Р Е Ш Е Н И Е
Собрания депутатовЮманайского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
от 13.12.2005г. № 4\3
Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Юманайского сельского поселения Шумерлинского района
Руководствуясь ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), ст. 32 Устава Шумерлинского района, принятого Собранием депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района от 16.11.2005г.
Собрание депутатов Юманайского сельского поселения решило:
Утвердить прилагаемое Положение о ревизионной комиссии Юманайского сельского поселения Шумерлинского района.
Глава Юманайского
сельского поселения О.П.Яковлев.
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов Юманайского сельского поселения
от 13.12.2005г. № 4/3
ПОЛОЖЕНИЕ
о ревизионной комиссии Юманайского сельского поселения
Ревизионная комиссия Юманайского сельского поселения Шумерлинского района является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1. Общие положения
1.1. Ревизионная комиссия Юманайского сельского поселенияШумерлинского района (далее - комиссия) образуется из состава Собрания депутатов Юманайского сельского поселения и подотчетна ему.
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. В соответствии с Уставом Юманайского сельского поселения комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Юманайского сельского поселения в количестве 3 (трех) человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Юманайского сельского поселения открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Юманайского сельского поселения . Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.
1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.
1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Юманайского сельского поселения , соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Юманайского сельского поселения, рассмотрением бюджета и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально-экономического развития Юманайского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Председатель, заместитель и члены комиссии
2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов Юманайского сельского поселения . Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Юманайского сельского поселения.
2.2. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;
- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;
- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;
- представляет на утверждение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения отчеты о работе комиссии;
- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Юманайского сельского поселения, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Юманайского сельского поселения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;
2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.
Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.
2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:
по личному заявлению;
прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Юманайского сельского поселения;
досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Юманайского сельского поселения.
2.6. Член комиссии вправе:
осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;
присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Юманайского сельского поселения, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях администрации Юманайского сельского поселения Шумерлинского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета , целевым использованием средств бюджета.
оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Юманайского сельского поселения.
проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Юманайского сельского поселения и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Юманайского сельского поселения, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Юманайского сельского поселения ;
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Юманайского сельского поселения в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;
ежеквартальное представление в Собрание депутатов Юманайского сельского поселения информации о ходе исполнения бюджета Юманайского сельского поселения Шумерлинского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;
осуществление контроля за поступлением в бюджет Юманайского сельского поселения средств от пользования муниципальной собственностью;
подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;
контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;
организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Юманайского сельского поселения;
оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения, затрагивающих вопросы финансового характера.
4. Обязанности и права комиссии
4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Юманайского сельского поселения, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Юманайского сельского поселения, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Собранием депутатов Юманайского сельского поселения (далее – налоговые льготы).
4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:
в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения , внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Юманайского сельского поселения, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет Юманайского сельского поселения ;
представлять в Собрание депутатов Юманайского сельского поселения отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;
информировать Собрание депутатов Юманайского сельского поселения об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Юманайского сельского поселения ;
в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Юманайского сельского поселения соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.3. Комиссия имеет право:
при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;
запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;
при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Юманайского сельского поселения , и управлением муниципальной собственностью.
5. Виды деятельности комиссии
В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:
организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Юманайского сельского поселения Шумерлинского района в отчетном году;
экспертиза проектов бюджета Юманайского сельского поселения , нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Юманайского сельского поселения.
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Юманайского сельского поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Юманайского сельского поселения по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.
подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
6. Организация и планирование работы комиссии
6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Юманайского сельского поселения. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Шумерлинского района.
6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Юманайского сельского поселения и депутатов.
6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения .
6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов Юманайского сельского поселения , администрацией Юманайского сельского поселения, финансовым отделом администрации Шумерлинского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.
6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.
6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Юманайского сельского поселения по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.
6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Юманайского сельского поселения .
6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации
7. Осуществление контрольных полномочий комиссии
7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Юманайского сельского поселения , а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Юманайского сельского поселения, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления Шумерлинского района.
7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Юманайского сельского поселения , использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.
7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.
7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Юманайского сельского поселения и главу Юманайского сельского поселения.
8. Экспертиза и заключения комиссии
8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;
- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения Шумерлинского района;
- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Юманайского сельского поселения.
8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:
- решений Собрания депутатов Юманайского сельского поселения;
- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Юманайского сельского поселения;
- запросов депутатов Собрания депутатов Юманайского сельского поселения;
- запросов главы Юманайского сельского поселения.
8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Юманайского сельского поселения .
9. Заключительные положения
Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Юманайского сельского поселения на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Юманайского сельского поселения по его собственной инициативе или инициативе комиссии.