Проект постановления Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

ПРОЕКТ

Об организации и осуществлении

первичного воинского учета граждан

на территории Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Устава Большесундырского сельского поселения, администрация Большесундырского  сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

            1. Утвердить Инструкцию по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики (прилагается).

            2. Утвердить должностную инструкцию инспектора по военно-учетной работе (прилагается).

            3. Постановления администрации Большесундырского сельского поселения от 18.08.2015 № 61  «Об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Большесундырского сельского поселения» считать утратившим силу.

            4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

Глава Большесундырского  сельского поселении                                  И.П. Иванов   

ИНСТРУКЦИЯ

по организации и осуществлению первичного воинского учета граждан

на территории Большесундырского сельского поселения

Ядринского района Чувашской Республики

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1  Настоящая инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», приказом Министра обороны РФ 2014 года № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»; Методическими рекомендациями по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления Генерального штаба ВС РФ 2008 года, Устава  и иных нормативных правовых актов Большесундырского сельского поселения.

1.2. Администрация Большесундырского сельского поселения выполняет полномочия Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета граждан в связи с отсутствием на обслуживаемой территории структурного подразделения военного комиссариата.

1.3. Средства на осуществление переданных полномочий выделяются в виде субвенций из федерального бюджета. Объем средств, порядок их предоставления, расходования и отчетность определяются Правительством Российской Федерации.

1.4. Для осуществления первичного воинского учета граждан в штат администрации сельского поселения включаются работники, выполняющие обязанности по воинскому учету (далее - военно-учетные работники, ВУР) в количестве, определяемом Правительством Российской Федерации.             Количество ВУР и размер ставки их должностных окладов зависят от количества состоящих на воинском учете граждан.

1.5. Кандидатуры на должности ВУР, их должностные инструкции и план работы по осуществлению первичного воинского учета на год главой сельского поселения, согласовываются с  военным комиссаром Ядринского и Красночетайского районов Чувашской Республики по (далее – ВК).

1.6. Координацию деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за осуществлением переданных полномочий осуществляют администрация Ядринского района Чувашской Республики, военный комиссариат Чувашской Республики и ВК(м).

1.7. Показатели, по которым оценивается деятельность администрации сельского поселения по осуществлению первичного воинского учета, и критерии оценки определяются Министерством обороны Российской Федерации.

1.8. В целях осуществления постоянного контроля  за осуществлением воинского учета в органах местного самоуправления и организациях, также для стимулирования их руководителей и ВУР Министерство обороны РФ ежегодно проводит смотры-конкурсы на лучшую организацию осуществления воинского учета.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами первичного воинского учета на территории сельского поселения являются:

обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;

анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.

III. ФУНКЦИИ

по осуществлению первичного воинского учета

            3.1. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, администрация сельского поселения и военно-учетные работники:

            а) осуществляют первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории Большесундырского сельского поселения;

            б) принимают граждан на первичный воинский учет и проверяют у них наличие и подлинность документов воинского учета;

            в) снимают с первичного воинского учета граждан и сообщают в ОМО о гражданах, убывших на новое место жительства за пределы сельского поселения без снятия с воинского учета;

            г) выявляют совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (более 3 месяцев) на территории сельского поселения и подлежащих постановке на воинский учет;

            д) представляют в ВК (м) в установленные сроки списки граждан, достигших возраста 15 лет, 16 лет;

            е) представляют в ВК (м) и сверяют в установленные сроки списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в очередном году, и списки граждан, подлежащих призыву на военную службу и состоящих на учете;

            ж) ведут учет организаций и учреждений, находящихся на территории сельского поселения, оказывают им помощь в организации воинского учета, контролируют его ведение;

            з) ведут и хранят документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации;

            и) представляют в ВК (м) ежегодно в установленные сроки отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета в текущем году;

            к) передают должностному лицу, определенному постановлением главы сельского поселения, по акту документацию по воинскому учету и имущество, закрепленное за ВУР, на период длительного отсутствия.

            3.2. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета администрация сельского поселения и военно-учетные работники:

            а) сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета  и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;

            б) своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщают о внесенных изменениях в ВК (м) по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации;

            в) составляют и представляют в ВК (м) в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с воинского учета.

            3.3. В целях обеспечения выполнения гражданами и руководителями организаций обязанностей по воинскому учету администрация сельского поселения и военно-учетные работники:

            а) разъясняют должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

            б) представляют в ВК (м) сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации;

            в) информируют ВК (м) об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов;

            г) выдают расписки при приеме от граждан документов воинского учета и паспортов;

            д) организовывают и обеспечивают своевременное оповещение  граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов и их муниципальных отделов;

            е) оказывают помощь ВК (м) в обеспечении явки граждан по вопросам призыва на военную службу, на медицинское освидетельствование и по другим причинам;

            ж) представляют в ВК (м) документы воинского учета умерших граждан с соответствующими записями в них.

IV. ПРАВА

            4.1. Для плановой и целенаправленной работы военно-учетный работник имеет право:

вносить предложения по запросу и получению в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

запрашивать и получать от должностных лиц администрации сельского поселения аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных на ВУР задач;

создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;

выносить на рассмотрение главы сельского поселения вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;

организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР;

участвовать на совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции ВУР.

V. Ответственность

            5.1. ВУР находится в непосредственном подчинении главы сельского поселения.

           5.2. Глава сельского поселения и ВУР несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению первичного воинского учета согласно действующему трудовому законодательству.

            5.3. За правонарушения, совершенные во время исполнения своих обязанностей, ВУР отвечает в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ.

           5.4. ВУР несет материальную ответственность за сохранность и состояние закрепленного за ним имущества.

