|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ÇĚМĚРЛЕ РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ШУМЕРЛИНСКИЙ РАЙОН
|
|
ТУРХАН ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ
ЙЫШĂНУ
15.02.2019 42/3 №
Турхан ялě
|
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
15.02.2019 № 42/3
деревня Торханы
|
Об утверждении отчета по основным
показателям деятельности Контрольно-
счетной палаты Шумерлинского района
по Торханскому сельскому
поселению Шумерлинского района
за 2018 год
Заслушав и обсудив отчет по основным показателям деятельности Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Торханскому сельскому поселению Шумерлинского района за 2018 год (председатель Голованова М.Н.), Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики отмечает, что Контрольно- счетная палата Шумерлинского района проводит определенную работу в решении вопросов, относящихся к её ведению в соответствии с Положением о Контрольно- счетной палате Шумерлинского района, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/3 (с учетом изменений и дополнений), Регламентом Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 14.12.2012 № 29/6, решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района от 27.12.2012 № 24/1 «О соглашении, передаче осуществления полномочий контрольно- счетного органа Торханского сельского поселения контрольно- счетному органу Шумерлинского района»,
Собрание депутатов Торханского сельского поселения
Шумерлинского района решило:
1. Отчет по основным показателям деятельности Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Торханскому сельскому поселению Шумерлинского района за 2018 год принять к сведению (отчет прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в издании «Вестник Торханского сельского поселения Шумерлинского района».
Председатель Собрания депутатов
Торханского сельского поселения А.Н.Спиридонов
Отчет
по основным показателям деятельности Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Торханскому сельскому поселению за 2018 год
I. Общие положения
Отчет о работе контрольно-счетной палаты Шумерлинского района (далее - контрольно-счетная палата) за 2018 год представляется в соответствии с требованиями Положения о контрольно-счетной палате, утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/3.
Деятельность контрольно-счетной палаты в отчетный период осуществлялась в соответствии с планом работы, утвержденным председателем контрольно- счетной палаты Шумерлинского района.
Приоритетным направлением деятельности контрольно-счетной палаты в 2018 году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о контрольно- счетной палате Шумерлинского района.
При этом особое внимание уделялось контролю за формированием и исполнением бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, оценке эффективности и целевого использования бюджетных средств, контролю за управлением объектами муниципальной собственности, исполнением бюджетных полномочий главным распорядителем бюджетных средств и администратором поступлений в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также экспертизе проектов нормативных правовых актов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
В процессе реализации задач, определенных указанными решениями Контрольно-счетная палата осуществляла экспертно-аналитическую деятельность, контрольно- ревизионную деятельность, обеспечивала систему контроля за исполнением бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в виде предварительного, текущего и последующего контроля.
II. Контрольно – ревизионная деятельность
Контрольно-счетной палаты
За 2018 год Контрольно-счетной палатой в Торханском сельском поселении проведено 2 контрольных мероприятия по утвержденному плану, в том числе:
- внешняя проверка годовой бюджетной отчетности в администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района, являющейся главным распорядителем средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, главным администратором доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
Контрольно- ревизионными мероприятиями охвачены средства на общую сумму 1943,0 тыс. руб.
Проведенной внешней проверкой годовой бюджетной отчетности выявленные недостатки устранены в ходе проверки.
2. Контрольное мероприятие «Плановая проверка эффективности составления и исполнения смет доходов и расходов, эффективного и целевого использования средств бюджета Торханского сельского поселения за период с 01.01.2016 по 31.05.2018
По результатам контрольного мероприятия выявлено следующее:
- В нарушение п.2 ст.136 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) администрацией Торханского сельского поселения допущено превышение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в 2016 году на 51,7 процента или на 1097,1 тыс. руб., в 2017 году на 47,9 процента или на 792,5 тыс. руб.
-. В нарушение ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) не обеспеченно своевременное поступление платежей по арендной плате.
По данным, представленным отделом экономики, земельных и имущественных отношений администрации Шумерлинского района общая дебиторская задолженность по договорам аренды земельных участков составила:
- по состоянию на 01.01.2017 года задолженность за земельные участки составила 125,2 тыс. руб. и пеня в сумме 117,6 тыс. руб.;
- по состоянию на 01.01.2018 года задолженность уменьшилась на 238,1 тыс. руб. и составила в общей сумме 4,7 тыс. руб. (с учетом начисленных пеней за просрочку платежа), в том числе: за муниципальное имущество пеня в сумме 0,2 тыс. руб., за земельные участки пеня в сумме 4,5 тыс. руб.
