывозится сегодня. Как только найдем продавца, магазин откроется. Я обращаюсь к вам с просьбой содействовать в поисках продавца. Там зарплата – фиксированный оклад от 5200руб. и плюс от выручки. Думаю, в деревенских условиях  и сплошной безработицы приемлемая зарплата для женщин.

    На территории поселения расположена Большечурашевская  средняя школа и детсад в д. Никиткино. Объекты образования укомплектованы кадрами. В школе обучается   217  детей и трудятся 55 работников, в Никиткинском детском садике  15 детей. В 2013году школа прошла аккредитацию. Школа нуждается в притоке новых сил, особенно мужчин. Система образования должна строиться вокруг сильного, одаренного учителя. От того, встретит ли ученик талантливого, увлеченного своим делом учителя, во многом зависит формирование личности, судьба молодого человека. К сожалению, в последние дни  школу покинули сразу двое 33-летних молодых мужчин, у одного 3 детей, у другого - 2. Информатик попал под сокращение, а другому  не дали часов. Я обращался по этому поводу к Филимонову А.А. Надеемся, что вернутся талантливые молодые педагоги к своим ученикам. Такие кадры нужно беречь и поддерживать.

   Осуществляет свою деятельность Асламасский МКУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания населения», куда входят 5 учреждений культуры и досуга.. В учреждении работает творческий коллектив в составе 9 человек. Асламасский МКУК – активный участник районных спортивных и культурно-массовых мероприятий.

    В течение 2012 года проведено 52 мероприятия, по оценке посетителей, мероприятия социально значимого характера проводятся на хорошем уровне. Сейчас они готовятся к защите звания народного театра. Там заработал еще и кукольный театр.  

                            С этого года к условиям социально-экономического соревнования  прибавятся активность участия поселения  на различных спортивных соревнованиях. Это правомерно, т.к. руководством страны взят курс на здоровый образ жизни. Судите сами, Президент России Путин В.В. – мастер спорта, Глава Чувашской Республики Игнатьев М.В. – кмс по лыжным гонкам, Глава Ядринской райадминистрации Кузьмин В.Н. – страстный хоккеист и лыжник, шашист и шахматист.

                       На территории поселения проводились различные спортивные соревнования. В декабре 2012 года в спортзале местной школы прошел районный турнир по гиревому спорту  на призы имени Малова Н.В., где почти все призеры -  из Большечурашевской СОШ. Летом на школьном стадионе Владимиров Эдуард и Лукин Александр организовали футбольный турнир с участием спортсменов из соседних районов и Чебоксар. Наши гиревики (а сборная района представлена нашими силачами) недавно выступили в республиканском соревновании по линии общества «Урожай» в Ибресях и заняли командное 3 место. Кстати, и шахматисты-школьники защищают честь района в первенстве на Кубок Главы Чувашской Республики. Недавно на зональных соревнованиях команда заняла 3 место.

                  На районной спартакиаде среди  поселений мы заняли 8 место из 18 команд. Показатели могли быть намного лучше, если бы приняли участие во всех 8 видах. К сожалению, по некоторым причинам наша команда участвовала всего на 3 осенних видах. 2 место по шашкам, 3 место по плаванию, 5 место по шахматам.

                 В этом году мы поставили цель выступить во всех видах. Пока после двух видах расклад такой: плавание - 2 место (Васильев Анатолий, Аринина Ирина, Маслова Валентина, Николаев Григорий), волейбол-3 место. Слабое место у нас  – лыжный спорт. Хотя в нынешнем году наши лыжники старались принимать во многих соревнованиях.

                Большечурашевское сельское поселение в 2012 году награждено грамотой Ядринской районной администрации  за активное участие в осеннем Дне дерева «Посади дерево и сохрани его». Учащимися школы посажено около 3000 деревьев и кустарников вдоль дороги в д. Ильдубайкино. Наша задача – сохранить посаженные деревья.

                   Пожарная безопасность – очень важный вопрос. К сожалению, в огне погиб 1 житель с.Б-Чурашево. Не удается решить одну из важнейших  проблем – принятия  в собственность поселения  пожарной машины. Предлагаем районную администрацию рассмотреть возможность по выделению дополнительных средств поселениям на поддержание муниципальных пожарных служб, так как это затратное мероприятие, и приведение их в соответствие с требованием законодательства окажется неподъёмным для дотационного бюджета поселения. Без финансовой поддержки райадминистрации наши усилия могут оказаться безрезультатными, а от этого зависит, прежде всего, безопасность людей и объектов экономики.

 Одной из главных проблем для нашего поселения стала текучесть кадров и в централизованной бухгалтерии. Из-за низкой заработной платы при большой нагрузке и ответственности  бухгалтера не задерживаются на этой работе. Третий бухгалтер сменился по нашему поселению. А это сказывается на нашей работе. А финансовые вопросы поселений необходимо решать ежедневно и грамотно.

Приоритетные направления работы: 

1. Регистрация невостребованных земельных долей и передача их в собственность поселений -  работа, не требующая отлагательств. До 1  июля   она должна быть завершена. На сегодня оформили 52% земельных долей по поселению.  Проще, когда граждане, имеющие земельные доли, добровольно от неё отказываются, написав соответствующее заявление. Для этого им необходимо обратиться в Регистрационную палату.  В большинстве случаев они для этого не хотят выезжать в Ядрин, поэтому надо организовать выездные приемы граждан.  Большая сложность возникает, когда необходимо зарегистрировать невостребованную земельную долю гражданина, ушедшего из жизни. Нам приходится кропотливо  изучать похозяйственные книги  для выявления наследников,  обращаться в отдел ЗАГС для уточнения  даты смерти  гражданина. Еще не раз придется обивать пороги судебных органов.  Сложность процесса регистрации долей зависит от позиции судей, для этой работы необходимо много бумаги, краски и терпения.

Всего собственников земельных долей в поселении – 1485. На сегодня невостребованных земельных долей  по Б-Чурашевскому кусту – 305, оформили по «Герою» - 426 долей,  по Ульянову оформили   – 342,  невостребованных – 330.

2. Одной из задач 2013 года – работа над составлением генерального плана по комплексной застройке сельского поселения.

2. Развитие дорожно-уличной сети, в том числе строительство щебеночной дороги по населённому пункту с.Большое Чурашево – 0,4км.(Енешево).

3. Программа энергосбережения на территории  сельского поселения. С этой целью уже в этом году установлены таймеры времени на 8 подстанциях для уличного освещения.

4. Создание условий для развития малого бизнеса. Для этого надо заниматься вопросами аренды животноводческих ферм, заброшенных садовых участков, организацией КФХ.

5. В 2013 году продолжить благоустройство территорий кладбищ. Отремонтировать изгородь кладбища в ОК-Асламасах. Убрать старые деревья. Хотя на эти цели в бюджете не предусмотрено средств, но эти работы необходимо выполнить.

Проблемы на территории поселения:

1. Заниматься  утилизацией бытовых отходов и отходов производства, ликвидацией несанкционированных свалок. В 2012 году стараниями работников администрации Большечурашевского сельского поселения  и культработников ликвидирована несанкционированная свалка у д.ВК-Асламасы. Установлено 5 контейнеров для селективного сбора ТБО. В 2013 году будет проводиться подворный обход  хозяйств  граждан сельского поселения в целях проверки соблюдения гражданами Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка территорий Большечурашевского сельского поселения.

2.Необходима помощь Кабинета Министров ЧР по включению в программу софинансирования и проведения капитального ремонта водопроводной сети в деревнях Б-Чурашево, Никиткино, Ильдубайкино. ВК-Асламасы. Необходимая проектно-сметная  документация подготовлена на 2016 год.

3. На территории поселения 7 водонапорных башен, все  находятся  на балансе СХПК. Но ввиду банкротства СХПК им. Ульянова и неопределенности в отношении СХПК «Герой» назрела необходимость передачи их на баланс сельского поселения. Износ составляет 70-80. Много нареканий по поводу обеспечения водой у жителей села Б-Чурашево из Верхней Карды. На замену водонапорной башни и бурения на новом месте из бюджета поселения  денег нет. Как  и не планируется выделения бюджетных денег.

         Подводя итоги социально-экономического развития Большечурашевского сельского полселения   за 2012 год,  успехи и достижения поселения могли быть в разы весомей, если бы не присутствие антиобщественных явлений – безработицы, пьянства, аморального образа жизни, по причине которых в нашем обществе все еще имеют место преступность, халатность, безнадзорность детей и сиротство. Именно от качества работы, жизни, поведения каждого из нас зависит эффективность и стабильность нашего общества, общества, в котором будут жить наши дети.