О внесении изменений в Положение
«О регулировании бюджетных правоотношений
в Торханском сельском поселении
Шумерлинского района Чувашской Республики»
В соответствии с Федеральным законом от 14.12.2015 № 381-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2015 № 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 24.12.2015 № 83 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и статью 14 Закона Чувашской Республики "О Кабинете Министров Чувашской Республики"
Собрание депутатов Торханского сельского поселения решило:
1. Внести в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Торханском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики», утвержденное решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района от 05.12.2013
№ 35/1 следующие изменения:
1) в абзаце восьмом части первой статьи 5 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "государственными (муниципальными) органами, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства", слова "- по нормативу 100 процентов" заменить словами "или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, городских, сельских поселений, - по нормативу 100 процентов в бюджет муниципального образования, в собственности (на территории) которого находится земельный участок, если иное не установлено настоящей статьей";
2) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района и о ее списании (восстановлении)
1. Платежи в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района в части задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района принимается администратором доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района определяется главным администратором доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района осуществляется администратором доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района.
Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.
6. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.";
3) пункт 5 статьи 10:
а) дополнить словами ", за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"При исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Торханского сельского поселения Шумерлинского района, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Торханского сельского поселения Шумерлинского района, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Положения, на казенное учреждение Торханского сельского поселения Шумерлинского района после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Торханского сельского поселения Шумерлинского района, муниципальным унитарным предприятием Торханского сельского поселения Шумерлинского района договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района, муниципального унитарного предприятия Торханского сельского поселения Шумерлинского района на казенное учреждение Торханского сельского поселения Шумерлинского района и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района, муниципального унитарного предприятия Торханского сельского поселения Шумерлинского района на муниципальный контракт.";
4) пункт 6 статьи 10.1:
а) дополнить словами ", за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"При исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Торханского сельского поселения Шумерлинского района, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района, являющегося муниципальным заказчиком Торханского сельского поселения Шумерлинского района при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 10 настоящего Положения, на бюджетное или автономное учреждение Торханского сельского поселения Шумерлинского района или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие Торханского сельского поселения Шумерлинского района после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением Торханского сельского поселения Шумерлинского района муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района на бюджетное или автономное учреждение Торханского сельского поселения Шумерлинского района, муниципальное унитарное предприятие Торханского сельского поселения Шумерлинского района и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения Торханского сельского поселения Шумерлинского района, муниципального унитарного предприятия Торханского сельского поселения Шумерлинского района.";
5) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Право муниципальных заимствований
1. Муниципальные заимствования Торханского сельского поселения Шумерлинского района осуществляются в соответствии с программами муниципальных заимствований Торханского сельского поселения Шумерлинского района, утверждаемыми решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2. Право осуществления муниципальных заимствований Торханского сельского поселения Шумерлинского района от имени Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в виде кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района), в виде муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Торханского сельского поселения Шумерлинского района, и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района от кредитных организаций, а также бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района принадлежит администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района.";
6) в пункте 4 статьи 34:
дополнить новыми абзацами 13-15 следующего содержания:
"данными по адресной инвестиционной программе Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также данными по объектам капитального строительства, вновь включаемым в проект адресной инвестиционной программы Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство. В случае включения в проект адресной инвестиционной программы Торханского сельского поселения Шумерлинского района объекта капитального строительства без наличия необходимой документации администрация Торханского сельского поселения Шумерлинского района представляет обоснование необходимости включения данного объекта капитального строительства в проект адресной инвестиционной программы Торханского сельского поселения Шумерлинского района, причины отсутствия необходимой документации и сроки ее разработки;
расчетами по статьям классификации доходов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района и источников финансирования дефицита бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
данными по прогнозному плану (программе) приватизации имущества Торханского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.";
абзац тринадцатый считать абзацем шестнадцатым;
7) статью 39 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае отсутствия документов, указанных в абзаце пятнадцатом пункта 4 статьи 34 настоящего Положения, в отношении объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение которых бюджетные ассигнования бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района предусматриваются начиная с очередного финансового года, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение указанных объектов могут быть перераспределены на иные цели.";
8) в абзаце втором пункта 2 статьи 53 слова "бюджетных обязательств" заменить словами "и учет бюджетных и денежных обязательств";
9) в абзаце третьем пункта 3 статьи 63 слова "в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет" заменить словами "не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств";
10) в пункте 2 статьи 70:
а) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
направляются объектам контроля представления, предписания;";
б) в абзаце четвертом слова "органам и должностным лицам" заменить словами "финансовым органам";
2. Установить, что признаются безнадежными к взысканию административные штрафы, не уплаченные по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в случае возврата взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Положения статьи 7.1 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, начиная с бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
Установить, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в доход бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, из которого они были ранее предоставлены, в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанным учреждением, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Установить, что в 2016 году договоры (соглашения), по которым получателем средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Торханского
сельского поселения В.Н.Надеев