Отделом экономики, земельных и имущественных отношений администрации ведется претензионная работа с должниками - арендаторами. По данной задолженности по арендной плате арендаторам направлены претензионные письма с требованиями о погашении задолженности по арендной плате и оплате пеней за несвоевременную арендную плату.
В целях организации работы по взысканию задолженности по арендной плате в суды различных инстанций направлены исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате, в рамках исполнительного производства администрацией Шумерлинского района в адрес УФССП по Чувашской Республике направлены запросы о ходе исполнительного производства по исполнительным листам.
По состоянию на 01.06.2018 сумма пеней за несвоевременную уплату арендной платы за земельные участки, числящаяся по состоянию на 01.01.2018 в сумме 4,5 тыс. руб. и пени за несвоевременную уплату арендной платы за муниципальное имущество в сумме 0,2 тыс. руб. не погашены.
- В нарушение ст.34, ст.162 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) администрацией Торханского сельского поселения за период с 01.01.2016 по 31.05.2018 допущено неэффективное использование средств бюджета Торханского сельского поселения в результате оплаты пеней за неполное и несвоевременное перечисление страховых взносов и налогов, оплаты госпошлины по исполнительным листам и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 76,7 тыс. руб., в том числе за 2016 год - 74,2 тыс. руб., за 2017 год - 2,5 тыс. руб.
- В нарушение п.1 ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете», так как в Журнале операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» за 1 квартал 2017 года отражены фактические расходы за техническое обслуживание газового оборудования по счет - фактуре от 26 октября 2016 года № 4241/10 и акту выполненных работ от 26 октября 2016 года б/н в сумме 7050,48 руб., которые должны быть отражены в Журнале операций № 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» за октябрь 2016 года, что привело к искажению бухгалтерской отчетности в форме по ОКУД 0503721 «Отчет о финансовых результатах деятельности» по состоянию на 01 января 2018г. По коду строки 175 «Работы, услуги по содержанию имущества» в графе 4 «Бюджетная деятельность» этой же формы отражена сумма 479008,45 руб. (следовало отразить 471957,97 руб.), т.е. на 7050,48 руб. (1,0%) больше чем выставлено по счетам-фактурам за 2017 год.
По результатам контрольного мероприятия «Плановая проверка эффективности составления и исполнения смет доходов и расходов, эффективного и целевого использования средств бюджета Торханского сельского поселения за период с 01.01.2016 по 31.05.2018», Контрольно-счетной палатой Шумерлинского района в адрес Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» направлено представление об устранении выявленных нарушений от 02.07.2018 № 3.
Материал проверки направлен в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру.
2. Экспертно-аналитическая деятельность
Контрольно-счетной палаты
За период с 01 января по 31 декабря 2018 года в Торханском сельском поселении было проведено 31 экспертно – аналитическое мероприятие.
В виде предварительного контроля подготовлено 14 заключений на проекты решений Собраний депутатов:
- 3 заключения на проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Положение «О вопросах налогового регулирования в Торханском сельском поселении Шумерлинского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
- 3 заключения на проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Торханском сельском поселении Шумерлинского района»;
- 1 заключение на проект решения «О частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Торханского сельского поселения Шумерлинского района дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц»;
- 6 заключений на проекты решений Собраний депутатов «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
- 1 заключение на проект решения «О бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
Подготовлено 13 заключений на проекты постановления главы администрации Торханского сельского поселения:
- 2 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Торханского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие культуры Торханского сельского поселения»;
- 2 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в постановление администрации Торханского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Торханского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие потенциала муниципального управления» ;
- 2 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Торханского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» ;
- 1 заключение на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Торханского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Торханского сельского поселения Шумерлинского района»
- 1 заключение на проект постановления администрации «О внесении изменений в программу Содействие занятости населения»
- 2 заключения на проект постановления администрации «Об утверждении программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
- 2 заключения на проект постановления администрации «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Торханского сельского поселения Шумерлинского района»
- 1 заключение на проект постановления «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов».
В виде текущего контроля подготовлено 3 заключения на проекты постановлений администрации Торханского сельского поселения:
- «Об исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района за 1 квартал 2018 года»;
2. «Об исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района за 1 полугодие 2018 года»;
- «Об исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района за 9 месяцев 2018 года».
В виде последующего контроля подготовлено 1 заключение на проект решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района за 2016 год».
Экспертные заключения своевременно направлены председателю Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
3. Организация и обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно - счетной палаты Шумерлинского района оперативно и своевременно отражается на сайте Шумерлинского района.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района М. Н. Голованова