Заслушав и обсудив отчет по основным показателям деятельности Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Егоркинскому сельскому поселению Шумерлинского района за 2019 год , Собрание депутатов Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики отмечает, что Контрольно- счетная палата Шумерлинского района проводит определенную работу в решении вопросов, относящихся к её ведению в соответствии с Положением о Контрольно- счетной палате Шумерлинского района, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/3 (с учетом изменений и дополнений), Регламентом Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 14.12.2012 № 29/6, решением Собрания депутатов Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района от 27.12.2012 № 27/2 «О соглашении, передаче осуществления полномочий контрольно- счетного органа Егоркинского сельского поселения контрольно- счетному органу Шумерлинского района»,
Собрание депутатов Егоркинского сельского поселения
Шумерлинского района решило:
1. Отчет по основным показателям деятельности Контрольно- счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Егоркинскому сельскому поселению Шумерлинского района за 2019 год принять к сведению (отчет прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в издании «Вестник Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района».
Глава Егоркинского сельского
поселения Шумерлинского района В.В.Маласкин
Отчет
по основным показателям деятельности Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики по Егоркинскому сельскому поселению за 2019 год
I. Общие положения
Отчет о работе контрольно-счетной палаты Шумерлинского района (далее - контрольно-счетная палата) за 2019 год представляется в соответствии с требованиями Положения о контрольно-счетной палате, утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 27.04.2012 № 22/3.
Деятельность контрольно-счетной палаты в отчетный период осуществлялась в соответствии с планом работы, утвержденным председателем контрольно- счетной палаты Шумерлинского района.
Приоритетным направлением деятельности контрольно-счетной палаты в 2019 году было проведение комплекса контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о контрольно- счетной палате Шумерлинского района.
При этом особое внимание уделялось контролю за формированием и исполнением бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района, оценке эффективности и целевого использования бюджетных средств, контролю за управлением объектами муниципальной собственности, исполнением бюджетных полномочий главным распорядителем бюджетных средств и администратором поступлений в бюджет Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района, а также экспертизе проектов нормативных правовых актов, муниципальных программ Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района.
В процессе реализации задач, определенных указанными решениями Контрольно-счетная палата осуществляла экспертно-аналитическую деятельность, контрольно- ревизионную деятельность, обеспечивала систему контроля за исполнением бюджета Егоркинского поселения Шумерлинского района в виде предварительного, текущего и последующего финансового контроля.
II. Контрольно – ревизионная деятельность
Контрольно-счетной палаты
За 2019 год Контрольно-счетной палатой в Егоркинском сельском поселении проведено 2 контрольных мероприятия по утвержденному плану:
1. Ввнешняя проверка годовой бюджетной отчетности в администрации Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района, являющейся главным распорядителем средств бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района, главным администратором доходов бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района.
Контрольно- ревизионными мероприятиями охвачены средства на общую сумму 3110,5 тыс. руб.
Проведенной внешней проверкой годовой бюджетной отчетности выявленные недостатки устранены в ходе проверки.
2. Проверка правильности начисления, выплаты заработной платы и анализ сложившейся средней заработной платы педагогических работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики в сравнении со средней заработной платой в Чувашской Республике, за 2018 год и 9 месяцев 2019 года.
Объем проверенных средств составил 9398,1 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Чувашской Республики).
Сумма выявленных финансовых нарушений составила 2,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
По результатам проверки выявлено следующее.
- В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 №216 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (с изм. от 23.12.2011) преподавателю, работающей на 0,5 ставки старшей вожатой, имеющей первый квалификационный уровень при наличии высшего профессионального образования за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 в штатном расписании установлен размер должностного оклада в сумме 2740,5 рублей, следовало установить в сумме 2497,0 рублей. В связи с неправильным установлением должностного оклада, неверно установлены следующие коэффициенты к окладу:
- за сложность, установлен в сумме 959,18 рублей, следовало установить в сумме 873,95 рублей;
- за выслугу лет, установлен в сумме 822,15 рублей, следовало установить в сумме 749,10 рублей;
- персональный коэффициент, установлен в сумме 548,10 рублей, следовало установить в сумме 499,40 рублей;
- за квалификационную категорию, установлен в сумме 411,08 рублей, следовало установить в сумме 374,55 рублей.
Все вышеуказанное, привело к переплате заработной плате за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 в сумме 2536,35 рублей, в том числе по статье 211 «Заработная плата» в сумме1948,04 рублей и по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 588,31 рублей.
