п.2 пп. «в» абз.2 – до ноября 2012 г. принять меры по упрощению порядка изъятия органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления у государственного (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не используемых или используемых неэффективно, для последующего вовлечения их в экономический оборот (прежде всего в целях жилищного строительства), в том числе путем передачи изъятых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства;
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2012 г. № 427 утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики по определению эффективности использования государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными предприятиями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды.
В соответствии с данным Порядком органами исполнительной власти Чувашской Республики осуществляются мероприятия по выявлению земельных участков (частей земельных участков), находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, неиспользуемых или используемых не в соответствии с целевым назначением земель или принадлежностью к той или иной категории земель. В случае целесообразности использования таких участков в целях строительства жилья экономического класса или комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, а также строительства объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий, участки подлежат изъятию у неэффективных пользователей и включению в Единый информационный ресурс свободных от застройки земельных участков в целях вовлечения в хозяйственный оборот.
В Единый информационный ресурс на 01.04.2017 включены сведения о 126 земельных участках площадью 273 га, возможных для использования в целях жилищного строительства, в том числе экономкласса.
п.2 пп. «д» – до января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
В целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с 2008 года сформирован государственный жилищный фонд Чувашской Республики коммерческого использования (далее – Госжилфонд), состоящий из 21 объекта на 1986 квартир общей площадью 106,2 тыс. кв. метров, которые предоставлены гражданам по договору коммерческого найма.
Финансирование строительства объектов Госжилфонда осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлеченных средств кредитных организаций Российской Федерации. При этом из республиканского бюджета Чувашской Республики возмещались суммы основного долга и затраты уполномоченной организации на уплату процентов по кредитам, привлеченным на указанные цели.
На строительство объектов Госжилфонда всего направлено 2712,5 млн. рублей, в т.ч. 400 млн. рублей – бюджетные средства, 2312,5 млн. рублей – кредитные средства.
п.2 пп. «е» – до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.
На территории Чувашской Республики переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 № 168, и Плана мероприятий по переселению до 1 сентября 2017 г. граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.04.2013 № 259-р.
В рамках пятилетней программы необходимо расселить 13,1 тыс. граждан, проживающих в аварийных домах площадью 171,9 тыс.кв.м. На 01.04.2017 расселены 9,6 тыс. граждан (73,3%) из аварийных жилых помещений площадью 123,43 тыс.кв. м (71,8%).
Средства Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию программы ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в полном объеме.
__________________________
По состоянию на 4 квартал 2016 г. по данным статистики средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир на первичном рынке жилья составляла 38021 рубль (на вторичном рынке - 39051 руб.).
При условии сохранения средней цены на 1 кв. метра типового жилья на первичном рынке по итогам 2017 г. указанный индикатор будет составлять 15,1 %. Плановый показатель на 2017 г. предусмотрен в размере 15,8 %.
За январь - февраль 2017 года введено в эксплуатацию жилья экономкласса 6,144 тыс. кв. метров, или 86,1 % к уровню 2016 года (7,138 тыс. кв. метров).
По данным статистики на начало 2016 г. на учете нуждающихся состоят 78,1 тыс. семей. Всего в 2017 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов различных уровней предусмотрено более 3,2 млрд. рублей на улучшение жилищных условий более 5,7 тыс. семей республики. Также за счет привлечения ипотечных кредитов ожидается улучшение своих жилищных условий порядка 9,0 тыс. семей. В первом квартале 2017 года в рамках реализуемых жилищных программ выделено порядка 0,1 млрд. рублей. Жилищные условия улучшили порядка 0,4 тысяч семей.
С учетом этого ожидается, что по итогам 2017 г. отношение числа семей, которые приобрели, или получили доступное и комфортное жилье в течение 2017 года должно составить 18,8 % от общего количества нуждающихся семей.
Плановый показатель на 2017 г. предусмотрен в размере 37,0 %.
Промежуточное значение показателя «количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи» за 1 квартал 2017 г. исходя из размеров значения среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья за 2016 г. – 39329 рублей и среднедушевого денежного дохода граждан за 11 месяцев 2016 г.– 17118,8 рублей составляет 5,0 лет. Плановый показатель на 2017 г. предусмотрен в размере 5,0 лет.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, оказывается поддержка за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, в виде предоставления безвозмездных социальных выплат на приобретение или строительство жилья, вне зависимости от наличия или количества детей в семье. Молодым семьям, имеющим 3 и более детей, социальные выплаты предоставляются в первую очередь.
В 2017 году на обеспечение жильем молодых семей в рамках ФЦП «Жилище» предусмотрено 302,9 млн. рублей (98,2% к 2016 году), из них: субсидия из федерального бюджета в размере 133,1 млн. руб-лей (98,7% к 2016 году), средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 120,0 млн. рублей (98,2% к 2016 году), средства местных бюджетов муниципальных районов и городских округов – 49,8 млн. рублей (97,6% к 2016 году). По оценке, 430 молодых семей улучшат жилищные условия (90,2% к 2016 году).
С муниципальными образованиями заключены соответствующие соглашения. Поступление средств из федерального бюджета ожидается в апреле т.г.
В рамках Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. № 87 «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» молодым семьям не зависимо от количества детей производится возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами), привлеченными молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, в размере 4% годовых в течение до 10 лет с даты заключения кредитного договора.
В республиканском бюджете на 2017 год на указанные цели предусмотрено 88,181 млн. рублей, из них за первый квартал т. г. на возмещение части затрат по привлеченным кредитам направлено 27,472 млн. рублей 3028 молодым семьям, 124 молодым учителям и 2 медицинским работникам.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» в республике ведется работа по обеспечению жильем многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей. Соответствующие средства выделяются из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Для улучшения жилищных условий семей с пятью и более несовершеннолетними детьми на 2017 г. республиканским бюджетом Чувашской Республики предусмотрены средства в объеме 50 млн. рублей (62,6% к 2016 году), за счет которых 21 многодетная семья улучшит жилищные условия (65,6 % к 2016 году).
