О разумных сроках уголовного судопроизводства
В прокуратуру поступают обращения граждан о длительности проведения проверок сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел правоохранительными органами.
Законодателем предельный срок проверки и расследования уголовных дел не установлен, однако существуют определённые сроки, в которые должны укладываться правоохранительные органы при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел.
Так, статья 6.1 УПК РФ раскрывает понятие разумного срока уголовного судопроизводства, в том числе срока досудебного производства (т.е. со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения по указанному заявлению, сообщению).
При определении данных сроков учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.
Так, статья 144 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения сообщений о преступлениях и устанавливает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок, не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок может быть продлён в установленном законом порядке до 10 и в последующем до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Статьёй 223 УПК РФ определён срок дознания по уголовным делам, которое производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. При этом, в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, вышеуказанный срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. А в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
Срок предварительного следствия по уголовным делам регламентирован ст. 162 УПК РФ и составляет 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. При этом указанный срок может быть также продлён руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.
В случае, если указанные сроки уголовного судопроизводства нарушены правоохранительными органами граждане могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ, которая рассматривается в течение 3-х суток, а при необходимости истребования изучения дополнительных материалов или принятия иных мер срок рассмотрения такой жалобы продлевается до 10 суток с момента её поступления прокурору или руководителю следственного органа.