           5.5. ВУР совместно с главой администрации обеспечивают и отвечают за сохранность документов первичного воинского учета и информации электронной базы данных граждан, состоящих на воинском учете.

           5.6. Персональные компьютеры, на которых обрабатывается  информация электронной базы данных, запрещается подключать к глобальной сети Интернет.

           5.7.  При приеме-сдаче должности, при убытии в отпуск или на период длительного отсутствия дела и документы по воинскому учету и имущество, закрепленное за военно-учетным работником, передаются по соответствующим описям с составлением акта.

Главный специалист-эксперт 

Большесундырского сельского поселения         ______________     Л.В.Гуслярова_

                                                                                   (подпись, инициал имени, фамилия)

                        ОЗНАКОМЛЕН.

Принял к руководству и исполнению.

Инспектор по военно-учетной работе   ___________     Т.Г.Энтина___________

                                                                                       (подпись, инициал имени, фамилия)

 « ___ » ______________ 2017 года

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

инспектора по военно-учетной работе

администрации Большесундырского сельского поселения

Энтиной Татьяны Герольдовны

(фамилия, имя , отчество)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность инспектора по военно-учетной работе.

            1.2. Инспектор по военно-учетной работе назначается на должность и освобождается от должности приказом главы администрации сельского поселения в порядке, установленным действующим трудовым законодательством.

            1.3. Инспектор по военно-учетной работе назначается из числа лиц, имеющих навыки  работы с ПЭВМ.

            1.4. Инспектор по военно-учетной работе подчиняется главе администрации сельского поселения.

            1.5. Инспектор по военно-учетной работе при выполнении обязанностей должностной инструкции руководствуется следующими документами:

            - Конституцией Российской Федерации;

            - Законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ;

            - Законом «Об обороне»  от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ;

            - Законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации»  от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ;

            - Постановлением правительства Российской Федерации от 29.11.2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете»;

            - приказом МО РФ от 18 июля 2014 года № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета»;

            - Методическими рекомендациями Генерального штаба ВС РФ 2008 г. по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления;

            - Методическими рекомендациями Генерального штаба ВС РФ 2008 г. по ведению воинского учета в организациях;

            - Методическими рекомендациями Генерального штаба ВС РФ 2014 г. по подведению итогов смотра-конкурса на лучшую организацию осуществления воинского учета граждан;

            - указаниями военного комиссариата Чувашской Республики и  военного комиссариата Ядринского и Красночетайского районов Чувашской Республики;

            - Уставом Большесундырского сельского поселения;

            - Инструкцией по организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории  Большесундырского сельского поселения.

            1.6. Инспектор по военно-учетной работе отвечает за:

            - организацию первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на территории Большесундырского сельского поселения;

            - полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета граждан и электронных базах данных;

            - обеспечение и контроль выполнения гражданами и руководителями организаций обязанностей по воинскому учету.

II. ПРАВА

            Инспектору по военно-учетной работе предоставляются права, определенные для военно-учетных работников Инструкцией по организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Большесундырского  сельского поселения для плановой и целенаправленной работы.

             Кроме этого, инспектор по военно-учетной работе имеет право на:

            - предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

            - рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям и условиям охраны труда;

            - своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

            - получение полной и достоверной информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

            - профессиональную подготовку, переподготовку, повышение своей  квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; Генеральным штабом ВС РФ.

III. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

            3.1. Инспектор по военно-учетной работе обязан:

            1) твердо знать и строго выполнять требования по воинскому учету граждан, изложенные в руководящих документах согласно перечню пункта 1.5 настоящей Инструкции;

            2) выполнять функции, возложенные на администрацию сельского поселения и военно-учетных работников в повседневной деятельности по первичному воинскому учету в соответствии с Инструкцией по организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Большесундырского сельского поселения;

            3) знать и строго соблюдать требования по защите государственной тайны, обеспечению секретности и сохранности документов и информации о персональных данных граждан;

            4) вести прием граждан по вопросам воинского учета, консультировать по вопросам выполнения обязанностей по воинскому учету граждан (их близких родственников), состоящих на воинском учете, подлежащих постановке на воинский учет и проходящих военную службу;

            5) участвовать на занятиях, совещаниях с военно-учетными работниками, проводимыми  военным  комиссариатом Ядринского и Красночетайского районов Чувашской республики и Ядринской районной администрацией;

            6) участвовать в смотре-конкурсе на лучшую организацию осуществления  первичного воинского учета среди органов местного самоуправления;

            7) выполнять мероприятия, связанные с бронированием работников администрации сельского поселения;

            8) знать и строго соблюдать правила охраны труда и меры безопасности;

            9) постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки;

            10) при приеме-сдаче должности, при убытии в отпуск или на период длительного отсутствия дела и документы по воинскому учету и имущество, закрепленное за военно-учетным работником, передавать по соответствующим описям с составлением акта:

            11) выполнять отдельные поручения главы сельского поселения.

IV. Ответственность

            4.1. Инспектор по военно-учетной работе несёт ответственность за:

            - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению первичного воинского учета, предусмотренных настоящей должностной инструкцией в соответствии с  действующим  трудовым законодательством Российской Федерации;

            - правонарушения, совершенные во время исполнения своих обязанностей в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ;

            - в случае причинения материального ущерба - в соответствии с действующим законодательством РФ.

Главный специалист-эксперт

Большесундырского сельского поселения          ______________      Л.В.Гуслярова

                                                                                      (подпись, инициал имени, фамилия)

ОЗНАКОМЛЕН

Принял к руководству и исполнению

Инспектор  по военно-учетной работе                     ____________     Т.Г.Энтина

                                                                                           (подпись, инициал имени, фамилия)

 « ___ » __________ 2017 года