О Порядке создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Устава Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики и в целях реализации положений статей 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Собрание депутатов Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики р е ш и л о:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Большебуяновского сельского поселения
Шемуршинского района
Чувашской Республики С.В.Ястребов
П О Р Я Д О К
создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, а также изменения типа муниципальных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики
I. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – соответственно бюджетное, казенное учреждение), а также изменения типа муниципальных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – муниципальное учреждение), которые созданы (планируются к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
II. Создание бюджетных и казенных учреждений
2.1. Бюджетные и казенные учреждения могут быть созданы путем их учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующих муниципальных учреждений в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании бюджетных и казенных учреждений путем их учреждения принимается главой администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в форме постановления.
2.3. Постановление администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о создании бюджетных и казенных учреждений должно содержать:
а) наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения с указанием в наименовании его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района;
в) наименование учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым бюджетным или казенным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2.4. Проект постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о создании бюджетного или казенного учреждения подготавливается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района о создании бюджетного или казенного учреждения администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции.
2.6. После вступления в силу постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о создании бюджетного или казенного учреждения другим постановлением администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района утверждается устав этого бюджетного или казенного учреждения в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики и внесения в них изменений.
III. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений
3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации реорганизация бюджетного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации бюджетного или казенного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в порядке, аналогичном порядку создания бюджетного или казенного учреждения путем его учреждения.
3.3. Принятие администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики решения о реорганизации бюджетного или казенного учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) бюджетными и казенными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых главному распорядителю средств бюджета Большебуяновского сельского поселения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа автономного учреждения Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района (далее – автономное учреждение) или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения принимается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в форме постановления.
4.2.1. Постановление администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего автономного или бюджетного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого казенного учреждения с указанием его типа;
в) наименование учредителя казенного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или бюджетного учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.2.2. Проект постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
Одновременно с проектом постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района об изменении типа автономного или бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или бюджетного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.2.3. В случае, если изменение типа бюджетного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или казенным учреждением полномочий органа местного самоуправления Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.3. Решение об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в форме постановления. Постановление администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики должно содержать:
а) наименование существующего автономного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого бюджетного учреждения с указанием его типа;
в) наименование учредителя бюджетного учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности автономного или казенного учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.3.1. Проект постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
Одновременно с проектом постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики об изменении типа автономного или казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа автономного или казенного учреждения и информацию о его кредиторской задолженности (в том числе просроченной).
4.3.2. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа автономным или бюджетным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.4. Принятие администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики решения об изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) казенными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых главному распорядителю средств бюджета Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.5. После вступления в силу решения администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики об изменении типа муниципального учреждения другим постановлением администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, утверждаются изменения, вносимые в устав бюджетных и казенных учреждений, в соответствии с Порядком утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики и внесения в них изменений.
4.6. Решение об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения принимается администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в соответствии с Порядком подготовки предложения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики, путем изменения типа существующего муниципального учреждения Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики и рассмотрения предложения о создании автономного учреждения Чувашской Республики путем его учреждения.
V. Ликвидация бюджетных и казенных учреждений
5.1. Решение о ликвидации бюджетного или казенного учреждения принимается главой администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование казенного или бюджетного учреждения с указанием типа;
б) наименование учредителя;
в) наименование учреждения, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.2. Проект постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о ликвидации бюджетного или казенного учреждения администрацией Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района.
Одновременно с проектом постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о ликвидации бюджетного или казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое бюджетное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания постановления администрации Большебуяновского сельского поселения Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о ликвидации бюджетного или казенного учреждения администрация Шемуршинского района, осуществляющее функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок информирует о принятии указанного постановления регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики о ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большебуяновского сельского поселения мероприятия по ликвидации бюджетного или казенного учреждения.
5.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации при ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную собственность Большебуяновского сельского поселения.
Движимое имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации Большебуяновского сельского поселения Шемуршинского района, осуществляющему функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.