Статья 30. Полномочия начальника финансового отдела администрации Шумерлинского района
1. Начальник финансового отдела имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Торханского сельского поселения;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
дать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района;
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполнимыми.
3. Начальник финансового отдела администрации Шумерлинского района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
4. Начальник финансового отдела имеет право назначить в органы исполнительной власти Торханского сельского поселения Шумерлинского района и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету Торханского сельского поселения Шумерлинского района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.
К уполномоченному по бюджету Торханского сельского поселения Шумерлинского района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
5.Начальник финансового отдела имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных из внебюджетных источников.
Основаниями применения указанного запрета являются акты проверок Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.
6. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
Статья 31. Ответственность финансового отдела администрации Шумерлинского района
1. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 30 настоящего Положения.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Глава 7. Составление проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района
Статья 32. Порядок составления проекта решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. Составление проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района осуществляется администрацией Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики, бюджетной политикой Торханского сельского поселения Шумерлинского района, определенной Главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, определяются Главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
4. Отдел экономики имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района (далее – отдел экономики) организует разработку прогноза социально-экономического развития Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
5. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района организует разработку:
проекта решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
6.Бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, и расходов, определенных статьей 59 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, и расходов, определенных статьей 59 настоящего Положения, в проект бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
7.Проект бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района составляется и утверждается на три года – очередной финансовый год и плановый период.
8.Первый этап формирования бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района - разработка администрацией Торханского сельского поселения Шумерлинского района и выбор Главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района плана-прогноза функционирования экономики Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
На основании выбранного Главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района плана-прогноза функционирования экономики Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год, финансовый отдел администрации Шумерлинского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на среднесрочную перспективу.
9. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района после определения основных характеристик бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
направляет бюджетные проектировки администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
10. Второй этап формирования бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района - распределение администрацией Торханского сельского поселения Шумерлинского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района формирует перечень целевых программ Торханского сельского поселения, подлежащих финансированию из средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
11. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и плановом периоде подлежат рассмотрению Главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района или по его поручению начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района.
Разработка и согласование администрацией Торханского сельского поселения Шумерлинского района показателей проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 октября текущего года.
12. До 20 ноября текущего года, Глава Торханского сельского поселения Шумерлинского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Шумерлинского района, проект бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и плановом периоде, представленные финансовым отделом администрации Шумерлинского района, отделом экономики администрации Шумерлинского района, другими отделами администрации Шумерлинского района, и одобряет проект решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района для представления его Собранию депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Глава 8. Рассмотрение и утверждение проекта решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района
Статья 33. Внесение проекта решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района
1. Глава Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с Уставом Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики вносит на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района проект решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 19 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района до 24 часов 19 ноября текущего года.
Глава Торханского сельского поселения Шумерлинского района вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района в Собрании депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района начальникам отдела экономики администрации Шумерлинского района и финансового отдела администрации Шумерлинского района.
2. Проект решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района планового периода и утверждает показатели второго периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении;
утверждение увеличения и сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Глава Торханского сельского поселения Шумерлинского района направляет его в профильную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. Глава Торханского сельского поселения Шумерлинского района на основании заключения профильной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района в 3-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района в установленном настоящим Положением порядке.
5. По проекту бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Решением.
Статья 34. Состав показателей, представляемых для рассмотрения утверждения в проекте решения о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. Решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района ;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из районного бюджета и (или) предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
адресная инвестиционная программа Торханского сельского поселения;
источники финансирования дефицита бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных внутренних заимствований Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных внешних заимствований Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий Торханского сельского поселения Шумерлинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий Торханского сельского поселения Шумерлинского района в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;
долгосрочные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
3. Решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.