В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике в 2012 году, также как и в других субъектах Российской Федерации, начал действовать Дорожный фонд, а с 2014 года – муниципальные дорожные фонды в 317 муниципальных образованиях, из них в 5 городских округах, 21 муниципальном районе и 291 сельском поселении.
Дорожный фонд – это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Одними из основных направлений бюджетной политики в области дорожного хозяйства на 2016 год являются:
- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, за счет увеличения расходов региональных Дорожных фондов, направляемых на капитальный ремонт, ремонт и содержание данных дорог в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 5 августа 2015 года;
- развитие сети автомобильных дорог, обеспечивая в ближайшее десятилетие увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003-2012 годов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 22 декабря 2012 года;
- выполнение работ по развитию улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.
В целях реализации данных основных направлений бюджетной политики в области дорожного хозяйства Законом Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года № 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» (с изменениями от 8 апреля 2016 года) предусмотрен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на 2016 года в сумме 3 021,9 млн рублей, которые планируется направить:
1) на исполнение обязательств перед федеральным бюджетом за ранее предоставленный бюджетный кредит 0,2 млн рублей;
2) на содержание службы заказчика застройщика республиканской сети автодорог - КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» в сумме 28,3 млн рублей;
3) на организацию и обеспечение безопасности дорожного движения в сумме 115,7 млн рублей;
4) на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Чувашской Республики в сумме 2877,7 млн рублей, которые предусматриваются:
4.1) на ремонт и содержание автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в сумме 1 982,1 млн рублей, в том числе:
на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 1 485,1 млн рублей;
на ремонт и содержание местных автомобильных дорог общего пользования муниципального района 260,0 млн рублей;
на ремонт и содержание местных автомобильных дорог общего пользования сельских поселений 57,0 млн рублей;
на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов 80,0 млн рублей;
на ремонт местных автомобильных дорог общего пользования городских округов 100,0 млн рублей,
4.2) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в сумме 895,6 млн рублей, в том числе:
на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 168,0 млн рублей;
на проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и в границах населенных пунктов поселений - в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 года № 84 "О перераспределении полномочий в области дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения между органами местного самоуправления городских, сельских поселений и муниципальных районов Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики" в сумме 95,1 млн рублей;
на строительство транспортной инфраструктуры этноэкологического комплекса «Ясна» Чебоксарского района Чувашской Республики реализуемой Минкультурой Чувашии 2,7 млн рублей;
на строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений (строительство автомобильной дороги в составе проекта "Комплексная компактная застройка и благоустройство жилой группы в южной части д. Яндово Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики) 42,8 млн рублей;
на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения городских округов 278,0 млн рублей;
на проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции 309,0 млн рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 740-р Чувашской Республики предусмотрены субсидии федерального бюджета в сумме 916,2 млн рублей, в том числе:
- на достижение целевых показателей региональной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей приведение в нормативное состояние, а также развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в сумме 305,5 млн рублей, которые планируется направить на ремонт автомобильных дорог регионального и местного значения;
- на достижение целевых показателей региональной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов в сумме 610,6 млн рублей, которые планируется направить на завершение строительства пр. Айги и двухуровневой транспортной развязки пр. Айги – ул. Ю. Фучика г. Чебоксары в сумме 232,7 млн рублей и на реконструкцию Московского моста с расширением проезжей части до 6 полос в сумме 377,9 млн рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. № 741-р Чувашской Республики предусмотрены субсидии федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» в сумме 85,4 млн рублей.
С учетом предусмотренных вышеперечисленных субсидий федерального бюджета на дорожную деятельность в сумме 1 001,6 млн рублей объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики на 2016 года составит 4 023,5 млн рублей.