Введение

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики№ 9 от 30.01.2004г. «О территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики», Приказом Министерства  градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики №04-13/180 от 22.08.06г. был объявлен конкурс на получение права разработки «Проектов генеральных планов сельских поселений».

           В результате открытого конкурса  генпроектировщиком   по разработке проектов генеральных  планов  42 сельских  поселений  Чувашской Республики,  в том числе Большеалгашинского сельского поселения  с учетом населенных пунктов, входящих в его административное  подчинение, было определено «Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная фирма  «Сфера».

          «Генеральный план Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» разработан ООО «Архитектурная фирма «Сфера» (г. Чебоксары, 2007г.) в соответствии с:

      -   Государственным  контрактом   №07-16/6 от  20.02.2007г.  Министерстваградостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ;

       -   заданием на разработку проектов   генеральных  планов  сельских поселений

 (Приложение №1 к  Государственному  контракту  07-16/6 от 20.02.2007 года);

 -   Градостроительным Кодексом  РФ № 190-ФЗ  от 29.12.2004г. (в ред. изменений

      от 29.12.2006г.);

            - Законом Чувашской Республики «О регулировании  градостроительной   

      деятельности в  Чувашской Республике» №11  от 04.06.2007 года;

-   Земельным  Кодексом РФ №136-ФЗ от 25.10.2001г. ( в ред. изменений от    18.12.2006г.);

            -   Лесным  Кодексом РФ №200-ФЗ от 04.12.2006г.;

            -   Водным  Кодексом РФ №74-ФЗ   от 03.06.2006г.;

           -   Воздушным Кодексом  РФ  № 60 - ФЗ  от 19.02.1997 г.(по сост. на 15.02.2007г);          

            -   Указом  Президента  Чувашской  Республики  № 80  от  03.10.2006г.  «О   дополнительных   мерах по завершению  государственного   кадастрового  учета   земельных  участков  и  государственного учета     объектов  недвижимости в  

      Чувашской Республике»; 

      -  Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г. № 184-ФЗ;

      -   Инструкцией  «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной  документации» (  Постановление Госстроя РФ от 27 февраля 2003 г.   № 27 СНиП 11-04-2003). 

        Разработка генерального плана Большеалгашинского поселения является более детальным прикладным продолжением проекта «Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Шумерлинского района Чувашской Республики», выполненного ФГУП РосНИПИУрбанистики (г. Санкт-Петербург) в 2004г. и утвержденного Указом Президента Чувашской Республики  №9 от 30.01.2004г.

       В условиях развивающихся рыночных отношений, появления новых правовых, законодательных документов, изменения административно-территориального  состава сельских  поселений  в 2004 году потребовался  качественно новый  подход к разработке  «Проекта  генерального плана  Большеалгашинского сельского поселения  Шумерлинского района».

         В «Генплане» проводится анализ и оценка основных проблем и тенденций развития Большеалгашинского сельского поселения и населенных пунктов входящих в его состав, даются предложения по эффективному использованию градостроительного, природного потенциала  сельского поселения, как малой системы расселения, а также предпосылки его дальнейшего устойчивого развития.

         Данная работа является планировочным документом перспективного развития поселения и количественные показатели его развития по отдельным отраслям не являются директивными при определении конкретных объемов финансирования.

         При разработке Генплана  поселения учитывались основные положения «Территориальной комплексной  Схемы  градостроительного планирования развития  территории Чувашской республики», утвержденной  Указом Президентом  Чувашии от  30 января  2004 г. №9, а также «Территориальной комплексной Схемы градостроительного планирования развития территории Шумерлинского  района Чувашской  Республики»,  выполненными  РосНИПИ  Урбанистики соответственно  в 2003  и 2004 г.г. в их  разделах,  пунктах,  определениях и терминах, соответствующих  действующим  в  настоящее  время  Законам ЧР и РФ:

-         «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 6.10.2003г.;

-         «О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения» №52-ФЗ от 30.03 1999г.;

-         «Об охране  окружающей  среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г.;

   -  Закону ЧР «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской                     Республики  и  наделении  их  статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского  округа» №37 от 24.11.2004г.

В основу рассматриваемого проекта приняты:

-          «Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года»;

-         Постановление Правительства ЧР №335 от 25.12.2002г. «Социальное  развитие  села  в  Чувашской Республике  на  период  до 2010 года»;

-        закон Чувашской Республики «О  Стратегии социально-экономического  развития  Чувашской   Республики  до  2020 года» от 22 мая 2007г.;

-     республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса       Чувашской  Республики на 2006-2010годы»;   

-     Послание президента Чувашской  Республики  Н.В.Федорова  Государственному Совету  Чувашской Республики «Дорожить  временем, служить  людям» ( 01.2007г.);

    -     Программа социально- экономического развития Большеалгашинского сельского поселения  Шумерлинского района на   2007-2008 год;    

 -    решение VIIIСобрания  депутатов  Шумерлинского  района четвертого  созыва от   

            24.11.2006г. «О  прогнозе  Социально-экономического  развития  Шумерлинского  района на  2007 г.» № 08/01.  

            В проекте дается анализ существующих природных условий и ресурсов сельского поселения и населенных пунктов, входящих в его административное подчинение; выявлен их экономический, социальный, ландшафтно - рекреационный потенциал ; обозначены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, сельскохозяйственному, рекреационному); предлагается программа  социально-экономического развития; развития транспортно-инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).   

           «Генплан» разрабатывается на период до 2020 г., с выделением 1 очереди – 2010 г. Исходные данные приведены на 01.01.2006 г., по ряду разделов- на 01.01.2007г.

Для разработки картографической части «Генплана» как основа использовались топографические материалы, выполненные филиалом ФГУП «Средневолжское аэрогеодезическое предприятие» - Экспедиция 138  в масштабе 1 : 10 000.

           Большеалгашинское сельское  поселение с административным центром  п.Большие  Алгаши , образовано в 2005 году на основании Закона ЧР « Об  установлении  границ  муниципальных  образований Чувашской Республики  и  наделении  их  статусом городского,  сельского  поселения,  муниципального  района  и  городского  округа» №37 от 24.11.2004года.