Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 г. № 309 утвержден Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Изменения в данное постановление вносятся в целях выполнения условий реструктуризации обязательств (задолженности) Чувашской Республики перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
Так, проектом постановления предлагается дополнить вышеназванный Порядок новым условием предоставления бюджетного кредита местным бюджетам, предусматривающим ограничение ставок по кредитам от кредитных организаций в случае привлечения органом местного самоуправления таких кредитов. В дальнейшем муниципалитеты смогут заимствовать средства в кредитных организациях по ставке, не превышающей уровень ключевой ставки, установленный Банком России, увеличенный на 1 процент годовых.
Одновременно проектом постановления в качестве условий предоставления бюджетного кредита устанавливаются:
- отсутствие просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из республиканского бюджета Чувашской Республики;
- соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по ограничению дефицита местного бюджета и предельного объема муниципального долга.
Также проектом постановления предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до 1 года.
Кроме того, проектом постановления актуализируется перечень документов и материалов, представляемых при обращении о предоставлении бюджетного кредита. Так, одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита орган местного самоуправления должен будет представлять в Минфин Чувашии:
- справку о фактически полученных доходах за истекший период текущего финансового года и прогнозе поступления доходов местного бюджета в текущем финансовом году;
- сведения о недополученных доходах местного бюджета за отчетный финансовый год, за истекший период текущего финансового года, расчет сумм недополученных доходов в текущем финансовом году по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, с указанием причин недопоступления;
- расчет размера выпадающих доходов местного бюджета в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, в пределах срока предоставления бюджетного кредита;
- сведения о кредиторской задолженности и мерах по ее погашению с указанием причин образования и мер, принимаемых по ее погашению;
- сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за отчетный финансовый год, за истекший период текущего финансового года, плановые значения доходов и расходов на текущий финансовый год и на плановый период, прогноз доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на год и месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на плановый период;
- информацию по инвестиционным объектам (в случае обращения о предоставлении бюджетного кредита на реализацию инвестиционных программ);
- выписку из муниципальной долговой книги на последнюю отчетную дату;
- выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год по источникам финансирования дефицита бюджета, заверенную в установленном порядке;
- копии программ муниципальных внутренних заимствований на текущий финансовый год и на плановый период, заверенные в установленном порядке;
- копию решения органа местного самоуправления о введении режима чрезвычайной ситуации (в случае обращения о предоставлении бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий).
Вместе с тем, проектом постановления конкретизируются основания для отказа в предоставлении бюджетного кредита. В качестве таких оснований предлагается установить:
- непредставление (представление не в полном объеме) органом местного самоуправления документов, предусмотренных Порядком;
- недостоверность представленных органом местного самоуправления документов;
- необеспечение выполнения условий предоставления бюджетного кредита;
- несоответствие цели предоставления бюджетного кредита, содержащейся в обращении о предоставлении бюджетного кредита, целям, установленным Законом о бюджете;
- отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году Законом о бюджете для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам;
- отсутствие потребности в бюджетном кредите на цели, указанные в обращении о предоставлении бюджетного кредита, выявленное в результате анализа представленных органом местного самоуправления документов.
Справочно:
В настоящее время задолженность муниципалитетов по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов, возникающих в связи с реализацией инвестиционных программ, составляет 31 700,0 тыс. рублей. Сроки возврата средств еще не наступили.
В 2018 году бюджетные кредиты из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам не предоставлялись.