Приложение №1

к постановлению главы Шумерлинского района

от  16.07.2009 № 404

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства  на создание собственного бизнеса

 I. Общие положения

 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств бюджета Шумерлинского района, а также за счет средств, поступивших в бюджет Шумерлинского района из республиканского бюджета на эти цели (далее бюджетные средства).

 1.2. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть  более 300  тыс. рублей.

 1.3. Начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства  в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого и среднего  предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой  прошло не более одного календарного года.

 1.4. Конкурсный отбор бизнес-планов осуществляет конкурсная комиссия по конкурсному отбору бизнес-планов для предоставления муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия), утвержденная постановлением главы Шумерлинского района.

 1.5. Начинающий субъект малого и среднего предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

1.6. Муниципальнаяподдержка не может оказываться в отношении начинающих предпринимателей:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться начинающим предпринимателям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания поддержки;

не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Шумерлинского района и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства насоздание собственного бизнеса, является администрация Шумерлинского района.

 II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов

 2.1. Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.

 2.1.1. Начинающий предприниматель, претендующий на получение муниципальной поддержки в форме гранта (далее - Претендент), в течение тридцати дней с момента опубликования на официальном сайте Шумерлинского района информационного сообщения о начале конкурсного отбора бизнес-планов представляет в Администрацию Шумерлинского района (далее - Администрация) для рассмотрения конкурсной комиссией:

- заявку согласно  приложению N 1 к настоящему Порядку;

- бизнес-план по форме согласно  приложению N 3 к настоящему Порядку;

- другие документы по перечню согласно  приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.1.2. В случаях, установленных в пункте 1.6 настоящего Порядка, Администрация  в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок на конкурс письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.

  2.2. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.

 2.2.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 4  к настоящему Порядку);

 2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 5 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

 Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость ( приложение N 6  к настоящему Порядку).

 2.2.3. По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:

 по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении муниципальной поддержки;

 по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.

 2.2.4. В случае превышения объемов заявок на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:

- насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;

- оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;

- развитие инновационных направлений бизнеса.

2.2.5. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее тридцати дней со дня окончания приема заявок. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован Администрацией Шумерлинского района о решении, принятом по заявке Претендента, в течение пяти дней со дня его принятия.

Протокол размещается в разделе "Малое и среднее предпринимательство" сайта Шумерлинского района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

III. Порядок выплаты грантов

 3.1. На основании решения конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола Администрация заключает с Претендентом договор о предоставлении муниципальной поддержки.

 3.2. Выплата гранта производится в форме субсидии.

 Перечисление субсидии производится с лицевого счета Администрации, открытого в отделе Минфина Чувашии по Шумерлинскому району и городу Шумерле, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Шумерлинского района по разделу "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики", на основе договора о предоставлении муниципальной поддержки, заключенного между Администрацией и Претендентом.

 Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Шумерлинского района, осуществляется отделом Минфина Чувашии по Шумерлинскому району и городу Шумерле в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, на основании платежных документов на перечисление средств получателям субсидии и копии договора о предоставлении муниципальной поддержки, заключенного между Администрацией и Претендентом, представленных Администрацией.

Кассовые выплаты осуществляются с лицевого счета бюджета Шумерлинского района, открытого финансовому отделу администрации Шумерлинского района в отделении по городу Шумерле и Шумерлинскому району УФК по Чувашской Республике.

 Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет средств республиканского бюджета, производится из бюджета Шумерлинского района в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета.

 IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

 4.1. Претендент представляет в Администрацию информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении муниципальной поддержки.

4.2. Администрация:

- обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

- ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;

- проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

 4.4. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении муниципальной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается  постановлением главы Шумерлинского района.

 4.5. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает конкурсная комиссия по предложениям Администрации, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

 4.6. Претендент обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Шумерлинского района при выявлении факта их нецелевого использования.

 Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией на основании заключения рабочей группы. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Протокол размещается в разделе "Малое и среднее предпринимательство" сайта Шумерлинского района в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Администрация в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.

4.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация.