О внесении изменений и дополнений в Устав Торханского сельского поселения Шумерлинского района
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 08.11.2007 г.), Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 05.10.2007г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике»
Собрание депутатов Торханского сельского поселения
решило:
1. Внести в Устав Торханского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить статью 2 частью 2 следующего содержания:
«2. Объединение Торханского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Торханского сельского поселения и городского округа, выраженного Собранием депутатов Торханского сельского поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного Собранием депутатов Шумерлинского района. Торханское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования».
1.2. Главу I дополнить статьей 2.1. следующего содержания:
«Статья 2.1. Упразднение Торханского сельского поселения
Упразднение Торханского сельского поселения осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти Чувашской Республики или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении Торханского сельского поселения оформляется решением об упразднении Торханского сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в Торханском сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти об упразднении Торханского сельского поселения оформляется решением органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти.».
1.3. В статье 7:
1) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) в пункте 20 части 1 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Торханского сельского поселения»;
3) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
1.4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
1.5. Статью 9 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.6. Пункт 1 части 2 статьи 14 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.7. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Глава Торханского сельского поселения
1. Глава Торханского сельского поселения является высшим должностным лицом Торханского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
2. Глава Торханского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Торханского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Выборы главы Торханского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Глава Торханского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Торханского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Торханского сельского поселения из своего состава.
5. При вступлении в должность глава Торханского сельского поселения произносит населению Торханского сельского поселения клятву: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Торханского сельского поселения соблюдать Устав Шумерлинского района и Устав Торханского сельского поселения, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, достойно и с ответственностью исполнять обязанности главы Торханского сельского поселения, честно и верно служить населению Торханского сельского поселения».
6. Клятва произносится в торжественной обстановке в присутствии главы Шумерлинского района (заместителя главы администрации Шумерлинского района), депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, населения Торханского сельского поселения.
7. Избранный глава Торханского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
8. Глава Торханского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Торханского сельского поселения.
9. Глава Торханского сельского поселения:
1) представляет Торханское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Торханского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Торханского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
10. Глава Торханского сельского поселения возглавляет администрацию Торханского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.
11. В пределах своих полномочий глава Торханского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
12. Глава Торханского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Торханского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Торханского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торханского сельского поселения;
11) утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского сельского поселения с городским округом;
13) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.».
1.8. в статье 23:
1) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заседание Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов»;
2) в абзаце 1 части 3 слова «не реже одного раза в два месяца» заменить словами «не реже одного раза в три месяца»;
3) в абзаце 2 части 3 слова «трехнедельного срока со дня выборов» заменить словами «30 дней со дня избрания Собрания депутатов Торханского сельского поселения в правомочном составе».
1.9. Статью 32 изложить в новой редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:
1) принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торханского сельского поселения;
4) роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.
5) в случае утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского сельского поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
1.10. Статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Торханского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.11. В статье 40:
1) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;
2) дополнить частями 3,4 следующего содержания:
«3. При замещении должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением главы Торханского сельского поселения.».
1.12. Статью 41 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В Торханском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения».
1.13. Статью 44 изложить в новой редакции:
«Статья 44. Муниципальное имущество Торханского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Торханского сельского поселения.
2. В собственности Торханского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В случаях возникновения у Торханского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»
1.14. В части 2 статьи 51 заменить слова «Собранием депутатов Торханского сельского поселения» на слова «постановлением главы Торханского сельского поселения».
1.15. Статью 57 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президент Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района».
1.16. Установить, что положение пункта 8 части 13 статьи 21 в редакции настоящего решения, не распространяется на депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения и главу Торханского сельского, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. 128-ФЗ
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Торханского сельского поселения Шумерлинского района настоящим решением, зарегистрировать в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Глава Торханского сельского поселения В.Н. Надеев