Шумерлинской межрайонной прокуратурой изучен проект решения Собрания депутатов Магаринского сельского поселения «Об утверждении Положения о конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта Магаринского сельского поселения Шумерлинского района», в котором выявлены коррупционные нормы.
П. 33 проекта Положения было предусмотрено финансирование расходов за счет средств бюджета Шумерлинского района.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ) полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 52 ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения не вправе регулировать вопросы расходования средств бюджета района.
Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором (пп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96).
Аналогичные коррупциогенные факторы выявлены в соответствующих проектах решений Собраний депутатов 7 сельских поселений Шумерлинского района.
По результатам проведенной правовой экспертизы в адрес глав указанных сельских поселений Шумерлинского района направлены информации с рекомендациями по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
По результатам рассмотрения информаций замечания межрайонной прокуратуры при принятии вышеуказанных решений Собраниями депутатов поселений учтены.
Старший помощник межрайонного прокурора
младший советник юстиции Л.В. Бойцова