Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики  на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;

- Устав Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

Заказчик Программы

- Администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Разработчик Программы

- Администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Цели Программы

- повышение эффективности муниципальной службы в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (далее - муниципальные служащие в Большечурашевском сельском поселении); формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

- развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

- повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

- обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

- создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих;

- предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

- введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

- совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

- внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

- развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

- повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих

Важнейшие целевые индикаторы Программы

достижение к 2014 году:

- доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, не менее 70 %;

- доли должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв не менее 60 %;

- доли специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, не менее 15 %;

- доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет, не менее 33 %;

- оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих не ниже, чем  «удовлетворительный»;

- оценки гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики не ниже, чем  «высокий»

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Исполнители основных мероприятий Программы     

Администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района   Чувашской Республики, ее структурные подразделения,  общественные и иные организации

Объемы и источники финансирования Программы

Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2011–2013 годы составит_____ тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году –    тыс. рублей;

в 2012 году –    тыс. рублей;

в 2013 году –    тыс. рублей;

Размер бюджетных ассигнований может быть скорректирован с учетом реальных возможностей бюджета Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики;

- создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;

- проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;

- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих;

- создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу;

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики;

- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- создание условий для эффективного проведения мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе;

- создание необходимых условий для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, в том числе права на получение основных и дополнительных гарантий

Система организации контроля за исполнением Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет глава Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

Структурные подразделения администрации, исполнители программных мероприятий, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в администрацию сельского поселения информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

Глава Большечурашевского сельского поселения Ядринского района ежегодно к 1 апреля до 2014  года представляет в Собрание депутатов Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики отчет о ходе реализации Программы

Наименование

показателя

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

1.          

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса

50 %

60 %

70 %

2.          

Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв

40 %

50 %

60 %

3.          

Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет

15 %

15 %

15 %

4.          

Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет

не менее 33 %

не менее 33 %

не менее 33 %

5.          

Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих

удовлетворительный

удовлетворительный

удовлетворительный

6.          

Оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики не ниже, чем  «высокий»

удовлетворительный

высокий

высокий

№ 

п.п.

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-нения

(годы)

Источники

финансиро-вания

Объем финансирования, тыс. рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.  Совершенствование  и  развитие  нормативной  правовой  базы  муниципальной службы

1.1.

Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.2.

Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации решений, принятых на федеральном уровне и на уровне Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.3.

Разработка проектов  муниципальных нормативных правовых актов по вопросам присвоения классных чинов муниципальным служащим Ядринского района Чувашской Республики

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.4.

Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное проведение конкурса при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании 

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.5.

Разработка проектов  муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения права муниципальных служащих на получение основных и дополнительных гарантий

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.6.

Разработка и внесение на рассмотрение главы Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики предложений по совершенствованию кадровой политики в Большечурашевском сельском поселении Ядринского районе Чувашской Республики

администрация

2011-2013

-

-

-

-

1.7.

Разработка Положения о конкурсе «Лучший муниципальный служащий Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2. Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы

2.1

Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.2

Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики (учет появившихся вакансий; изучение причин не замещения вакансий)

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.3

Проведение мониторинга численности муниципальных служащих Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики выработка предложений, по совершенствованию организационной структуры органа местного самоуправления, численности его персонала

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.4.

Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.5.

Работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва (определение потребности в кадрах и источниках резерва; разработка типовых индивидуальных планов пребывания в резерве; подготовка и повышение квалификации для занятия новой должности; прохождение студентами практики)

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.6.

Совершенствование формы проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в кадровый резерв, с участием независимых экспертов и использованием передовых кадровых технологий по подбору и отбору кадров

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.7.

Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих:

- обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих;

- разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.8.

Внедрение в практику анализа применения испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих, ротации кадров на муниципальной службе

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.9.

Подготовка и проведение семинаров-совещаний со специалистами подразделений и работниками администрации сельского поселения по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.10.

Ведение баннеров по вопросам муниципальной службы в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики на официальном сайте администрации Большечурашевского сельского поселения

администрация

2011-2013

-

-

-

-

2.11.

Обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района и ее структурных подразделениях

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

3.1.

Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышения квалификации

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3.2.

Утверждение плана обучения муниципальных служащих

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3.3.

Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3.4.

Использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих, создание условий для самостоятельной подготовки муниципальных служащих на рабочих местах

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3.5.

Организация непрерывного профессионального образования и развития

муниципальных служащих, кадрового резерва:

повышение квалификации;

переподготовка, стажировка;

командировки по обмену опытом;

проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления

администрация

2011-2013

бюджет Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

40,0

80,0

80,0

3.6.

Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва

администрация

2011-2013

-

-

-

-

3.7.

Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4. Совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих

4.1.

Проведение социологического исследования среди работников администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района с целью изучения степени их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, эффективности морального и материального стимулирования

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4.2.

Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы морального и материального стимулирования труда муниципальных служащих с учетом практики субъектов Российской Федерации

администрация

4.3.

Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих:

- проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих (при наличии финансовых средств);

- пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди муниципальных служащих, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4.4.

Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4.5.

Оказание поддержки служащим, работающим над диссертационными исследованиями прикладного характера в целях дальнейшей апробации на практике при решении вопросов муниципального управления

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4.6.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими

основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятом в Большечурашевском сельском поселении Ядринского района Чувашской Республики

администрация

2011-2013

-

-

-

-

4.7.

Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципального служащего. Создание нормального морально-психологического климата, развитие у работников потребности работать в соответствии с выработанными этическими принципами

администрация

2011-2013

-

-

-

-

5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

5.1

Организационное  обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

администрация

2011-2013

-

-

-

-

5.2

Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе

администрация

2011-2013

-

-

-

-

5.3

Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы

администрация

2011-2013

-

-

-

-

5.4

Организация работы информационного сайта по противодействию коррупции в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в антикоррупционных вопросах

администрация

2011-2013

-

-

-

-

Итого по программе:

бюджет Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики