О целевой программе
«Отходы 2008-2010 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 18.12.2006 г), ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.06.2006 № 153 «О республиканской целевой программе «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы», ст. 7 Туванского сельского поселения и в целях улучшения санитарно-гигиенических условий жизни населения, комплексного решения проблем по обращению с отходами
Собрание депутатов Туванского сельского поселения
решило:
1. Утвердить целевую программу «Отходы 2008-2010 годы» (Приложение 1).
2. Установить, что при разработке проектов решений Собрания депутатов Туванского сельского поселения о бюджете Туванского сельского поселения на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Туванского сельского поселения.
3. Рекомендовать организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности принять участие в реализации программных мероприятий.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по , благоустройству, транспорту, связи, бытовому обслуживанию Собрания депутатов Туванского сельского поселения.
5. Настоящее решение опубликовать в издании «Вестник Туванского сельского поселения Шумерлинского района».
Глава Туванского сельского поселения: В.И.Васильев
УТВЕРЖДЕНА
решением Собрания депутатов
Туванского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
от ____________ 2007 г. № ____
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОТХОДЫ 2008-2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА « ОТХОДЫ 2008-2010годы» |
|
Основания для разработки Программы |
Федеральные законы: «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
|
Заказчик Программы |
Администрация Туванского сельского поселения |
|
Основные разработчики Программы |
Администрация Туванского сельского поселения |
|
Цель Программы |
Предотвращение загрязнения окружающей среды, улучшение санитарного состояния территории, создание благоприятных условий жизни для населения |
|
Задачи Программы |
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
внедрение селективного сбора отходов с выделением вторсырья;
экологическое воспитание и образование в области обращения с отходами. |
|
Срок реализации |
2008-2010 годы |
|
Основные исполнители |
Администрация Туванского сельского поселения |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 62 тыс.рублей, бюджет Туванского сельского поселения – 30 тыс.рублей, средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 32 тыс.рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду за счет снижения объемов отходов, направляемых на захоронение на свалку, улучшение санитарного состояния и благоустройства Туванского сельского поселения, повышение экологической культуры населения. Возвращение в хозяйственный оборот ценной части ТБО – вторичного сырья |
|
Контроль за исполнением Программы |
Информация ежегодно предоставляется в Собрание депутатов Туванского сельского поселения не позднее 1 сентября |
I. Введение
Целевая программа «Отходы 2008-2010 годы» (далее - Программа) разработана в целях реализации Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными мероприятиями
Безопасное обращение с отходами в условиях современности является одним из основных требований, способствующих улучшению качества жизни населения.
Наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, на территории Туванского сельского поселения, является загрязнение отходами потребления.
Увеличиваются объемы отходов, размещаемых на свалке.
Количество твердых бытовых отходов неуклонно возрастает из-за изменения образа жизни (в основном от использования одноразовой посуды, различных емкостей, оберточных и упаковочных материалов и т.д.), возрастает сложность состава бытовых отходов. В настоящее время содержание основных компонентов ТБО колеблется в пределах:
- макулатура - 22 – 50 %
- пищевые отходы - 15 - 20%
- пластмасса разная - 20 – 30 %
- металлолом - 0,5 – 2 %
- древесные отходы - 0,3 – 1 %
- стеклобой - 0,5 – 7 %
Сбор вторичных ресурсов, осуществляет в настоящее время пунктами, созданными Аликовским РАЙПО, в 2006 году составил: макулатуры пластмассы, ветоши, всего небольшой процент от общего количества образовавшихся за год отходов, что составляет незначительное количество и характеризует недостаточное вовлечение их в товарный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Для сокращения объемов отходов, направляемых на захоронение на свалку требуется внедрение соответствующих экологически безопасных технологий сортировки и селективного сбора твердых бытовых отходов от населения. Неблагоприятная обстановка сложилась с объектом размещения отходов – санкционированной свалки. Стихийные несанкционированные свалки на территории поселения оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, усугубляют экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку.
III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью настоящей Программы является повышение экологической безопасности на территории Туванского сельского поселения, что предполагает повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия отходов на территории Туванского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления путем уменьшения объемов отходов, направляемых на захоронение, включая использование отходов в качестве вторичных источников сырья и предупреждения загрязнения территории Туванского сельского поселения опасными отходами;
- сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры.
Масштабность и ресурсоемкость задач, которые необходимо решить в целях повышения экологической безопасности в Туванском сельском поселении, обусловлены их комплексностью и взаимосвязанностью. Это требует координации действий по реализации разнородных мероприятий организационного, научно-методического, проектного и восстановительно-строительного характера, согласованности по объемам и времени привлечения средств бюджета Туванского сельского поселения, средств предприятий и иной деятельности и может быть достигнуто только программно-целевым методом.
Программа реализуется в 2008-2010 годах.
IV. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.
Мероприятия Программы по основным направлениям предусматривают:
- разработка и согласование с заинтересованными службами схем санитарной очистки территории, порядка сбора отходов на территории поселения, получение лицензии на деятельность с опасными отходами, планов мероприятий по охране окружающей среды;
- изготовление, замена и установка в достаточном количестве контейнеров для сбора ТБО, урн для мусора на улицах, остановках и др.;
- ликвидация несанкционированных свалок ТБО в населенных пунктах;
- организация сбора ртутьсодержащих отходов, батареек, поливинилхлорида и др. от населения;
- устройство контейнерных площадок с твердым покрытием, ограждение контейнерных площадок;
- внедрение раздельного сбора отходов;
- организация пунктов сбора вторичного сырья;
- проведение сходов граждан, бесед о порядке обращения с биологическими отходами;
- контроль за соблюдением правил сбора биологических отходов;
- оборудование склада, подготовка нормативной документации;
- охрана и содержание ядохимикатов с истекшим сроком годности;
- контроль за состоянием складов, хранением отходов ядохимикатов.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 62 тыс.рублей, из бюджета Туванского сельского поселения – 30 тыс.рублей, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 32 тыс.рублей
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Туванского сельского поселения.
Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация Туванского сельского поселения.
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия, направленные на повышение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в Туванском сельском поселении.
Администрация Туванского сельского поселения координирует деятельность по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.
Администрация Туванского сельского поселения ежегодно до 2011 г. обобщает информацию о ходе реализации Программы и информирует Собрание депутатов Туванского сельского поселения.
VI. Оценка эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду за счет снижения объемов отходов, направляемых на захоронение на свалку;
- улучшить санитарное состояние и благоустройство территории, повысить экологической культуру;
- возвратить в хозяйственный оборот ценную часть ТБО – вторичное сырье.