Положение

                                                                                                                      УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

                                                                                                          Торханского   

сельского поселения

                                                                                                               от 21.10.2010г. № 1/5

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

ТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Ревизионная комиссия Торханского сельского поселения Шумерлинского районаявляется контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Общие положения

1.1. Ревизионная  комиссия Торханского сельского поселения Шумерлинского района(далее - комиссия) образуется из состава Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района и подотчетна ему.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Торханского сельского поселения Шумерлинского района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. В соответствии с Уставом Торханского сельского поселения Шумерлинского района комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского районав количестве  3 (трех) человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского районаоткрытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.

1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

исполнением бюджета  Торханского сельского поселенияШумерлинского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Торханского сельского поселенияШумерлинского района, рассмотрением бюджетаТорханского сельского поселенияШумерлинского района и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель, заместитель и члены комиссии

2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселенияШумерлинского района.

2.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на утверждение Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района отчеты о работе комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Торханского сельского поселения Шумерлинского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;

2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

2.6. Член комиссии вправе:

осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;

присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, целевым использованием средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета  Торханского сельского поселения Шумерлинского района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, или влияющих на формирование и исполнение бюджетаТорханского сельского поселенияШумерлинского района;

осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;

ежеквартальное представление в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района информации о ходе исполнения бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

осуществление контроля за поступлением в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района средств от пользования муниципальной собственностью;

подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

 подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района, затрагивающих вопросы финансового характера.

4. Обязанности и права комиссии

4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района(далее – налоговые льготы).

4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:

в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

представлять в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района отчеты о результатах проведенных  анализов и контрольных мероприятий;

информировать Собрание депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района;

в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.3. Комиссия имеет право:

при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;

запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;

при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, и управлением муниципальной собственностью.

5. Виды деятельности комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в части 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района в отчетном году;

экспертиза проектов бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Организация и планирование работы комиссии

6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района.

6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района, предложений постоянных комиссий Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района и депутатов.

6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района.

6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района, администрацией Торханского сельского поселения Шумерлинского района, структурными отделами администрации Шумерлинского района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.

6.5. Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского районапо предложению комиссии  при наличии соответствующих средств в местном бюджете.

6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрациейТорханского сельского поселенияШумерлинского района.

6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей  деятельности средствам массовой информации

7. Осуществление контрольных полномочий комиссии

7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии, требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района и главуТорханскогосельского поселенияШумерлинского района.

8. Экспертиза и заключения комиссии

8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Собрания депутатовТорханского сельского поселения Шумерлинского района;

- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района;

- запросов депутатов Собрания депутатовТорханского сельского поселения Шумерлинского района;

- запросов главы Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатовШумерлинского района.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Собранием депутатовТорханского сельского поселения Шумерлинского района на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатовТорханского сельского поселенияШумерлинского района по его собственной инициативе или инициативе комиссии.