РЕШЕНИЕ
Собрания депутатов «Об утверждении Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения»
От 30.03.2007 г. № 21/7
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», п. 18 ст. 7 Устава Торханского сельского поселения и для организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза бытовых отходов, в целях обеспечения улучшения благоустройства и санитарного содержания территорий, обеспечивающих охрану здоровья населения, санитарно-экологического оздоровления обстановки населенных пунктов Торханского сельского поселения
Собрание депутатов Торханского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Торханского сельского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту, связи и бытовому обслуживанию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».
Глава Торханского
сельского поселения В.Н. Надеев
ПОРЯДОК
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 гг. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утвержденные главным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88 в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Торханского сельского поселения и устанавливает общий порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения.
1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми проживающими или осуществляющими деятельность на территории Торханского сельского поселения гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
1.3. Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории Торханского сельского поселения включает в себя:
1) создание условий для развития рынка деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица по обращению с бытовыми и промышленными отходами на территории Торханского сельского поселения;
2) организацию своевременного сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов;
3) обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза бытовых отходов на территории Торханского сельского поселения.
2. Классификация отходов, термины и понятия
В настоящем Порядке применяются термины и понятия:
1) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2) вывоз отходов – выгрузка отходов из контейнеров, урн в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка отходов с места сбора на лицензированный объект утилизации (полигон захоронения отходов);
3) график вывоза бытовых отходов - составная часть договора на вывоз бытовых отходов с указанием места (адреса), объема и времени вывоза;
4) захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
5) исполнитель – индивидуальные предприниматели или юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов;
6) крупногабаритные отходы – крупногабаритные отходы производства и потребления (тара, бытовая техника, мебель, металлические, пластмассовые и деревянные конструкции и др.) не вмещающиеся в контейнер;
7) обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
8) опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
9) обращение с отходами – деятельность, в процессе которой образуются отходы, а так же деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
10) размещение отходов – хранение и захоронение отходов;
11) сбор отходов – удаление отходов из мест их образования и накопления отходов в специально отведенные места;
12) собственники отходов – физические лица, а так же юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы;
13) сортировка отходов – разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
14) хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
3. Компетенция администрации Торханского сельского поселения
К компетенции администрации Торханского сельского поселения относятся:
1) организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории Торханского сельского поселения;
2) установление тарифов на оплату услуг по обращению с бытовыми и промышленными (не опасными) отходами.
4. Порядок сбора бытовых отходов и мусора на территории Торханского сельского поселения
4.1. Сбор бытовых отходов и мусора (далее - отходов) на территории Торханского сельского поселения производится:
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках, и иные мусоросборники;
- в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику;
- в емкости для жидких бытовых отходов (канализационные ямы);
- в урны для мусора.
Собственники отходов обязаны осуществлять сбор отходов с предварительным разделением отходов на составляющие компоненты (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие).
4.2. Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках, отведенных для этих целей.
4.3. Сбор отходов на территории Торханского сельского поселения осуществляется организациями, предприятиями и предпринимателями без образования юридического лица, на договорных условиях в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, санитарными нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами.
4.4. Собственники твердых бытовых отходов (далее - ТБО), обязаны иметь и размещать сборники отходов (контейнеры, урны) в установленных местах, в том числе в зданиях, сооружениях, на жилой, промышленной, ландшафтно-рекреационной территориях, в местах торговли, проведения массовых сельских, спортивных, культурно-оздоровительных мероприятий, а так же на иной территории, находящейся в аренде, собственности или выделенной под благоустройство и содержание. Не допускается установка сборников отходов, портящих эстетический вид территории Торханского сельского поселения. Конструкция и вид сборников отходов должны быть согласованы с администрацией Торханского сельского поселения. В жилищном фонде контейнеры для сбора отходов устанавливаются в количестве, соответствующем действующим санитарным нормам и правилам.
4.5. Ответственность за содержание, чистоту и своевременный вывоз отходов с контейнерных площадок и территории Торханского сельского поселения несут собственники отходов и организации, предприятия или индивидуальные предприятия, осуществляющие эту деятельность по договору.
4.6. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
4.7. На территории Торханского сельского поселения запрещается:
- организация несанкционированных свалок;
- сбор опасных отходов в места, предусмотренные в п.п. 4.1, 4.2 настоящего Порядка;
- сжигание всех видов бытовых отходов на территории Торханского сельского поселения;
- размещение отходов, растительных остатков, дорожного смета и снега на территории общего пользования вне специализированных площадок;
- вывоз твердых и жидких отходов непосредственно на поля и огороды;
- складирование и сброс строительного мусора, веток, лиственного и уличного смета на контейнерные площадки и в мусоросборные контейнеры.
5. Порядок вывоза бытовых отходов и мусора на отдельных территориях
1) с территорий жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы
- вывоз отходов с территорий жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами (балансодержателями) указанных объектов с организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории Торханского сельского поселения (далее – исполнитель);
- вывоз отходов осуществляется специальным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающимся кузовом на полигон твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил;
- вывоз крупногабаритных отходов производится по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в неделю;
- вывоз жидких бытовых отходов осуществляется по мере накопления емкости по заявлению собственника отходов;
- вывоз отходов с территорий жилых многоквартирных домов, где образовано товарищество собственников жилья (далее – ТСЖ), осуществляется по договору ТСЖ с исполнителем;
- ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий жилых многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на исполнителя;
- в домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организацию сбора и вывоза возлагается на соответствующее ТСЖ;
- ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
2) с территорий индивидуальных жилых домов
- вывоз отходов с территорий индивидуальных жилых домов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома и исполнителем либо самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома в случае приобретения им талонов для самостоятельной утилизации отходов на полигоне;
- в тех случаях, когда владельцем индивидуального жилого дома не заключается договор с исполнителем на вывоз отходов, он приобретает у исполнителя талоны для самостоятельной утилизации отходов на полигоне захоронения отходов;
- в садоводческих и огороднических объединениях сбор ТБО производится в контейнеры, вывоз производится по мере накопления отходов или по заявке председателя садоводства (огородничества) согласно заключенным договорам с исполнителем;
- ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на собственников индивидуальных жилых домов;
- ответственность за вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Порядком и заключаемым договором возлагается на исполнителя.
3) с территорий объектов торговли, общественного питания
- вывоз отходов с территорий объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания и исполнителем;
- запрещается самостоятельный вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания при отсутствии специализированного полигона и специализированного транспорта для вывоза отходов;
- при организации мелкорозничной торговли книгами, печатной продукцией, товарами в фабричной упаковке допускается использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по окончании торговли вместе с объектом торговли;
- допускается сбор отходов в контейнеры других объектов торговли и общественного питания при наличии заключенного договора с владельцем контейнера и согласования с исполнителем;
- ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельца помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания или на пользователя земельного участка, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности.
4) с территорий общего пользования
- в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 100 м одна от другой. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты не менее двух;
- очистка урн производится по мере их заполнения. Мойка урн производится по мере загрязнения. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями;
- дорожный смет, снег с улиц собираются и вывозятся на специализированные площадки;
- растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.) перерабатываются на месте с помощью специальных устройств или вывозятся на полигон захоронения отходов.
5) со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- сбор отходов, образующихся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, объектов культурно-бытового назначения, а также административно-бытовых помещений производственных предприятий, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки, в соответствии с проектом и далее на санкционированное место размещения отходов;
- вывоз отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю;
- при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при отсутствии специально оборудованных мест отходы допускается хранить в специально установленных контейнерах на улице около объекта строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов;
- ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
6. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
6.1. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.