Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 февраля 2012 г. № 66» (далее – проект постановления) разработан в целях реализации Закона Чувашской Республики от 21 февраля 2012 г. № 1 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом изменений, внесенных в него Законом Чувашской Республики от 28 ноября 2016 г. № 82, предусматривающих возможность направления средств республиканского материнского семейного капитала на социальную адаптацию и интеграцию детей-инвалидов в общество.
Проектом постановления устанавливается порядок направления средств (части средств) республиканского материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотренных перечнем товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2016 г. № 831-р. Данный перечень в себя включает 47 товаров и 1 услугу.
Порядком предусматривается распоряжение средствами республиканского материнского семейного капитала (РМСК) на основании индивидуальной программы реабилитации и адаптации ребенка-инвалида (ИПРА), выдаваемой ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике – Чувашии» Минтруда России и документов, подтверждающих факт приобретения товара, услуги, а также акта проверки наличия товара, приобретенного для ребенка-инвалида.
Направление средств РМСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предлагается так же как в случае необходимости использования средств РМСК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией, т.е. до достижения ребенком 3 лет (в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей).
Также вносятся изменения юридико-технического характера.
Принятие проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 февраля 2012 г. № 66» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Проект согласован со всеми заинтересованными органами в установленном порядке (Минфин Чувашии, Минэк Чувашии, Прокуратура Чувашии, Минюст Чувашии)
Справочно:
В дополнение к материнскому (семейному) капиталу в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществляется предоставление республиканского материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
Право распоряжаться средствами семейного капитала возникает у семей, в которых третьи или последующие дети родились по 31 декабря 2018 года.
Распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям предусмотрено по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми) (на оплату за присмотр и уход за ребенком и (или) за содержание ребенка в образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
На 01.04.2017 г. с начала реализации указанной меры социальной поддержки средствами республиканского семейного капитала распорядилось 3484 семьи на общую сумму 302,4 млн. рублей, в том числе 256 семей средства РМСК в объеме 8,3 млн. рублей направили на образование ребенка (детей)(что составляет 7,4% от общего количества семей и 2,8% от общей суммы), 3228 семей 294,1 млн. рублей направили на улучшение жилищных условий )(что составляет 92,6% от общего количества семей и 97,2% от общей суммы).
В 2016 году средствами РМСК распорядились 1311 семей на сумму 103,4 млн. рублей, в том числе 142 семьи средства РМСК в объеме 5,4 млн. рублей направили на образование ребенка (детей), 1169 семей 98,0 млн. рублей направили на улучшение жилищных условий.
В 2017 году в республиканском бюджете Чувашской Республики на государственную поддержку семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала предусмотрено 196,8 млн. рублей. По состоянию на 01.04.2017 расходы республиканского бюджета Чувашской Республики по данному направлению составили 23,7 млн. рублей, что составляет 12,1% от плановых назначений 2017 года. Средствами РМСК распорядилась 341 семья, в том числе 74 семьи средства РМСК в объеме 1,9 млн. рублей направили на образование ребенка (детей), 267 семей 21,8 млн. рублей направили на улучшение жилищных условий.
На федеральном уровне Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380.
Число детей-инвалидов, которым назначено ЕДВ в размере от 1478,09 рублей до 2527,06 рублей через ПФ РФ, составило 4487 человек.
Семьи могут воспользоваться средствами РМСК по данным направлениям при соблюдении условия, что ребенок-инвалид является по счету третий либо последующий и если раннее семья правом не воспользовалась, а также в случае, если среднедушевой доход семьи ниже установленной в ЧР величины прожиточного минимума (ПКМ ЧР от 22.02.2017 № 54 ПМ установлен в размере 8346 рублей).
Подготовленный проект ПКМ ЧР был разработан и направлен на согласование с заинтересованными органами 26 января 2017 г. С учетом предложений и замечаний Прокуратуры ЧР, поступивших 15 февраля 2017 г., проект ПКМ ЧР в установленном порядке
23 марта 2017 г. внесен в Администрацию Главы Чувашской Республики.
За время подготовки проекта права граждан не нарушены, обращения о направлении средств РМСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, не поступало.