Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в Нижнекумашкинском сельском поселении Шумерлинского района
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007. № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
Собрание депутатов Нижнекумашкинского сельского
поселения Шумерлинского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в Нижнекумашкинском сельском поселении Шумерлинского района.
2. Признать утратившим силу решение Собрание депутатов Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района от 15.07.2008 № 35/2 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в Нижнекумашкинском сельском поселении Шумерлинского района
3. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района».
Глава Нижнекумашкинского сельского поселения Толстова В.Н.
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Нижнекумашкинского сельского поселения
Шумерлинского района
от «17» ноября 2009 г. № 52/5
П О Л О Ж Е Н И Е
об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в Нижнекумашкинском сельском поселении Шумерлинского района
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации порядок осуществления муниципального контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района.
2. Целью муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.
3. Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Шумерлинского района, а также с организациями и гражданами.
4. Должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
5. Должностные лица помимо прав, предусмотренных частью 5 настоящего Положения, имеют право:
а) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
б) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.
6. Должностные лица при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями главы Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения главы Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору;
д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.
8. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми главой Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Нижнекумашкинского сельского поселения, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами Нижнекумашкинского сельского поселения;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 8 настоящего Положения, органом муниципального контроля после согласования с Шумерлинской межрайонной прокуратурой.
9. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным лицам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
10. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.