- В нарушение п.4.3 водителю, имеющему стаж работы 12 лет, коэффициент за стаж работы установлен в размере 30% от оклада в сумме 1425,6 рублей, следовало установить в размере 25% от оклада в сумме 1188,0 рублей;
Выше указанный факт на итог начисленной заработной платы не повлиял, так как водителю заработную плату доводят до минимального размера оплаты труда.
- В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 №216 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (с изм. от 23.12.2011), младшему воспитателю, имеющей среднее специальное образование, стаж работы 2 года за период с 01.01.2018 по 31.08.2019 в штатном расписании установлен размер должностного оклада в сумме 4883,0 рублей, следовало установить в сумме 4409,0 рублей. В связи с неправильным установлением должностного оклада, неверно установлены следующие коэффициенты к окладу:
- выплата работникам, занятым на работе с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями, установлена в сумме 1074,26 рублей, следовало установить в сумме 969,98 рублей;
- за выслугу лет, установлен в сумме 488,3 рублей, следовало установить в сумме 440,9 рублей;
- персональный коэффициент, установлен в сумме 244,0 рубля, следовало установить в сумме 220,45 рублей.
Выше указанный факт на итог начисленной заработной платы не повлиял, так как младшему воспитателю заработную плату доводят до минимального размера оплаты труда.
- В ходе проверки установлено, что Положение о премировании работников МБОУ «Егоркинская СОШ», утвержденное Общим собранием трудового коллектива МБОУ «Егоркинская СОШ» (протокол от 21.12.2009 №2), согласованное с Председателем Совета школы МБОУ «Егоркинская СОШ» и начальником отдела образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района 26.12.2009 (далее - Положение о премировании) не в полной мере соответствует Порядку распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Егоркинская СОШ», в части определения периодов выплаты премий работникам, а именно Порядком распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБОУ «Егоркинская СОШ» предусмотрена выплата премий по итогам работы за месяц, квартал, год, а Положением о премировании - за квартал, полугодие, год.
Вся сумма финансовых нарушений возмещена (восстановлена на счетах бухгалтерского учета).
По итогам проверки в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района направлено представление об устранении допущенных нарушений.
В соответствии с заключенным Соглашением материал проверки направлен в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру.
В связи с тем, что Контрольно- счетной палатой Шумерлинского района вынесено представление об устранении выявленных нарушений, достаточных оснований для принятия мер прокурорского реагирования по выявленным нарушениям Шумерлинская межрайонная прокуратура не имеет. В ходе проверки признаков уголовно наказуемых деяний не установлено. (письмо от 15.11.2019 № 04-07-19).
2. Экспертно-аналитическая деятельность
Контрольно-счетной палаты
За период с 01 января по 31 декабря 2019 года в Егоркинском сельском поселении было проведено 42 экспертно - аналитических мероприятия.
В виде предварительного контроля подготовлено 38 заключений:
- 2 заключения на проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Положение «О вопросах налогового регулирования в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
- 2 заключения на проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Егоркинском сельском поселении Шумерлинского района»;
- 1 заключение на проект решения Собрания депутатов «О частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц»;
- 7 заключений на проекты решений Собраний депутатов «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района «О бюджете Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
- 1 заключение на проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Егоркинского сельского поселения «Об оценке расходных потребностей бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района на денежное содержание лиц, замещающих муниципальную должность и должности муниципальной службы в администрации Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»;
- 1 заключение на проект решения Собрания депутатов «О бюджете Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов».
- 5 заключений на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие культуры Егоркинского сельского поселения»;
- 4 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в постановление администрации Егоркинского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие потенциала муниципального управления» ;
- 1 заключение на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» ;
- 1 заключение на проект постановления администрации «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий сельского поселения».
- 2 заключения на проект постановления администрации «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района»
- 3 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района»
- 4 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие современной городской среды».
- 3 заключения на проект постановления администрации «О внесении изменений в муниципальную программу «Об утверждении программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
- 1 заключение на проект постановления администрации «Об утверждении муниципальной программы Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района «Развитие земельных и имущественных отношений»
В виде текущего контроля подготовлено 3 заключения на проекты постановлений администрации Егоркинского сельского поселения:
1. «Об исполнении бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района за 1 квартал 2019 года»;
2. «Об исполнении бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района за 1 полугодие 2019 года»;
3. «Об исполнении бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района за 9 месяцев 2019 года».
В виде последующего контроля подготовлено 1 заключение на проект решения Собрания депутатов Егоркинского сельского поселения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района за 2018 год».
Экспертные заключения своевременно направлены председателю Собрания депутатов Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района и в финансовый отдел администрации Шумерлинского района.
3. Организация и обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно - счетной палаты Шумерлинского района оперативно и своевременно отражается на сайте Шумерлинского района.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Шумерлинского района М. Н. Голованова