Законом Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 21 февраля 2012 г. № 1 установлена дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала в размер 100 тыс. рублей. Средства республиканского материнского (семейного) капитала также можно направлять на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями. Право на получение материнского (семейного) капитала имеют граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики:
женщины, родившие третьего ребенка начиная с 1 января 2012 г.;
женщины, родившие (усыновившие) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки.
В 2016 году улучшили жилищные условия 1169 многодетных семей.
В целях снижения затрат на строительство жилых домов и улучшения жилищных условий семей с тремя и более детьми рекомендовано администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики рассмотреть вопрос по уменьшению местных налогов на имущество физических лиц и земельного налога, также предложено организовать работу по использованию многодетными семьями проектов быстровозводимых домов.
Предоставление таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями возможно в случае выделения соответствующих средств из консолидированного бюджета республики. В случае установления в качестве иной меры социальной поддержки предоставление жилых помещений потребность в средствах консолидированного бюджета на обеспечение жилыми помещениями семей, не обеспеченных земельными участками, составит около 5,0 млрд. рублей.
По состоянию на 1 апреля 2017 года в Чувашской Республике за весь период реализации меры поддержки предоставлено многодетным семьям 5614 земельных участка, из них обеспечены сетями электроснабжения 1173 участка, водоснабжения – 714 участков, газоснабжения – 774 участка, асфальтированными дорогами – 357 участка, грунтовыми дорогами – 1584 участка.
В целях развития жилищно-строительных кооперативов на территории Чувашской Республики принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 ноября 2014 г. № 413 «Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и «О содействии развитию жилищного строительства», и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, а также правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях реализации Федеральных законов «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и «О содействии развитию жилищного строительства»
Вопрос создания жилищно-строительного кооператива прорабатывался на базе МБОУ «СОШ» № 3 г. Канаш для строительства 40 квартирного жилого дома, был подготовлен проект устава ЖСК «Учительский дом» из числа педагогических работников образовательных учреждений города. В связи с отсутствием достаточного количества граждан из числа педагогических работников образовательных учреждений, желающих вступить в члены кооператива и имеющих на это право, в настоящее время ЖСК не создан.
В Чувашской Республике ведется освоение земельных участков общей площадью 44,6 га, находящихся федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми переданы Кабинету Министров Чувашской Республики в 2013 г., для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. В отношении данной территории осуществлен перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, разработан и утвержден проекты планировки и межевания территории, проведено межевание земельных участков. В настоящее время организована работа по обеспечению данной территории инженерной инфраструктурой (направлена заявка на включение проекта газоснабжения в инвестиционную программу «Газпром газораспределение Чебоксары», разработан проект электроснабжения, который находится на государственной экспертизе).
В соответствии с Указом доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2017 году должна составить до 30%.
За 2016 год значение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений составил в размере 15,9%. При этом общий объем инвестиций, направленных на объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, составит 6049,39 млн. рублей, из них инвестиции в основной капитал за счет средств банков и заемных средств других организаций – 956,9 млн. рублей.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2012 г. № 427 утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики по определению эффективности использования государственными учреждениями Чувашской Республики, казенными предприятиями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды.
В соответствии с данным Порядком органами исполнительной власти Чувашской Республики осуществляются мероприятия по выявлению земельных участков (частей земельных участков), находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, неиспользуемых или используемых не в соответствии с целевым назначением земель или принадлежностью к той или иной категории земель. В случае целесообразности использования таких участков в целях строительства жилья экономического класса или комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, а также строительства объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий, участки подлежат изъятию у неэффективных пользователей и включению в Единый информационный ресурс свободных от застройки земельных участков в целях вовлечения в хозяйственный оборот.
В целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в Чувашской Республике с 2008 года сформирован государственный жилищный фонд Чувашской Республики коммерческого использования (далее - Госжилфонд) на 1986 квартир (21 объект) общей площадью 106,2 тыс. кв. метров, которые предоставлены гражданам по договору коммерческого найма.
Финансирование строительства объектов госжилфонда осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и привлеченных средств кредитных организаций Российской Федерации. При этом из республиканского бюджета возмещались суммы основного долга и затраты уполномоченной организации на уплату процентов по кредитам, привлеченным на указанные цели.
На строительство объектов Госжилфонда всего направлено 2712,5 млн. рублей, в т. ч. 400 млн. рублей – бюджетные средства, 2312,5 млн. рублей – кредитные средства.
На территории Чувашской Республики переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168, и Плана мероприятий по переселению до 1 сентября 2017 г. граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2013 г. № 259-р.
В рамках пятилетней программы необходимо расселить 13,1 тыс. граждан, проживающих в аварийных домах площадью 171,9 тыс. кв. м. На сегодняшний день расселены 9,6 тыс. граждан (73,3%) из аварийных жилых помещений площадью 123,43 тыс. кв. м (71,8%).
Средства Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию программы ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в полном объеме.
В соответствие с Указом органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предстояло обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на выполнение мероприятий и достижение целевых показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2012 г. № 296-р Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам начала переход на установление долгосрочных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение методом индексации установленных тарифов с 2015 года. С 1 января 2016 г. тарифы в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения устанавливаются на долгосрочный период для всех регулируемых организаций, осуществлявших регулируемый вид деятельности.
В I квартале 2017 года методом индексации установленных тарифов осуществлено регулирование на долгосрочный период в сферах водоснабжения, водоотведения для 5 организаций, в сфере теплоснабжения – для 5 организаций.