07 января 2015 года Шумерлинской межрайонной прокуратурой совместно с Управлением ФСБ России по ЧР проведена проверка соблюдения и исполнения требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности на Шумерлинской автостанции ООО «Южный», расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д.1а, в результате которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в части не обеспечения на автостанции безопасности перевозки пассажиров и багажа.
В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" к числу задач обеспечения транспортной безопасности относятся оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, категорирование объектов транспортной инфраструктуры, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, то есть на юридических и физических лиц, которые являются собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Вместе с этим, вопреки вышеуказанного федерального законодательства по состоянию на 07.01.2015г. не издан приказ о назначении ответственным за поведение мероприятий антитеррористической направленности на начальника Шумерлинской автостанции , работающей в данной должности с 17 ноября 2014г. Соответственно с данным приказом указанный работник письменно не знакомлен, в наблюдательном деле о состоянии антитеррористической защищенности объекта такой приказ отсутствует.
В отношении двух контролеров-кассиров отсутствовал приказ о назначении их ответственными и уполномоченными осуществлять постановку (снятие) тревожной сигнализации по Шумерлинской автостанции, в наблюдательном деле о состоянии антитеррористической защищенности объекта такой приказ не имеется.
Кроме этого, 07 января 2015 года в 11 часов 25 мин. в рамках проводимого планового мероприятия с использованием «тест-предмета», в зале ожидания Шумерлинской автостанции был заложен один муляж самодельного взрывного устройства, другой такой муляж помещен в мусорное ведро возле запасного выхода из административного здания данной автостанции.
По истечении 25 минут после закладки «тест-предметов» работниками Шумерлинской автостанции муляжи самодельных взрывных устройств обнаружены не были, что свидетельствует о ненадлежащей работе должностных лиц Шумерлинской автостанции по осуществлению мероприятий по антитеррористической защите указанного объекта.
По результатам проверки внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства и недопущению их впредь (на стадии рассмотрения).